RAVIMITE JA
MEDITSIINISEADMETE
HINNAREGULATSIOONI
TOIMIMISE JA MUUDATUS-
VAJADUSTE ANALÜÜS
PAKKUMUS
„Ravimite ja meditsiiniseadmete hinnaregulatsiooni
toimimise ja muudatusvajaduste analüüs”
PAKKUMUS
Hankija: Sotsiaalministeerium (registrikood 70001952)
Pakkuja: Tartu Ülikool (registrikood 74001073)
Pakkuja esindaja: Siret Rutiku, grandikeskuse juhataja
Pakkuja kontaktisik: Minni Saapar, e-post
[email protected]
Märts 2023
SISUKORD
SISUKORD .............................................................................................................................................................. 3
1. PAKKUJA MEESKONNA TUTVUSTUS JA TÖÖJAOTUS ...................................................................................... 4
2. UURINGU TAUST JA EESMÄRGID ................................................................................................................... 7
2.1 SISSEJUHATUS JA TAUST .............................................................................................................................................7
2.2 UURINGU EESMÄRK JA UURIMISKÜSIMUSED ...................................................................................................................8
3. METOODIKA ................................................................................................................................................ 11
3.1. UURINGU LÄBIVIIMISE PÕHIMÕTTED .........................................................................................................11
3.2. UURINGU LÄBIVIIMISE PROTSESS ...............................................................................................................11
3.3. MEETODID...................................................................................................................................................12
3.3.1. Teaduskirjanduse ja dokumendianalüüs ............................................................................................13
3.3.2. Intervjuud ...........................................................................................................................................14
3.4. UURINGU VÄLJUND .....................................................................................................................................15
3.5. UURINGU EETILISED ASPEKTID ....................................................................................................................16
4. RISKIANALÜÜS ............................................................................................................................................. 17
5. KOOSTÖÖ TELLIJAGA ................................................................................................................................... 21
6. UURINGU EELARVE ...................................................................................................................................... 24
LISA 1. MEESKONNA CV-D.................................................................................................................................... 25
CURRICULUM VITAE – MINNI SAAPAR ..............................................................................................................................25
CURRICULUM VITAE – MIKK JÜRISSON .............................................................................................................................28
CURRICULUM VITAE – MATI MÕTTE ................................................................................................................................31
CURRICULUM VITAE – DORIS PAVLOV ..............................................................................................................................33
CURRICULUM VITAE – ENE TUBELT ..................................................................................................................................35
CURRICULUM VITAE – KERLI ILVES ...................................................................................................................................38
3
1. PAKKUJA MEESKONNA TUTVUSTUS JA
TÖÖJAOTUS
Pakkumuse on koostanud Tartu Ülikooli sotsiaalteaduslike rakendusuuringute keskus (edaspidi RAKE).
RAKE (rake.ut.ee) on võrgustikutüüpi rakendusuuringute keskus, mille missioon on suurendada
teadmistel põhinevate otsuste osakaalu Eesti ühiskonnas. Kõrgeima kvaliteedi tagamiseks kaasatakse
projektidesse lisaks RAKE meeskonnale parimaid valdkonnaeksperte nii Tartu Ülikoolist kui
väljastpoolt. RAKE võrgustik hõlmab TÜ sotsiaalteadlasi ning meditsiini-, loodus-, tehnika- ja
humanitaarteaduste valdkonna esindajaid.
Uuringu meeskond on valitud nii, et kaetud oleksid kõik uuringu kvaliteetseks läbiviimiseks vajalikud
kompetentsid. Oleme käesoleva uuringu meeskonda kaasanud mitmekülgse kogemusega liikmed.
Uuringu meeskonda kuuluvad:
Minni Saapar (projektijuht-analüütik) töötab Tartu Ülikool sotsiaalteaduslike rakendusuuringute
keskuse (RAKE) projektijuht-analüütikuna. Minni on lõpetanud Tartu Ülikooli rahvatervishoiu
magistriõppe ning omandamisel on doktorikraad neuroteadustes. Tal on hulgaliselt kogemusi nii
kvalitatiiv- kui ka kvantitatiivanalüüsi meetodite rakendamisel ning ravijuhendite koostamisel nii
teaduskirjandusega töötava liikmena kui ka meeskonna juhi ja metoodikanõunikuna. Varasemalt on ta
juhtinud projekte nii avalikule kui erasektorile tehtud töödes, sh kahe riikliku ravijuhendi meeskonda
(Insuldijärgne taastusravi. Eesti ravijuhend RJ-I/37.1-2019 ja Põletikulise liigesehaigusega patsiendi
käsitlus esmatasandil. Eesti ravijuhend RJ-M/41.1-2020) ning personali töörahulolu-uuringu projekti
„Mobire töörahulolu-uuring 2022“. Samuti on ta osalenud tervisevaldkonna teadus- ja
rakendusuuringutes, sh „Nooreea insuldi kliiniline, molekulaarne ja geneetiline profileerimine“ ja
„Välisriikide madala intensiivsusega psühholoogiliste sekkumiste rakendusmudelite analüüs“. Selles
projektis on Minni projektjuhiks, tegeledes administratiivse juhtimisega seotud ülesannetega nagu
ajakava ja meeskonna töö jälgimine, suhtlus tellijaga, tehtud tööde kvaliteedi kontrollimine. Lisaks
osaleb ta analüütikuna dokumendianalüüsis (kaardistamine, riikide süvaanalüüs) ning vastutab koos
teiste meeskonnaliikmetega lõpparuande valmimise eest.
Mikk Jürisson (rahvatervishoiu ja tervisetehnoloogiate hindamise ekspert) (PhD) on TÜ peremeditsiini
ja rahvatervishoiu instituudi kaasprofessor. Ta on rahvatervishoiu ekspert, kellel on mitmete teaduslike
ja rakendusprojektide läbiviimise kogemus rahvatervishoiu alal. Tema uurimisvaldkonnaks on
krooniliste haiguste tervise- ja majandusmõju hindamine ja ta juhib TÜ tervisetehnoloogiate hindamise
keskust ja on mitmete tervisetehnoloogiate hindamise raporti autor või kaasautor. Ta osaleb ka
tervishoiusüsteemi arendamises, juhtides Eesti Tervisekassa juures asuvat Tervishoiuteenuste loetelu
komisjoni. Ta on rahvusvahelise uurimisrühma Global Burden of Disease Study (Washingtoni Ülikool,
Seattle) kaastöötaja ning on osalenud paljude teadus- ja rakendusprojektide läbiviimisel, näiteks
„Farmakogeneetilise analüüsi tervisekasu ja kulutõhusus südame-veresoonkonnahaiguste ravis“ ja
“Sooneutraalse HPV-vastase vaktsineerimise kulutõhusus Eestis”. Antud projektis aitab Mikk
4
ekspertteadmistega kirjanduse leidmisel, süvaanalüüsi riikide valikul ja Eesti stsenaariumite koostamise
juures ning vastutab koos teiste meeskonnaliikmetega lõpparuande valmimise eest.
Mati Mõtte (analüütik) töötab RAKEs analüütikuna ja on ka majandusarengu ja ettevõtluse
teemavaldkonna juht. Mati omab majanduse valdkonnas analüüside läbiviimise kogemust alates 2009.
aastast. Samuti on tal ka mitmekülgne arengukavade hindamise kogemus. Viimastest mõjude
hindamise projektidest saab esile tuua „Koolikava programmi rakendamise hindamine“ (2023), kus
hindas koolipuuvilja ja -köögivilja kava ning koolipiimakava rakendamist. Ühtlasi on Matil mitmekülgne
küsitlusuuringute läbiviimise kogemus, nt „Work in Estonia tööandjate välisvärbamise hetkeolukorra ja
vajaduste uuring“ (2021) ja „Toidu tarneahela toimepidevus isevarustatuse tagamisel kriisiolukorras“
(2022). Toidu tarneahle toimepidevuse uuringus töötati välja põhjalikud kriisistsenaariumid.
Kvalitatiivsete uuringute läbiviimisel ja sh fookusgruppide läbiviimise kogemuse saab esile tuua veel
projekti „Eesti ettevõtete innovatsiooni- ja ettevõtlusvõimalused TAIE arengukava 2021–2035
fookusvaldkondade jaoks strateegiliselt olulistes globaalsetes väärtusahelates osalemisel“ (2022)
näitel, mis ühtlasi oli aluseks kohaliku ressursi väärindamise teekaartide koostamiseks. Antud projektis
vastutab Mati kogutud andmete sünteesi ja Eesti stsenaariumite koostamise eest ning koos teiste
meeskonnaliikmetega ka lõpparuande valmimise eest. Samuti toetab ta esmase kaardistamise juures
infoallikate leidmise osas.
