Ideekonkurss "Hooldereformi teavituskampaania"

IDEEKONKURSI DOKUMENT „Hooldereformi teavituskampaania“ Käesoleva dokumendiga kutsub Sotsiaalministeerium Teid osalema ideekonkursil ja esitama ideekavandit järgmistel tingimustel: 1. ÜLDINFO Sotsiaalministeerium 1.1 Hankija andmed Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti Vabariik Auris Aleksandrov, telefon: 626 9736, e-post: 1.2 Vastutav isik [email protected] Ideekonkursi eesmärgiks on 01.07.2023 jõustuva hooldereformi teavituskampaania loovlahenduse väljatöötamine (ideekavandi loomine ja elluviimine). Ideekonkursi võitjaga sõlmitakse leping meediaplaani koostamiseks ja kampaania elluviimiseks vastavalt esitatud loovlahendusele. Kampaania läbiviimise eeldatav periood on 15.05.2023-30.09.2023 Kõrvalabi ja pikaajalist hooldust vajavate inimeste arv ühiskonnas on pidevas kasvutrendis. Prognooside kohaselt kasvab 2050. aastaks üle 65-aastaste inimeste osakaal Eesti rahvastikus kolmandikuni rahvaarvust. Juba praegu elab Eestis suur hulk tõsise tegevuspiiranguga inimesi. Rahvastiku vananedes nende inimeste osakaal tõuseb. 1. juulist 2023 jõustuva hooldereformiga soovib riik lahendada ühe suurima probleemi sotsiaalvaldkonnas, tulles inimestele hoolduse eest maksmisel appi. Kui seni on inimese katta olnud 100 protsenti hooldekodu kohatasust, siis alates 1. juulist 2023 jaguneb kohamaksumus teenust vajava inimese ja kohaliku omavalitsuse vahel. 1.3 Ideekonkursi objekti lühikirjeldus ja eesmärk Seda võib pidada üheks viimaste aastakümnete suurimaks, oodatumaks ja vajalikumaks reformiks sotsiaalvaldkonnas. Reformiga annab riik omavalitsustele lisaks nende tänasele rahalisele panusele täiendavad rahalised vahendid pikaajalise hoolduse korraldamiseks. Hooldereformi elluviimisel oleme lähtunud järgnevatest sõnumitest:  Inimeste osalus hooldekodukoha eest tasumisel väheneb. KOV katab edaspidi hoolduskulude osa, milleks on hooldekodu hoolduspersonali kulud. Inimese omaosaluseks jääb ülejäänu - majutus ja toitlustus hooldekodus ja muud isiklike vajadustega seotud kulud.  Omavalitsus aitab tasuda ka väiksema sissetulekuga inimese omaosalust. Kui inimese sissetulek on keskmisest vanaduspensionist madalam (2023. aastal alla 636 euro), hüvitab omavalitsus puudujääva osa kuni inimese sissetuleku ja keskmise vanaduspensioni vaheni.  Sobiva hooldekodu saab inimene ise valida. Kohatasud on hooldekodudes erinevad ja omavalitsusel võib olla hoolduskulude tasumisele seatud piirmäär. Piirmäär ei ole takistuseks hooldekodukoha leidmisel, kuid võib olla ebapiisav kõigis hooldekodudes hoolduskulude katmiseks ja tuleb arvestada täiendava tasumisega. Omavalitsuse piirmäärad ja hooldekodude kohatasu koos hoolduskulude suurusega on peagi leitavad asutuste kodulehtedel.   Hoolduskulude tasumise otsustab elukohajärgne kohalik omavalitsus. Näiteks kui elukoht on registreeritud Tallinnas, aga inimene soovib minna või on juba teenusel Saaremaa hooldekodus, siis teenust hakkab rahastama Tallinna linn. Sotsiaaltöötaja hindab teenusevajadust ja võib pakkuda hooldekodus hooldamise asemel kodus elamist toetavaid teenuseid. Ise kõik kulutused kattes võib edaspidigi sobivasse hooldekodusse minna. Soovitav on registreeritud elukohaandmeid üle kontrollida kas lähimas kohalikus omavalitsuses või e-rahvastikuregistris. Eesmärk on kõnetada võimalikult suurt osa valitud sihtrühmadest ja tõsta nende teadlikkust hooldereformist.  Teavituskampaania raames on oodatud kommunikatsioonitegevused, mis teadvustaks valitud sihtgrupile hooldusreformiga saabuvaid muudatusi.  Kampaania sihtrühmadeks on hooldust vajavad täisealised ja nende lähedased, üldhooldusteenuse osutajad (hooldekodude omanikud, juhid, hooldusteenust vahetult osutavad töötajad jne), kohalikud omavalitsused (sotsiaalvaldkonna juhid ja -töötajad), hooldust vajavate inimestega seotud tervishoiutöötajad. 