Doris Pavlov (analüütik) töötab RAKEs projektijuht-analüütikuna. Doris omab pikaajalist analüüside ja
küsitlusuuringute koostamise kogemust väga erinevates valdkondades. Dorisel on magistrikraad
majandusteaduses (spetsialiseerumine innovatsioonile ja majanduse modelleerimisele) ning
omandamisel magistrikraad ühiskonna ja infoprotsesside analüüsi valdkonnas ning tal on head
teadmised nii kvantitatiivsetest kui ka kvalitatiivsetest uurimismeetoditest. Dorise eestvedamisel valmis
just Eesti merenduse valdkonna kaardistamise ja majandusliku mõju analüüs. Samuti juhtis Doris
Hiiumaa majandusliku potentsiaali uuringu valmimist. Mõlemas uuringus osales Doris ka analüütikuna.
Selles uuringus osaleb Doris dokumendianalüüsi (kaardistamine, riikide süvaanalüüs) koostamisel,
tegeleb tulemuste sünteesiga ja vastutab koos teiste meeskonnaliikmetega lõpparuande valmimise
eest.
Ene Tubelt (analüütik) töötab RAKEs assistent-analüütikuna. Enel on kogemused nii kvalitatiivsete kui
kvantitatiivsete uurimismeetodite rakendamisel, sealhulgas sotsiaal- ja tervisevaldkonna
rakendusuuringutes (näiteks „Töötervishoiuteenuse uuring“, kus osales eelkõige töötervishoiuteenuse
alternatiivsete mudelite väljatöötamises, „Kaitstud töö teenuse tulemuslikkuse hindamine ja
rahvusvaheline võrdlus“, kus osales peamiselt teiste riikide praktikate analüüsimisel, aga ka „Vanglast
vabanenute tugiteenuse tulemuslikkuse hindamine“, kus tegi intervjuusid kohalike omavalitsuste
esindajatega ning vastutas majutusteenuse alternatiivse rahastamismudeli väljatöötamise eest). Enel
on majandusvaldkonna rakenduskõrgharidus (ärijuhtimine spetsialiseerumisega finantsjuhtimisele)
ning magistrikraad (teises valdkonnas). Selles uuringus osaleb Ene analüütikuna dokumendianalüüsi
(kaardistamine, riikide süvaanalüüs) ja sünteesi juures, aitab intervjuude korraldamisel ja läbiviimisel
ning vastutab koos teiste meeskonnaliikmetega lõpparuande valmimise eest.
5
Kerli Ilves (analüütik) töötab RAKEs projektijuht-analüütikuna. Kerli on juhtinud ja osalenud
analüütikuna mitmes tervishoiuteenuste ja -süsteemide analüüsimise ja edendamisega seotud
uuringus (nt „Välisriikide madala intensiivsusega psühholoogiliste sekkumiste rakendusmudelite
analüüs“, „Inimkeskse haiglaeelse erakorralise meditsiinilise abi analüüs“, „Tõenduspõhiste sekkumiste
rakendamisvõimalused koos mõju hindamisega terviseharituse parandamisel Eestis“, „Tööalase
rehabilitatsiooni teenuse tulemuslikkuse hindamine ja rahvusvaheline võrdlus“
Sotsiaalministeeriumile). Kerli valdab hästi nii kvantitatiivseid kui kvalitatiivseid meetodeid. Uuringute
raames on tal kogemusi muuhulgas ka intervjuude- ja aruteluseminaride korraldamisest, läbiviimisest
ja analüüsist. Kerlil on magistrikraad kognitiivses neuropsühholoogias ning omandamisel doktorikraad
tervisekäitumise geneetikas. Selles uuringus osaleb Kerli toetava analüütikuna ja vastutab
intervjuukavade koostamise eest, aitab vajaduspõhiselt intervjuude läbiviimise ja info sünteesi juures
ning vastutab koos teiste meeskonnaliikmetega lõpparuande valmimise eest.
6
2. UURINGU TAUST JA EESMÄRGID
2.1 Sissejuhatus ja taust
Tervise Arengu Instituudi andmetel moodustab täna Eestis patsiendi omaosalusest tervisele ligikaudu
kolmandiku ravimikulu1. Ravimite hinnad on aastatega aga oluliselt tõusnud ning ravimite käive ja
pakendite arv madalamates hinnavahemikes on aasta aastalt langenud2. Riigil on õigus ja kohustus
ravimite ja meditsiiniseadmete hindu reguleerida, et tagada nende kättesaadavus patsientidele
(olemuselt haavatav sihtrühm). Lisaks aitab ravimite ja meditsiiniseadmete hea kättesaadavus kaasa
võrdsusele tervise valdkonnas ning toob kaudselt riigile ka majanduslikku kasu (varasem ja tõhusam
ravi tähendab rohkem tervena elatud eluaastaid ja seega suuremat panust riigi hüvanguks läbi
maksukoormuse jms).
Tervise- ja tööministri 2. jaanuari 2023. a käskkirjaga kinnitati Ravimipoliitika 2030, mis ütleb
„Ravimipoliitika eesmärk on efektiivsete, kvaliteetsete, ohutute ja taskukohaste ravimite järjepidev
kättesaadavus ning ratsionaalne kasutamine, mis toetab patsientide elukvaliteedi paranemist ja tervena
elatud eluea pikenemist.“3 Lisaks tuuakse seal välja, et keskmiselt on ühe inimese kohta kulutused
ravimitele umbes 314 eurot aastas (milles umbes kolmandik on patsiendi enda kulud), mistõttu WHO
soovitab „kaaluda võimalusi madala sissetulekuga isikutele suunatud hüvitiste suurendamiseks, kuna
kulutuste mõju madalama sissetulekuga leibkondadele on kõige suurem“. Eestis on ravimite
hinnaregulatsioon püsinud muutumatuna üle 20 aasta, samas kui nii ravimiturul kui ühiskonnas on
selle aja jooksul toimunud mitmeid muutusi. Seetõttu nähakse vajadust ravimite (ja
meditsiiniseadmete) hinnaregulatsiooni kaasajastamiseks.
Kehtival hinnaregulatsioonil on leitud ka mitmeid spetsiifilisi puudusi, nt puudub volitatud
järelvalveasutus ravimite hulgimüüjate esitatud sisseostuandmete osas, puudub sisuline kontroll
hulgimüügi sisseostuhinna üle ja vananenud on kehtiva juurdehindlussüsteemi hinnavahemikud ja
vastavad juurdehindlusmäärad2. Praegu kujuneb ravimi hind tarbijale järgmiselt: tootja hind +
lubatavad kulud (hulgiostuhind) + hulgimüüja juurdehindlus + jaemüüja juurdehindlus +
käibemaks. Soodusravimite puhul kujuneb ravimite hind patsiendile sõltuvalt ravimile rakenduvast
soodusmäärast ja piirhinda ületavast osast ning 2,5-eurosest fikseeritud retseptitasust. Ravimite
käibemaks on madalam tavapärasest kaupade käibemaksust (9% vs 20%). Kõigi meditsiiniseadmete
puhul Eestis juurdehindluseid riiklikult ei reguleerita ning puudub ravimitega sarnane
juurdehindluse piirmäärade süsteem. Osadele meditsiiniseadmetele rakendatakse vähendatud
käibemaksu (9%)4. Lisaks rakendatakse hinnakokkulepet ja piirhinnasüsteemi Eesti Haigekassa
1 Tervise Arengu Instituut. Tervisestatistika ja terviseuuringute andmebaas. https://statistika.tai.ee/
2 Sotsiaalministeerium, 2021. Ravimite kaalutud keskmiste juurdehindluste analüüs 2021. a kohta
3 Sotsiaalministeerium, 2023. Ravimipoliitika 2030. https://www.sm.ee/media/2771/download
4 Sotsiaalministri määrus. Käibemaksumääraga 9% maksustatavad ravimid, rasestumisvastased vahendid, sanitaar- ja
hügieenitooted, meditsiiniseadmed ning abivahendid. Vastu võetud 04.12.2006
7
hüvitatavate meditsiiniseadmete loetellu kantud meditsiiniseadme pakenditele5 ning
piirhinnasüsteemi Sotsiaalkindlustusameti hüvitatavate abivahendite loetellu kuuluvatele
6
meditsiiniseadmetele . Haigekassa meditsiiniseadmete loetellu kantakse need meditsiiniseadmed,
mille osas on Haigekassa ja meditsiiniseadme tootja sõlminud hinnakokkuleppe, kuid puudub keeld
Haigekassa soodusnimekirja kuuluvatele meditsiiniseadmetele jaemüügis kõrgema hinna
rakendamiseks. Kuna meditsiiniseadmeid müüvad ka teised ettevõtjad (nt apteegid), kes ei ole
hinnakokkuleppe ja seaduse alusel tekkiva meditsiiniseadmete müügilepingu osapooleks, ei pea nad
kinni pidama hinnakokkuleppes fikseeritud jaemüügihinnast. Seetõttu võivad erinevatel müüjatel olla
samal meditsiiniseadmel erinevad jaemüügihinnad, mis toob kaasa patsiendi omaosaluse
suurenemise.
Regulatsioonide erinevus tingib vajaduse vaadata ravimite ja meditsiiniseadmete hinnaregulatsiooni
eraldi ning varieeruvad tausttingimused loovad ka erinevad võimalused Eesti tulevaste stsenaariumite
kavandamiseks.
2.2 Uuringu eesmärk ja uurimisküsimused
Tulenevalt hanke tehnilisest kirjeldusest näeme vajadust sõnastada 3 uuringu eesmärki järgmiselt:
1. Eesmärk: Koguda andmed ja kaardistada 25 Euroopa Liidu (EL) liikmesriigis ja vajadusel
Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni (EFTA) riigis ning Ühendkuningriigis (UK))
rakendatud ravimite ja meditsiiniseadmete hinna reguleerimisel meetmed, sh riiklike
hüvitamis- ja rahastamismehhanismide üldine olemus, juurdehindluste piirmäärade süsteem,
rakendatavad käibemaksumäärad, hulgimüügi sisseostuhinna kontrollimeetmed jmt. ning
koostada kogutud informatsioonist lühiülevaade iga riigi kohta.
2. Eesmärk: Koostada süvaanalüüs 2–4 Eestiga sarnase ravimite ja/või meditsiiniseadmete
turuga riigi kohta hinna reguleerimisest võttes fookusessse nendes riikides rakendatavate
meetmete plussid ja miinused ning olulised aspektid/head praktikad meetmete ellu viimisel.
3. Eesmärk: Kirjeldatud tulemuste ja läbiviidud ekspertintervjuude tulemuste põhjal koostatakse
võimalikud stsenaariumid Eestis ravimite ja meditsiiniseadmete hinnaregulatsiooni
arendamiseks koos võimalike riskide ja kasu hinnanguga osapooltele (nt patsiendid,
tervishoiuteenuse osutajad, riigiasutused, ravimite ja meditsiiniseadmete hulgi- ja jaemüüjad
jmt).
https://www.riigiteataja.ee/akt/129122021041?leiaKehtiv
5 Tervise- ja tööministri määrus. Eesti Haigekassa meditsiiniseadmete loetelu ja meditsiiniseadme eest tasu maksmise
kohustuse ülevõtmise kord. Vastu võetud 12.12.2022 nr 86 https://www.riigiteataja.ee/akt/115122022003
6 Sotsiaalkaitseministri määrus. Abivahendite loetelu, abivahendite eest tasu maksmise kohustuse riigi poolt ülevõtmise
otsustamise ja erandite tegemise tingimused ja kord ning abivahendi kaardi andmed. Vastu võetud 21.12.2015
https://www.riigiteataja.ee/akt/128042022020?leiaKehtiv
8
Uuringu eesmärkide täitmiseks lähtume uurimisküsimustest, mis on järgmised:
Ravimite hinnaregulatsioon:
1) Millised on teiste riikide poolt rakendatud korraldused ravimite hinna reguleerimiseks ja
milliseid neist võiks rakendada Eestis? Kuidas tuleks võrdlusriikide näitel regulatsiooni
kavandades arvestada Eesti ravimituru kontekstiga (sh väheste suurte hulgimüüjate turujõud
ja asjaolu, et puudub arvestatav kohalik ravimitootmine ja ravimid tuuakse sisse teistest
riikidest ning muud olulised aspektid), selleks et kavandatav regulatsioonimudel saaks Eestis
eesmärgipäraselt tööle hakata?
2) Kas ja kuidas kehtivat juurdehindluste piirmäärade süsteemi muuta nii, et see tagaks
ravimihindade ja patsientide omaosaluskoormuse tõhusa kontrolli, moonutamata samas
ravimiturul konkurentsi? Juhul kui kehtivat juurdehindluste piirmäärade süsteemi on võimalik
eesmärgipäraselt toimima panna (sh tõhusa järelevalve abil), siis mida tuleb selles eelkõige
muuta? Kas piirmäärade süsteem, piirmäärad ise (ja seotud hinnavahemikud) vajaksid
korrigeerimist, millise perioodilisusega peaks neid muutma ning millele tuginedes, millist infot
on turuosapooltelt vaja ja millised võiksid olla süsteemi loomiseks vajalikud tehnoloogilised
lahendused?
3) Millised on võimalused praegust juurdehindluste piirmäärade süsteemi muutes või muul moel
ravimite hinnastamise kontrollimisel teha kindlaks tegelik hulgimüügi sisseostuhind, millele
lubatud juurdehindlused lisanduvad. Milliseid menetlusvõimalusi see eeldab (nt ettevõtja
ulatuslik kaasaaitamis- ja tõendamiskohustus, kohustuste laienemine valitseva mõju kaudu
seotud ettevõtjatele)? Kas tootjapoolsete tagasimaksete keelamine on võimalik ja rakendatav
lahendus, sh kuidas eristada tagasimakseid ja tootjatele tegelikult osutatud teenuste (sh
logistika, turundus) eest (sh ülemääraselt) makstud summasid? Milles peaks seisnema
järelevalve väljund, nii et sellel oleks ettevõtja jaoks piisavalt heidutav mõju, et tagasimaksete
praktikat mitte jätkata?
4) Kas hulgimüüja sisseostuhinnale rajaneval mudelil on alternatiive ja kui, siis milliseid ning kas
neid saaks rakendada Eestis ning millised oleks võimalikud mõjud? Kuidas hulgimüügi
sisseostuhinda kontrollimata on võimalik teada saada, müügitulu teatud ravimipakendilt, -
partiilt või laiemalt võttes – konkreetse ravimitootjaga aasta lõikes tehtud tehingutelt? Mil viisil
välistada ravimitootjatelt tagasimaksete kaudu hinnaregulatsioonist möödaminek ja tagada
saadavate allahindluste lõpptarbijale ülekandumine?
5) Millise haldusorgani pädevuse ja menetlusõigustega oleks ravimimüügi hinnaregulaatori
ülesanded kõige paremini ühildatavad ja miks? Vastates pöörake palun eriliselt tähelepanu
eelmistes punktides toodud eeldustele, et tulemuslikult kontrollida ravimihindade kujunemist
(sh teha kindlaks tegelik hulgimüügi sisseostu hind).
9
Meditsiiniseadmete hinnaregulatsioon:
1. Millised on teiste riikide poolt rakendatud korraldused meditsiiniseadmete hinnastamisel ja
hinna reguleerimisel ning milliseid neist võiks rakendada Eestis? Kuidas tuleks võrdlusriikide
näitel regulatsiooni kavandades arvestada Eesti meditsiiniseadmete turu kontekstiga (sh
hulgimüüjate turujõud, olemasolev hulgi- ja jaemüüjate võrgustik ja kohalike meditsiiniseadme
tootjate vähesus) ning arvestades riiklikku rahastamise ja hüvitamise mehhanismi, et võimalik
regulatsioonimudel võiks Eestis olla rakendatav.
2. Kas ja kuidas saaks rakendada Eestis hulgi- ja jaemüügi juurdehindluste piirmäärade süsteemi
meditsiiniseadmetele, et tagatud oleks meditsiiniseadmete hindade tõhus kontroll ja riiklikult
hüvitatavate meditsiiniseadmete soetamisel ei esineks patsiendi omaosaluse põhjendamatut
suurenemist, kuid tagatud oleks meditsiiniseadmete turul piisav konkurents ja sektori
jätkusuutlikkus?
3. Juhul kui juurdehindluste piirmäärade süsteemi on võimalik eesmärgipäraselt rakendada (sh
tõhusa järelevalve abil), siis missugused riskid ja kasud kaasneksid osapooltele
(meditsiiniseadmete tootjad ning hulgi- ja jaemüüjad, patsiendid, riigiasutused)?
Missugused riskid ja kasud võivad ilmneda, kui juurdehindluse piirmäärad oleksid kehtestatud
kõigile Eesti turul levitatavatele meditsiiniseadmetele ja juhul, kui juurdehindluse piirmäärad
oleksid kehtestatud ainult nendele meditsiiniseadmetele, mida riiklikult hüvitatakse EHK
meditsiiniseadmete loetelu ja SKA abivahendite loetelu kaudu?
Kas juurdehindluste piirmäärade süsteemi rakendamisel tuleks (ja missuguse perioodilisusega)
neid piirmäärasid (ja seotud hinnavahemikke) üle hinnata? Millist infot on turuosapooltelt vaja
ja võimalik koguda ning millised võiksid olla süsteemi loomiseks vajalikud tehnoloogilised
lahendused?