55 000 eurot Maksumus sisaldab loovlahenduse (ideekavandi) väljatöötamist ja ideekonkursi tulemusel sõlmitava teenuste osutamise lepingu alusel elluviidavaid tegevusi (meedia- ja teavitusplaani koostamine, PR- tegevused, meediapinnad, kampaania elluviimine) ning reservi täiendavate tööde tellimiseks (10%). 1.4 Eeldatav maksumus km- Samuti sisaldab maksumus ideekonkursi auhindu I-III kohale ta (ideekonkursi võitja auhinnaraha sisaldub temaga sõlmitavad lepingus). Tegevust rahastatakse Euroopa Sotsiaalfondi toetuse andmise tingimustest „Pikaajalise hoolduse kättesaadavuse ja kvaliteedi parandamine“. 2. IDEEKAVANDI ESITAMINE JA MENETLEMINE Huvitatud isikutel on õigus küsida ideekonkursi dokumentide kohta selgitusi, esitades küsimused e-posti aadressile: [email protected]. Hankija vastab huvitatud isiku küsimustele 2 tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused samaaegselt. Pakkuja esitab ideekavandi, milles:  Pakkuja kirjeldab loovlahenduse visuaalset ideed ja sisu, 2.1 Ideekavandi esitamine millest edaspidise koostöö käigus tekivad graafilised lahendused sõnumi visuaalseks väljenduseks;  Pakkuja lisab kirjeldusele näited loovlahenduse visuaalsest keelest (viitena mõnele varem tehtud kampaaniale või käesoleva konkursi jaoks loodud);  Pakkuja kinnitab, et annab ideekavandi (loovlahenduse) autori varalised õigused üle hankijale. - Pakkuja lisab ideekavandile nägemuse kampaaniategevustest (lühikirjeldus).  - Pakkuja kannab kõik ideekavandi väljatöötamise ja esitamisega seotud kulud ning ideekavandi tähtaegse esitamise riski. - Esitatud pakkumus peab olema jõus vähemalt 30 päeva alates pakkumuste esitamise tähtpäevast. - Pakkumus tuleb esitada elektrooniliselt e-posti aadressil [email protected] hiljemalt 20.04.2023 kell 14.00. - Palume ühtlasi, et teavitaksite meid, kui otsustate ideekavandit mitte esitada. - Pakkumus on konfidentsiaalne kuni lepingu sõlmimiseni. - Pakkuja märgib, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas. Hankija ei vastuta ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud. - Palume võimalusel lisada viiteid varasematele analoogsetele lahendustele või kampaaniatele. - Ideekavandeid hindavad vähemalt 3 hankija nimetatud sõltumatut hindajat (hindajateks on kommunikatsioonivaldkonna asjatundjad ja sotsiaalministeeriumi pikaajalise hoolduse valdkonna asjatundja) - Hankija võib ideekavandite esitajatel paluda oma loovlahendusi hindajatele esitleda (kas hankija juures kohapeal või mõnda tehnilist lahendust (Skype, Zoom vms) kasutades). Täpne esitluse aeg ja koht lepitakse kokku ideekavandite esindajatega. Hankija määrab esitluse maksimaalse kestuse, koheldes seejuures kõiki ideekavandite esitajaid võrdselt. - Pärast ideekavanditega tutvumist ja - kui toimus ka ideekavandite esitlemine - pärast esitluste läbiviimist hindavad hindajad esitatud loovlahendusi. Ideekonkursi võitjaks on hindajate konsensuslikul hinnangul parima ideekavandi esitanud osaleja. - Ideekavandite hindamisel selgitatakse parim ideekavand välja järgmiste kriteeriumite alusel:  loovlahenduse võime sihtrühmasid kõnetada ja tegutsema 2.2 Ideekavandite hindamine panna;  loovlahenduse võime äratada tähelepanu muu meediasisu ja teiste kampaaniate seas;  loovlahenduse ülesehituse vastavus püstitatud eesmärkidele;  loovlahenduse visuaalne, verbaalne ja tehniline teostus on selge ja üheselt arusaadav;  ebatraditsioonilised ja innovaatilised lahendused sõnumi paremaks edastamiseks;  pakkuja nägemus kampaaniategevustest – vastavus püstitatud eesmärkidele, suunatus sihtgrupile, võime äratada tähelepanu. - Pakkuja soovil annab hankija pakkujale sisulise, personaalse põhjendatud tagasiside, tuues välja esitatud loovlahenduse plussid ja miinused. - Kui hindajad leiavad konsensuslikult, et ühtki ideekavandit ei ole võimalik parimaks hinnata, jätab hankija võitja välja kuulutamata. - Hankija teavitab ideekonkursi võitja väljaselgitamisest kõiki ideekavandi esitajaid 3 tööpäeva jooksul otsustuse tegemisest, 2.3 Teavitamine ja lepingu kuid võimalusel teeb seda varem. sõlmimine - Ideekonkursi võitjaga sõlmib hankija lepingu teenuse osutamiseks. Teise ja kolmanda koha saavutanud pakkujat premeerib hankija 1000 euroga.  - Hankija peab ideekonkursi võitjaga läbirääkimisi lepingu koostamiseks ja loodud visuaalse identiteedi elluviimiseks veebilehel vastavalt esitatud loovlahendusele. Lepingu läbirääkimistel tuleb arvestada järgmiste tingimustega: 1) Töövõtja ülesandeks on välja töötada teavituskampaania, mille raames on oodatud kommunikatsioonitegevused, mis teadvustaks valitud sihtgrupile hooldusreformiga saabuvaid muudatusi. Samuti ette valmistada vajalikud reklaammaterjalid, koostada meediaplaan eelnevalt valmistoodetud loovlahendustele ja see ellu viia (broneerida kõik meediapinnad ning tagada reklaammaterjalide õigeaegne esitamine nende eksponeerimiseks). 2) Autoriõigused lepingu alusel osutatud teenuse tulemitele (v.a näitlejatele õiguslikult kuuluv osa) kuuluvad hankijale. Tasu autoriõiguste üleandmise ja litsentsimise eest sisaldub lepingu hinnas. 3) Meediaplaani viiakse ellu vastavalt ideekonkursi dokumendi lisas toodud kampaania lähteülesandele arvestades järgmisi põhimõtteid: - Hankija ootab töövõtja ettepanekuid ja põhjendusi, kuidas jõutakse efektiivsemalt sihtrühmadeni - läbirääkimiste tulemusel koostab töövõtja meediastrateegia, st millised tasulisi pindu kasutatakse; - hankija ootab kava, kuidas viiakse sõnumid ajakirjanduse vahendusel sihtrühmadeni, keda kasutatakse kõneisikutena, seejuures on oluline jõuda nii eesti- kui ka venekeelse auditooriumini; 2.4 Läbirääkimiste pidamine - läbirääkimiste tulemusel koostab töövõtja ideekonkursi võitjaga kommunikatsiooniplaani, mis sisaldab kavandatud PR tegevusi; - kampaania läbiviimisel tulevad kasuks erilahendused ning nn „raamist väljas“ lahendused, mis aitavad kaasa kampaania sihtrühmadeni jõudmisel (kogukondi või laiemat avalikkus kaasav algatus, sotsiaalmeedia üleskutse, linnaruumi tegevus vms asjakohane lahendus); - kohalikele omavalitsustele suunatud lahendust, mis aitab neil kampaania ajal oma piirkonnas pakutavaid abivõimalusi tutvustada (näiteks sotsiaalmeedia bänner vms). Töövõtja ülesanne on informeerida kohalikke omavalitsusi kampaaniast ja nende kaasalöömise võimalustest. 4) Lepitakse kokku üksikasjalik tegevus- ja ajakava, kus on esitatud tegevused kampaania realiseerimiseks (millistes kanalites, mis kujul ja millal infot jagatakse). 5) Kampaania visuaalsetele lahendustele on kohustuslik lisada Sotsiaalministeeriumi, Sotsiaalkindlustusameti ja Euroopa Sotsiaalfondi logod vastavalt ESF teavitusreeglitele. 6) Kampaania viiakse läbi eesti ja vene keeles. Tõlked tagab töövõtja. 7) Töövõtja koostab kampaania lõppedes kokkuvõtte, mis sisaldab ülevaadet tehtud tegevustest, kampaania ulatusest ja sihtrühmadeni jõudmisest ning meediamonitooringust. 8) Lepingu tasu makstakse töövõtjale pärast tööde ja kokkuvõtete üleandmist ning vastuvõtmist tellija poolt. 9) Töövõtja peab moodustama meeskonna või kaasama alltöövõtjad, et tagatud oleks järgmised pädevused: - Copywriting/sõnumi seadmine;  - Visuaalide loomine ja vajadusel tootmine/trükkimine; - Meediaplaani välja töötamine ning elluviimine võttes arvesse sihtrühmade eripärasid ja konkreetse kampaania või tegevuse eesmärki; - Sotsiaalmeedia kampaania loomine; - PR kampaania läbiviimise oskus/kogemus, meediaga suhtlemise kogemus eesti ja vene keeles. 10) Kõik ideekavandis kirjeldatud tegevused peavad olema läbi viidud hiljemalt 30.09.2023. Lepingu täitmisel kohaldatakse Sotsiaalministeerium töövõtulepingu üldtingimusi, mis on kättesaadavad Sotsiaalministeeriumi kodulehel aadressil: https://www.sm.ee/et/lepingute-uldtingimused