10
3. METOODIKA
3.1. UURINGU LÄBIVIIMISE PÕHIMÕTTED
Uuringu läbiviimisel lähtume järgmistest põhimõtetest:
• kvaliteetse tulemi saavutamiseks kasutame uurimisküsimusi, mis aitavad määrata sobivaid
mõõdikuid ja sõnastada hinnangut,
• hinnangute andmisel lähtume andmetest (sh prognoositavast pikaajalisest mõjust),
• järgime meetmete hindamisel nende mõju erinevatele sihtrühmadele,
• kaasame süva-analüüsi tellijaga kooskõlastatud asjakohaseid hindamiskriteeriume (nt meetme
asjakohasus, tõhusus, proportsinaalsus; mõju võrdsusele; sihtrühmade eelistused või meetme
vastuvõetavus; SWOT-analüüs).
3.2. UURINGU LÄBIVIIMISE PROTSESS
Uuringu tegemisel järgime teadusuuringule kehtivaid andmekogumise, töötlemise ja analüüsimise
nõudeid ning kvaliteedikriteeriume. Uuringu läbiviimise protsessi juhib projektijuht ja tegevusi
viivad läbi RAKE analüütikud vastavalt uuringu etappidele (alljärgnevas tabelis).
Tabel 1. Uuringu etapid, meetodid ja selgitused
Etapi
Uuringu etapp Meetodid Selgitus
nr
1. Kaasatakse rahvusvahelist
statistikat, teadusartikleid,
Kaardistamine: vähemalt 25 välisriigi
uuringuraporte, strateegilisi
olukorra ning rakendatud meetmete
Dokumendianalüüs dokumente jms. Materjalide
kirjeldamine ravimite ja meditsiiniseadmete
koondamisel konsulteeritakse
hinna reguleerimisel
vajadusel tellijaga (sobivus,
kaetus)
2. Valitud riikide süvaanalüüs 2.1 Esmaselt soovitame
vähemalt 2–3 riiki Eestiga
2.1 Võrdlusriikide valik: kaardistatud info sarnase ravimite turuga ja 2–3
põhjal pakume koostöös eksperdiga välja Süntees, arutelud, riiki Eestiga sarnase
välja 5–6 riiki ja esitame lühiülevaade neis dokumendianalüüs, meditsiiniseadmete turuga.
riikides rakendatavatest meetmetest vajadusel intervjuud
Lõplik valik langetatakse
välisriigi ekspertidega
ravimite ja meditsiiniseadmete hinna koostöös tellijaga, sh
reguleerimisel. Koostöös tellijaga valime toimuvad otsustamise
süvaanalüüsiks 1–2 riiki nii ravimite kui toetamiseks vajadusel
meditsiiniseadmete kohta. koosolekud
11
2.2 Võrdlusriikide süvaanalüüs: valitud 2.2 Kaasatakse lisaks esimese
riikides rakendatavate meetmete plusside ja etapi materjalidele ka riiklikke
miinuste ning muude oluliste aspektide või materjale, vajadusel viiakse
heade praktikate kohta. läbi ekspertintervjuu riigi
esindajaga
3. Vastavalt tellija soovidele
kaasatakse vähemalt
Sotsiaalministeeriumi,
Ravimiameti, Terviseameti,
Intervjuud: meetmete Eestis rakendamise
Eesti Haigekassa,
võimalikkuse ning kasude ja riskide
Konkurentsiameti, vähemalt
väljaselgitamiseks viime läbi intervjuud Eesti Intervjuud,
ühe üldapteekide
tervisepoliitika ja rahastamismudeli kvalitatiivne analüüs
esindusorganisatsiooni, Eesti
kujundajate ning ravimite ja
Ravimitootjate Liidu, Eesti
meditsiiniseadmete turu osapooltega
Ravimihulgimüüjate Liidu,
MTÜ M-Ringi ja Eesti
Kaubandus-Tööstuskoja
esindajad
4. Eesti stsenaariumite loomine: kirjeldame
teiste riikide kogemuse ja ekspert- Osapooltena arvestame nt
intervjuude põhjal stsenaariume Eestis patsiente, tervishoiuteenuse
ravimite ja meditsiiniseadmete Süntees osutajaid, riigiasutusi, ravimite
hinnaregulatsiooni arendamiseks koos ja meditsiiniseadmete hulgi-
võimalike riskide ja kasu hinnanguga ja jaemüüjaid, patsiente jne
vastavatele osapooltele
5. Lõppraporti esitamine: uuringu tulemuste põhjal koostatakse tellijale lõppraport
3.3. MEETODID
Uuringu empiiriline osa põhineb kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete andmete sünteesil. Uuringu
käigus kogutud kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete andmete alusel töötatakse uuringu meeskonna poolt
välja stsenaariumid ravimite ja meditsiiniseadmete hinnaregulatsiooni arendamiseks koos võimalike
riskide ja kasu hinnangutega erinevatele osapooltele Eestis.
Kokkuvõtvalt kasutatakse kombineeritud meetodit, kus rakendatakse nii kvantitatiivsete kui
kvalitatiivsete andmete kogumist ja analüüsi. Erinevatest allikatest kogutud andmed ja kasutatavad
meetodid moodustavad andmete triangulatsiooni (vt joonis 1).
12
Dokumendianalüüs
(sh teaduskirjandus),
rahvusvahelised meetmed
ja praktikad
Probleem-
küsimused
Intervjuudes
kogutud arvamus
Joonis 1. Analüüsis kasutatav andmete triangulatsioon
Triangulatsioon on määratletud kui kahe või enama meetodi kasutamine, mille käigus erinevatest
allikatest saadud infot omavaheliselt võrreldakse ja täiendatakse 7. Triangulatsiooni kasutamine annab
panuse tulemuste usaldusväärsusesse ja võimaluse leida uusi infoallikaid.
Dokumendianalüüsi käigus kaardistatakse uuringu teemaga seotud eelnevalt tehtud analüüsid
selleks, et kaardistada ravimite ja meditsiiniseadmete hinna reguleerimise meetmete positiivseid
ja negatiivseid aspekte ja hinnata olemasolevate praktikate sobivust Eesti kontekstis. Kokku
kogutakse vastavasisuline teaduskirjandus, tehtud uuringud, strateegilised dokumendid jm asjakohane
materjal.
Kvalitatiivse meetodina kasutatakse intervjuusid, selgitamaks erinevate osapoolte (Eesti
tervisepoliitika ja rahastamismudeli kujundajad, ravimi ja meditsiiniseadmete turu osalised) arvamusi
ja hinnanguid ravimite ja meditsiiniseadmete hinna reguleerimise meetmete Eestis rakendamise
võimalikkuse ning kasude ja riskide väljaselgitamiseks.
3.3.1. Teaduskirjanduse ja dokumendianalüüs
Ravimite ja meditsiiniseadmete hinna reguleerimisel rakendatud rahvusvaheliste meetmete ja riikide
olukorrast ülevaate saamiseks uuritakse teemakohast välismaist teaduskirjandust, rahvusvahelisi
ülevaateid ja riiklikke dokumente. Lisaks viiakse analoogselt läbi ka välisriikide praktikate
süvaanalüüs, keskendudes üksikutele Eesti ravimite ja meditsiiniseadmete turuga sarnastele riikidele.
See võimaldab paremini saavutada uuringu eesmärki ehk selgitada välja välisriikides kasutatavate
ravimite ja meditsiiniseadmete hinna reguleerimise meetmete kohandatavust Eesti kontekstis.
Dokumendianalüüsis kasutatakse süstemaatilise kirjanduse ülevaate (inglise k The systematic
literature review (SLR)) kohandatud meetodit. SLR meetod on RAKE poolt kohandatud
rakendusuuringus vajalike aspektide esile toomiseks. See tähendab, et uuringu sisuliste mõistete ja
teemadel alusel süstematiseeritakse varem avaldatud kvaliteetsete artiklite, uuringute jm
7
Cohen, L., Manion, L. & Morrison, K. (2001). Research Methods in Education. London: RoutlegeFalmer
13
teemakohaste dokumentide kümne aasta (2012–2022) tulemused. Sealjuures keskendutakse
eelkõige tulemuste kontekstiliste tähenduste esitamisele ning seostamisele käesoleva
teemaga/valdkonnaga. Asjakohase kirjanduseni jõudmiseks on meeskonda kaasatud valdkonna
ekspert (rahvatervishoid ja tervisetehnoloogiad), kelle soovituste põhjal koondatakse,
süstematiseeritakse ja analüüsitakse vastav materjal ning esitatakse kokkuvõtvalt raportis. Samuti
arvestatakse tellija poolt soovitatud materjali ja suunistega. Analüüsi tugevdatakse tulemuste
ristvalideerimise kaudu, mis tähendab, et otsitakse vastavat sisu erineva suunitlustega dokumentidest
(nt teadusartiklid, varasemad uuringud, strateegilised dokumendid).
RAKE-l on koostöös TÜ raamatukoguga juurdepääs paljudele kirjanduse andmebaasidele, mis on
tugevuseks võrreldes mitmete teiste Eestis uuringuid korraldavate organisatsioonidega. Valdav osa
kasutatavatest teaduskirjanduse andmebaasidest on tasulised, kuhu aga TÜl on vaba
juurdepääs, millega tagatakse kõikehõlmav teaduskirjanduse ülevaade. Käesolevas uuringus
planeeritakse kasutada mh järgmiseid otsingumootoreid: Pubmed, EBSCOhost, Emerald, IEEExplore,
ScienceDirect, Springer, Taylor and Francis Online, Oxford Academic (Oxford University Press), Wiley
Online. Otsingul kasutatakse ingliskeelseid märksõnu (nt pharmaceutical price regulation,
pharmaceutical pricing policy/policies, payment models for medicines, pharmaceutical expenditure
forecast, cost plus pricing, internal and external reference pricing, manufacturer profit regulation, tax
and/or tariff exemptions/relaxations jne).
Kirjanduse analüüsil kasutatakse otsingut, allikate nn „sõelumist“ ja ka lumepalli meetodit. Viimane
tähendab, et uute allikateni jõutakse asjakohaste allikate, nt. artiklite viidete kaudu. Varasema
kogemuse põhjal on võimalik pealkirja, märksõna ja teadaolevate autorite otsinguna leida kuni 100
artiklit (arvestades artiklite vanuseks kuni 10 aastat), mille resümee vaatlemise järel väheneb artiklite
arv 25–40% ja pärast terviktekstiga tutvumist jääb vaatluse alla 20–30%. Analüüsi koostamisel võib
leida artiklitest kattuvusi või mittesobivust, mistõttu väheneb artiklite arv veelgi süstematiseeriva
ülevaate koostamise käigus.
3.3.2. Intervjuud
Intervjuud aitavad selgitada konkreetse osapoole suhtumist ja arusaamist ravimite ja
meditsiiniseadmete rahvusvaheliste hinnaregulatsiooni meetmete kohandamise võimalikkusest Eesti
kontekstis. Ühtlasi võimaldavad intervjuud kaardistada võimalikke probleemkohti meetmete
rakendamisel ja hinnata kaasnevaid riske, sest hinna reguleerimise juures on oluline silmas pidada
mitte ainult võimalikke kasusid, vaid kindlasti ka negatiivset külge.
Intervjuude kava välja töötamise aluseks on teaduskirjanduse ja välisriikide praktikate süvaanalüüsi
väljundite sisust lähtuv süntees. Intervjuudesse kutsutakse isikuid meili või telefoni teel ja pika esmase
etteteatamisega (seoses intervjuude toimumisega suveperioodil). Intervjuud viiakse läbi
poolstruktureeritud meetodil – nii on võimalik küsimusi intervjuu käigus ümber sõnastada ning uurida
intervjuus ka neid teemasid, mida intervjueeritu ise oluliseks peab.
14
Intervjuude sihtrühm ja valim
Intervjuude valimisse kuuluvad Eesti tervisepoliitika ja rahastamismudeli kujundajad ning ravimite ja
meditsiiniseadmete turu osapooled. Minimaalselt kaasame Sotsiaalministeeriumi, Terviseameti, Eesti
Haigekassa, Konkurentsiameti, vähemalt ühe üldapteekide esindusorganisatsiooni, erialaliitude (Eesti
Ravimitootjate Liit, Eesti Ravimihulgimüüjate Liit), Eesti Patsientide Liidu,
MTÜ M-Ringi ja Eesti Kaubandus-Tööstuskoja esindajad. Nimekiri ei ole lõplik ja intervjueeritavate
nimekiri kooskõlastatakse eelnevalt tellijaga. Peame väga oluliseks, et kaasatud oleks erinevate
tasandite esindajad: riik (seadusandlus, järelvalve), tootjad, müüjad (hulgimüüjad, apteegid) ja
patsiendid. Samuti võib kirjanduse analüüsi tulemusel tasandeid lisanduda (nt arstid kui
retseptiravimite väljakirjutajad või juristid kui alternatiivsete süsteemide meie õigusruumi sobivuse
hindajad).
Intervjuud viiakse läbi vastavalt tellija ja osalejate soovidele kas individuaalintervjuudena või väikeste
fooksugrupi-intervjuudena (2–4 inimest). Intervjuude analüüsimiseks kasutatakse kvalitatiivset
sisuanalüüsi ja tulemused esitatakse teemade kaupa.
3.4. UURINGU VÄLJUND
Uuringu peamiseks väljundiks on:
1. Vähemalt 25 välisriigi kokkuvõtliku ülevaate koostamine tabeli vormis (ELi liikmesriigid ja
vajadusel EFTA riigid ning UK).
2. Võrdlusriikide (2–4) süsteemide kirjelamine vastavalt metoodikale ja uurimisküsimusele.
Sealhulgas on meie poolt fookuses valitud välisriikide meetmete või mudelite eeliste
kirjeldamine, aga ka süsteemsete kitsaskohtade ja väljakutsete esile toomine. Kirjeldavas
ülevaates toome esile järgmised aspektid:
• hinnaregulatsiooni meetmete mõju ravimite ja meditsiiniseadmete rahalisele
kättesaadavusele (sh toote müügihinna ja patsiendi omaosaluskoormuse
tõus/alanemine jmt);
• hinnaregulatsiooni meetmete mõju ravimite ja meditsiiniseadmete füüsilisele
kättesaadavusele (sh toodete valik, müügipartnerite valik, geograafiline kättesaadavus);
• hinnaregulatsiooni meetmete mõju ettevõtjate (nii jae- kui hulgimüüjad)
majandustegevusele;
• hinnaregulatsiooni meetmete mõju riigieelarvele;
• hinnaregulatsiooni meetmete mõju või rakendatavus tulenevalt riiklikust rahastus- ja
hüvitamismudelist.
Oleme valmis nimekirja täiendama tellija soovide ja töö käigus tekkivate oluliste punktidega.
3. Juurdehindluste piiramise stsenaariumid (aluseks esialgne tellija poolne stsenaariumite
loetelu, mis võib täieneda):
15
• Kui ilma hulgi- ja jaemüügi juurdehindluse piirmäärade regulatsiooni loomata oleks
RaKS-is sätestatud keeld EHK hüvitatavate meditsiiniseadmete müügil müüa
meditsiiniseadet hinnakokkuleppehinnast kõrgema jaemüügihinnaga, siis missuguseid
võimalikke riske võib ilmneda (nt meditsiiniseadmete kättesaadavuse halvenemine, kui
EHK müügilepingu osapooleks mitteolevad müüjad peaksid edaspidi lähtuma
hinnakokkuleppes kokku lepitud tingimustest) ja missuguseid vajadusi lisaks õigusakti
muudatustele (nt eeldused tõhusaks järelevalveks) tuleks arvestada?
• Missugune oleks töö- ja halduskoormus ning võimalikud riskid ja kasu osapooltele, kui
EHK hakkaks sõlmima müügilepinguid ka üldapteekidega, keda 2023. aasta veebruari
seisuga on 475? Müügilepingute tüüptingimused seejuures sätestavad kohustuse järgida
meditsiiniseadmete loetelus kehtestatud maksimaalseid jaemüügihindu.
3.5. UURINGU EETILISED ASPEKTID
Käesolev uuring ei eelda eetikakomitee luba ja puudub eriliigiliste andmete kogumine. Intervjuus
osalenutele täiendava anonüümsuse tagamiseks oleme valmis viima kõik intervjuud läbi
individuaalintervjuudena (intervjuude toimumine individuaal- või fookusgrupi-intervjuudena lepitakse
kokku koos tellijaga). Intervjuudes kajastunud projektiga mitteseotud info (näiteks kommentaarid
asutuste või isikute töö kohta) on konfidentsiaalne info, mis intervjueerija poolt edastamisele ei kuulu.
Läbiviidud intervjuude salvestusi ega täistranskriptsioone tellijale ei edastata ning samuti on intervjuus
osalejal igal hetkel õigus uuringus osalemisest loobuda (sh ka intervjuu toimumise käigus). Kõik
kogutud salvestused kustutatakse projekti lõppemisel ning uuringuga seotud dokumendid
arhiveeritakse Tartu Ülikooli serverisse ligipääsupiiranguga kaitstud kausta.
16
4. RISKIANALÜÜS
Pakkuja peab oluliseks tuua välja ja teadvustada erinevaid uuringu teostamisega seotud sisemisi ja väliseid riske. Selleks, et projekti jooksul
tekkivaid võimalikke riske ennetada ja/või maandada, on Pakkuja toonud välja ja hinnanud olulisimad võimalikud uuringuga käiguga seotud
riskid. Välja toodud riskide hulka ei arvestatud COVID-19 võimalikku mõju, kuna tegemist on vääramatu jõuga, mille üle Pakkujal puudub
kontroll. Juhul, kui Eestis kehtestatakse projekti läbiviimise vältel eriolukord COVID-19 puhangu tõttu, oleme valmis Tellijaga koostöös leidma
lahendusi, kuidas uuring lõpuni viia. Pakkuja riskianalüüs on esitatud järgnevas tabelis.
Tabel 2. Riskianalüüs
Riski tase
Riskitegur (madal/keskmi Meetmed riski vähendamiseks Vastutav isik
ne/suur)
ÜLDISED RISKID
Andmete kogumine võtab kavandatust keskmine Kuna käesolevas uuringus on vaja analüüsida suurt hulka andmeid ja Projektijuht,
kauem aega. andmete kogumine on töömahukas, siis varutakse iga ülesande jaoks analüütikud
lisaaega (ka pakkumuse ajakavas on seda arvestatud) ning vajadusel
kaasatakse lisaks meeskonnaliikmeid.
Tellija ja Pakkuja mõistavad analüüsi madal Avakoosoleku eesmärk on arutada läbi nii Tellija ootus analüüsile, analüüsi Projektijuht,
eesmärke erinevalt, mistõttu eesmärgid, kui ka Pakkuja arusaam sellest, kuidas eesmärkideni jõuda. analüütikud, Tellija
lõpptulemus ei vasta täies mahus Tellija Samuti aitab seda riski maandada Pakkuja projektijuhi suhtlemine Tellija (tagasiside andmise
esindajaga kogu projekti jooksul, mis võimaldab jooksvalt ootuseid
ootustele. kaudu)
täpsustada ja selgitada ning Tellijat töö käiguga kursis hoida.
Pakkumuse ajakava ei pea enam paika, keskmine Pakkuja on ajakava ümberplaneerimisel paindlik ning varasematest Projektijuht
sest mõni muu tegevus on võtnud kogemustest lähtuvalt teadlik, et mõned tegevused võivad võtta oodatust
kavandatust kauem aega. vähem aega ja mõned rohkem. Ajakavas on sellega arvestatud ning
vajadusel on võimalik kaasata lisaks samaväärse kvalifikatsiooniga
meeskonnaliikmeid, et leevendada projektimeeskonna põhiliikmete
töökoormust.
Pakkumuses kirjeldatud metoodika ei madal Pakkuja on esitanud pakkumuses põhjaliku uurimismetoodika kirjelduse Projektijuht,
kata kõiki püstitatud uurimisküsimusi. ning selgitanud, kuidas valitud metoodika aitab uuringueesmärke täita. analüütikud, Tellija
Avakohtumisel arutatakse Tellijaga uurimisküsimusi ja ka Pakkuja poolset
nägemust analüüsi metoodikast. Vajadusel täiendatakse metoodikat ning
17
Tellija kooskõlastab enne tegevuste algust tegevusplaani ja metoodika. (tagasiside andmise
Projekti jooksul toimub jooksev Pakkuja ja Tellija vaheline suhtlus. kaudu)
Projektijuht ja/või analüütikud lahkub madal Uuringu meeskonna liikme lahkumise korral leiab projektijuht liikmele Projektijuht
töölt ja/või käesolevast projektist asendaja, kes vastab hankedokumentides toodud nõuetele ja oleks
võimeline katma samu ülesandeid, mida lahkuv liige. Asendus
kooskõlastatakse Tellijaga esimesel võimalusel. Uus liige viiakse kurssi
käesoleva projekti eesmärkide, metoodika, käekäigu ja sisuga, nii et tal
oleks võimalikult efektiivne võimalus võtta lahkuva liikme töö üle. RAKEs
töötab projektijuhte ja analüütikuid, kel on olemas pädevused ja
kogemused uuringu meeskonna liikmete asendamiseks.
KIRJALIKE MATERJALIDE ANALÜÜSIGA SEOTUD RISKID
Uurimisrühm ei jõua asjakohaste keskmine Varasemale kogemusele tuginedes oleme aja- ja tegevuskavas arvestanud Projektijuht,
materjalideni ja/või ei ole need meile vastava aja sobilike materjalide kogumisele. Materjalideni jõudmisel analüütikud, tellija
kättesaadavad ja/või on keeles, mida nõustab meid tiimi kaasatud ekspert. Võimalusel ootame soovitusi ja esindaja (koostöö)
uuringutiim ei valda koostööd võimalikult kiirelt asjakohaste materjalideni jõudmisel ka Tellija
esindajaga.
Kombineerime analüüsides nii dokumendi- kui teaduskirjanduse analüüsi
ja asjakohaseid materjali otsime mitmetest alternatiivsetest allikatest, sh
oleme valmis vajadusel kirjutama ka valitud riikide asjakohastele
eksperditele, kes võiks osata aidata meid sobivate materjalideni jõudmisel.
RAKE analüütikutel on oskused ja kompetents tõenduspõhiste andmete ja
materjalide kogumisega. Vajadusel kasutame abi tõlkemootoritelt.
Lisaks oleme kirjalike materjalide puudulikkuse ja/või kättesaadavuse riski
kompenseerimiseks planeerinud tegevuskavasse ka intervjuude läbiviimise,
millega püüame võimalusel täiendada puudulikke kohti kirjanduse
analüüsis.
Kirjalike materjalide analüüs ei vasta madal Analüüsi viivad läbi kogenud analüütikud, kel on varasemast Analüütikud, ekspert,
uuringu eesmärkide saavutamiseks rahvusvaheliste praktikate analüüsi tegemisest kogemused. Lisaks nõustab projektijuht
vajalikule infole ja/või on laialivalguv analüütikuid uuringu meeskonda kaasatud ekspert, kes ka töö sisulise
kvaliteedi osas analüütikuid pidevalt nõustab. Samuti vaatab analüütikude
18
töö üle projektijuht ning peamisi vahetulemusi arutatakse vahekohtumistel
Tellija esindajatega.
Raporti esitamisel oleme arvestanud Tellijalt tagasiside saamisega, misläbi
saab Tellija ka ise kvaliteedikontrolli teha ning oleme valmis tagasisidest
lähtuvalt raportit parandama ja arendama. See sisaldab nii jooksva suhtluse
käigus saadud tagasisidet kui ka esmast tagasisidet lõppraportile.
Kirjalike materjalide analüüs võtab madal Meie meeskonnas on analüütikud, kel on varasemast kogemused ja Analüütikud, ekspert
eeldatust kauem aega (nt materjalide kompetent teadusartiklite-, dokumendi- ja rahvusvaheliste praktikate
leidmine, analüüsitulemite saavutamine) analüüsi tegemisest, seega oleme kursis ja oskame analüüsile kuluvat aega
hinnata. Ka on uuringu aja- ja tegevuskavas arvestatud (puhver)aeg selle
tegevuse sooritamiseks. Meie uuringu meeskonda on kaasatud ka ekspert,
kes aitab analüütikutel jõuda võimalikult efektiivselt kõige asjakohasemate
materjalideni.
INTERVJUUDE TEGEMISEGA SEOTUD RISKID
Intervjueeritavate värbamisega seotud keskmine Sobiliku profiiliga intervjueeritavate nimekirja koostamisega alustame Analüütikud
takistused, nt ei leita piisavalt sobiliku varakult ning kontaktideni jõudmiseks kasutame võimalusel otsekontakte
profiiliga intervjueeritavaid, kes oleksid (tiimiliikmetel on tutvusi ja kontakte sihtrühma esindajatega, lisaks on
valmis uuringus osalema RAKEl varasematest uuringutest lai ring koostööpartnereid ja tutvusi ka
käesoleval teemal) ning pakume intervjueeritavatele võimalikult palju
sobivaid aegasid intervjuu toimumiseks. Intervjuude ettevalmistusel ja
läbiviimisel arvestame aja- tegevuskavas puhverajaga ning seoses
puhkusteperioodiga lähevad esmased intervjuukutsed välja juba enne
suvekuude algust. Ka potentsiaalse intervjueeritavate nimekirja koostame
varuga ning esimeste kontaktide keeldumise korral palume neil soovitada
mõnda teist intervjuukontakti enda asemele.
Intervjuude läbiviimiseks oleme valmis kasutama nii näost näkku, telefoni
kui veebi teel (MS Teams platvormil) intervjuude läbi viimise meetodeid
vastavalt intervjueeritute soovidele ning kulutõhususele, et leida
optimaalseim viis kõigi vajalike osapoolte kaasamiseks. Meie analüütikutel
on kõigi nende võimaluste osas ka varasemaid kogemusi intervjuude
19
korraldamisel. Vajadusel saame intervjuude läbiviimisel kaasata ka teisi
RAKE kolleege, kel on laialdased kogemused ja oskused intervjuude
läbiviimisest.
Peame sobivate kontaktideni jõudmisel oluliseks ka koostöö tegemist tellija
esindajaga.
Intervjuude ettevalmistus ja läbiviimine keskmine Intervjuude meetod toetub otseselt uuringu eelnevate analüüsimeetodite Analüütikud,
võtab planeeritust kauem tulemusele ja kvaliteedile. Oleme aja- ja tegevuskavas arvestanud võimalike projektijuht
aega/Intervjuude sisuline kvaliteet ei täiendavate ajakuludega intervjuukavade ettevalmistamisel (nt eelmiste
vasta ootustele analüüsijuppide valmimise hilinemine) ning eraldanud sellele tegevusele
puhveraja. Meie tiimis valmistavad intervjuusid ette ja viivad läbi
analüütikud, kel on varasemast head teadmised ja kogemused intervjuude
meetodi kasutamisest, lisaks saame kaasata RAKEst veel pädevaid kolleege
ja/või assistente selle ülesande eesmärgi saavutamiseks.
Ka intervjuude kvaliteedi tagamiseks on intervjuusid läbi viimas heade
kogemustega analüütikud. Intervjuukavandid toetuvad varasemale
analüüsile, samuti saadame intervjuukavandid kooskõlastamiseks tellijale.
Projektijuht jälgib regulaarselt kogu uuringu tööprotsessi ja juhul, kui tekib
tõrkeid (nt varasemate uuringufaaside valmimise viibimine, mistõttu
intervjuukavasid ei saa koostada), reageerib neile kohaselt, teavitades ka
tellija esindajat.
Intervjuud venivad liiga pikaks ja/või madal Intervjuukavade koostamisel arvestame intervjuuks ettenähtud optimaalse Analüütikud
nende käigus ei kaeta kõiki vajalikke ajalimiidiga. Kavade loomisel konsulteerime uuringutiimi kaasatud
teemasid eksperdiga, kelle nõu võimaldab selgitada olulisimad teemad ja küsimused,
mida käsitleda, ning heita kõrvale uuringu eesmärkide seisukohas
teisejärgulisemad teemad. Intervjuude läbiviijatel on piisav arusaam
teemast ja uuringu eelnevatest tulemitest, et osata prioriseerida teatud
teemasid, mis vajavad intervjuudest enim sisendit (täiendamaks teiste
meetodite tulemusi).
20
5. KOOSTÖÖ TELLIJAGA
Uuringu tulemuste kvaliteedi ja tellija ootustele vastamise tagamiseks on tähtis, et tellija ja pakkuja
vahel toimuks kogu uuringu käigus tihe ja efektiivne koostöö. Pakkuja peab koostöö all silmas:
➢ regulaarset suhtlust pakkuja ja tellija esindajate vahel (e-kirjadega + regulaarsed
veebikohtumised nt kord kuus),
➢ paindlikkust töökoosolekute planeerimisel ja pidamisel (nii tellija kui pakkuja poole pealt
kompromissid sobiva aja ja vormi valikul),
➢ kiiret ja ausat mõlemapoolset infovahetust,
➢ uuringu alguses seatud eesmärkide juurde jäämist ja raamides püsimist (s.t uuringu käigus ei
muutu uuringu maht esialgsest oluliselt suuremaks ning ei teki juurde lisaeesmärke või -
ülesandeid),
➢ mõlemapoolset varajast teavitamist ja kursis hoidmist kõigist võimalikest uuringut
mõjutavatest teguritest (meeskonnaliikmete vahetumine, muutused ajakavas jms.),
➢ probleemide mõlemapoolset konstruktiivset lahendamist,
➢ kokkulepetest kinnipidamist,
➢ õigeaegset ja õiglast tagasisidet tehtud tööle Tellijalt (kokkulepitud aegadel),
➢ tellija poolset mõistvat suhtumist uuringu tegemisel ettetulevatesse võimalikesse
probleemidesse ja takistustesse,
➢ tellija objektiivset tagasiside aruandele või küsimustele kokkulepitud aegadel (kokkulepped
saab sõlmida avakoosolekul),
➢ pakkuja poolset õigeaegset ja kvaliteetset tööde esitamist tellijale.
Varasemate kogemuste põhjal peab pakkuja oluliseks tellijaga kohe uuringu alguses läbi arutada
kõik uuringu käiku mõjutada võivad erinevad tegurid ning leppida kokku meetodid ja ajad
regulaarseks suhtluseks uuringu vältel. Selgitame omapoolset strateegiat võimalike probleemidega
toimetulekuks juba avakohtumisel, lisaks oleme koostanud riskianalüüsi, et olla paremini valmistunud
võimalike takistustega tegelemiseks. Tellijalt ootame mõistvat suhtumist ja kaasamõtlemist, et uuringu
käigus ettetulevad probleemid võimalikult efektiivselt ja optimaalselt lahendada. Lisaks eeldame, et kui
soovitakse uuringutulemuste tutvustusüritust, toimub selle korraldamine koostöötellija ja pakkuja
vahel.
Kõik olulisemad muudatused, mis projekti jooksul tekivad (nt. meeskonnaliikmete vahetus, muutused
aja- ja/või tegevuskavas jms.) kooskõlastame eelnevalt tellijaga.
Arvestame, et lepinguperiood on kuus kuud lepingu sõlmimisest. Täpsem ajakva on ära toodud eraldi
ajakava tabelis (järgmisel lehel) ning lepingu sõlmimise nihkumisel liiguvad vastavalt ka järgnevate
tegevuste ajad. Ajakava koostamisel oleme arvestanud, et ekspertintervjuude läbiviimine juulis ei ole
reeglina teostatav seoses puhkuste perioodiga (nii intervjueeritavate kui intervjueerijate jaoks), seega
on intervjuude esmane kokkuleppimine plaanitud maikuusse (võimalik planeerida vastavalt
puhkustegraafikule) ning intervjuude toimumised valdavalt augustikuusse ning septembri algusesse.
21
Projektikuu Aprill Mai Juuni Juuli August September Okt
Kalendrinädal 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
Lepingu sõlmimine
Metoodika täpsustamine
ja avakohtumine tellijaga
Tellija koondatud mater-
I etapp
jalide edastamine
pakkujale
Välisriikide olukorra ja
hinnaregulatsiooni
meetmete kaardistamine
Analüüsi riikide valiku
arutelud eksperdiga,
materjalide koostamine
II etapp
Süvaanalüüsi riikide valik
(arutelu tellijaga)
Valitud riikide
süvaanalüüs
Esmane süntees
Intervjuude
kokkuleppimine
III etapp
Intervjuukavade
koostamine
Intervjuude läbiviimine
Intervjuutulemuste
analüüs
Kõigi tulemuste süntees
IV etapp
Eesti stsenaariumite
loomine
Vajaduspõhised
täiendused ja arutelud
Lõppraporti koostamine
V etapp
Lõppraporti mustandi eel-
esitamine tellijale 05.10
Lõppraporti täiendamine
ja lõplik esitamine 12.10
Tulemuste tutvustamine Kokkuleppel vastavalt tellija soovidele (okt–dets 2023)
22
Lähtuvalt ajakavast on vajalik tellija valmisolek järgmiste tegevuste osas:
• teadaoleva kirjanduse alase info edastamine pakkujale hiljemalt lepingu sõlmimisele
ülejärgmisel nädalal;
• intervjueeritavate nimekirja kooskõlastamine hiljemalt mai kolmandaks nädalaks (või 7. nädalal
pärast lepingu sõlmimise nädalat);
• süvaanalüüsi riikide valiku alasel koosolekul osalemine juuni esimesel nädalal (või 9. nädalal
pärast lepingu sõlmimise nädalat);
• intervjuukavade kooskõlastamine juuli viimasel nädalal (või 16. nädalal pärast lepingu
sõlmimist), sh esmane tagasiside hiljemalt kolme tööpäeva jooksul pärast mustandversiooni
kättesaamist;
• uuringu lõppraporti mustandversiooniga põgus tutvumine ja tagasiside (põhimõtteliste
muudatusettepanekute ja küsimuste osas, mitte detailne läbitöötamine) hiljemalt kolme
tööpäeva jooksul pärast mustandversiooni kättesaamist (10. oktoobril kella 17.00-ks);
• regulaarsed kohtumised veebikoosolekutel (umbes kord kuus).
Kõiki nimetatud tähtajad on kohandatavad läbirääkimiste etapis lepingu sõlmimise eel, kuid
eeldame põhimõttelist valmisolekut kõigis loetletud tegevustes osalemiseks.
23
6. UURINGU EELARVE
Uuringu tegemise eelarve on 29 450 eurot (+ KM). Tabelis toome ära eelarve kuluartiklite lõikes.
Tegevus Ühiku hind, € Tunnid Hind
Projektijuhtimine (6 kuud)
50 60 3000
Välisriikide olukorra ja hinnaregulatsiooni
meetmete kaardistamine
45 140 6300
Süvaanalüüsi riikide valik (arutelud eksperdiga,
materjalide koostamine, arutelu tellijaga) 50 16 800
Valitud riikide süvaanalüüs
50 100 5000
Individuaalintervjuud ekspertidega
(MS Teams/Tartu)
Ettevalmistus + läbiviimine
45 60 2700
Intervjuutulemuste analüüs
50 80 4000
Kogutud andmete süntees, vajadusel
täiendused
50 55 2750
Eesti stsenaariumite loomine
50 58 2900
Aruande koostamine ja toimetamine
50 40 2000
Kogumaksumus ilma käibemaksuta 29 450
Käibemaks 5 890
Kogumaksumus koos käibemaksuga 35 340
24
LISA 1. MEESKONNA CV-d
Curriculum Vitae – Minni Saapar
Nimi MINNI SAAPAR
Sünniaeg 14. märts 1992
Töökoht Tartu Ülikool, sotsiaalteaduslike rakendusuuringute keskus, projektijuht-analüütik
Haridus 2019– Tartu Ülikool, meditsiiniteaduste valdkond, doktoriõpe
(neuroteadused)
2015–2018 Tartu Ülikool, meditsiiniteaduste valdkond, magistriõpe
(MSc epidemioloogias, cum laude)
2011–2015 Tartu Ülikool, sotsiaalteaduskond, bakalaureuseõpe
(BA eripedagoogika peaerialal, psühholoogia kõrvalerialal)
2008–2011 Tartu Miina Härma Gümnaasium, keskharidus
1999–2008 Saaremaa Ühisgümnaasium, põhiharidus
Teenistus- 2022– Tartu Ülikool, sotsiaalteaduslike rakendusuuringute keskus,
käik projektijuht-analüütik
2020– Tartu Ülikool, ravijuhendite püsisekretariaat, koostööd erinevates
ravijuhendites sekretariaadi liikmena
2020–2020 Tartu Ülikool, meditsiiniteaduste valdkond, kliinilise meditsiini
instituut, nooremteadur (ASTRA projekt)
2018–2019 Tartu Ülikool, ravijuhendite püsisekretariaat, ravijuhendite
metoodikanõunik
2018–2020 Tervise Arengu Instituut, Terviseriskide ennetamise keskus,
vanemspetsialist
2016–2018 Tervise Arengu Instituut, Terviseriskide ennetamise keskus, spetsialist
2015–2015 Haapsalu Neuroloogiline Rehabilitatsioonikeskus, psühholoog
2013–2014 Nordic Digital AS, klienditeenindaja
2007–2011 Kaastööd ja hooajaline töö ajalehtedes „Meie Maa“ ja „Aken“
Ühiskond- 2021– õppetöö läbiviimine Tartu Ülikoolis arsti eriala õppeainetes
lik tegevus „Teadustöö üliõpilastele“ ja „Tervise edendamine“
2018– erinevate lõputööde retsenseerimine Tartu Tervishoiu Kõrgkoolis
2015–2018 Tartu Ülikool, Peremeditsiini ja rahvatervishoiu instituudi nõukogu,
tudengite esindaja
2014–2015 Tartu Ülikooli Üliõpilasesindus, lihtliige
2008 Õpilaste teadustööde riiklik konkurss – 1. preemia
25
Täiendus- • Modified Rankin Scale (mRS) certification A V2.0 (American Academy of CME
koolitus inc, 06.05.2020)
• ICH Good Clinical Practice E6 (R2) (The Global Health Network, 15.04.2020)
• RedCap veebipõhised andmebaasid kliiniliste uuringute andmete kogumiseks
(Tartu Ülikool, Kliiniliste uuringute keskus, 25.10.2019)
• Erakorralise meditsiini tehniku eriala ained patsiendi läbivaatus, ravimiõpetuse
alused, eluohtlikud ja erakorralised haigestumised, hooldustoimingud ja õe
abistamine, töötervishoid ja tööohutus (Tartu Tervishoiu Kõrgkool, 2018)
• Bioloogia ja ökoloogia moodul, 24 EAP (Tartu Ülikool, 2013–2014)
Kogemused Osalemine sotsiaalteaduslikes rakendusuuringutes:
• Riskihindamise instrumendi väljatöötamine sotsiaalhoolekandelise
abivajadusega inimeste tuvastamiseks (2022–2023), tellija:
Sotsiaalministeerium, roll projektis: analüütik
• Välisriikide madala intensiivsusega psühholoogiliste sekkumiste
rakendusmudelite analüüs (2022), tellija: Sotsiaalministeerium, roll projektis:
analüütik
• ESF kohanemis- ja lõimumismeetme lõpphindamine (2023), tellija:
Kultuuriministeerium, roll projektis: analüütik
• Mobire töörahulolu-uuring (2022), roll projektis: projektijuht-analüütik
• Temporary protected Ukrainians in Estonia (2022), tellija: Turu Ülikool, roll
projektis: analüütik
• Ukraina kriisiga seotud teemade uurimine (2022), tellija: Eesti Teadusagentuur,
roll projektis: analüütik
Osalemine akadeemilistes teadusprojektides:
• Nooreea insuldi kliiniline, molekulaarne ja geneetiline profileerimine. PRG1915,
Tartu Ülikool, Meditsiiniteaduste valdkond, kliinilise meditsiini instituut. Roll
projektis: analüütik, meeskonna liige.
Keelte- eesti keel – emakeel
oskus inglise keel – väga hea kõnes ja kirjas (C1)
vene keel, rootsi keel – kõrgem algtase (A2)
Publikat- • Saapar M, Vibo R, Schneider S, Kõrv L, Mallene S, Kõrv J. Health behavior of
sioonid young patients with ischemic stroke in Estonia: A score of five factors. Brain
Behav. 2023 Mar;13(3):e2908. doi: 10.1002/brb3.2908.
• Espenberg K, Saapar M, Jauhiainen JS. Ukraina sõjapõgenike eelistused laste
koolivaliku osas. Ülevaade haridussüsteemi välishindamisest 2021/2022
õppeaastal. 2022. Haridus- ja Teadusministeerium.
• Vaher U, Haldre S, Truupõld K, Lindmäe A, Kirss A, Voolaid KK, Maala K, Kõiv
T, Mälk G, Ringmäe L, Rakitin A, Strelkova A, Saapar M, Meren T, Saar M,
Kallavus K, Laisaar KT. Epilepsia käsitlus fertiilses eas naistel ja rasedatel. 2022.
Ravijuhend RJ-G/58.1-2022.
• Saapar M, Schneier S, Kõrv L, Mallene S, Vibo R, Kõrv J. The prevalence of
mental health disorders after stroke in young adults. Poster: European Stroke
Organisation Conference 2022; 4.–6. mai 2022.
26
• Saapar M, Vibo R, Kõrv J. Insuldijärgsed psüühika- ja käitumishäired noortel
insuldipatsientidel. Poster: Tartu Ülikooli arstiteaduskonna aastapäeva
teaduskonverents 2021; 6.–8. oktoober 2021.
• Saapar M, Schneier S, Kõrv L, Mallene S, Vibo R, Kõrv J. Health behaviour of
young stroke patients in Estonia: a short score of 5 risk factors. Poster:
European Stroke Organisation Conference 2021; 1.–3. september 2021.
• Saapar M, Vibo R, Schneider S, Kõrv L, Mallene S, Kõrv J. Mental health after
stroke among young stroke patients in Estonia. Poster: XXI Nordic Stroke
Society Congress; 26.–27. august 2021.
• Schneider S, Taba N, Saapar M, Vibo R, Kõrv J. Determinants of long-term
health-related quality of life in young ischemic stroke patients. Journal of
Stroke and Cerebrovascular Diseases: The Official Journal of National Stroke
Association. 2021: 30, 105499.
• Saapar M, Schneider S, Kõrv L, Mallene S, Vibo R, Kõrv J. Health behaviour
before and 3 months after after stroke in young adults in Estonia. Poster:
European Stroke Organisation Conference 2020; 7–9 november 2020.
• Laas K, Raussi E-K, Pruunsild C, Peterson K, Virks A, Sooba E, Kõrve K, Tohus I,
Põder A, Kullamaa L, Sarapuu L, Metusala C, Paiste S, Tisler-Sala A, Laisaar, KT,
Saapar M, Kallavus K. Põletikulise liigesehaigusega patsiendi käsitlus
esmatasandil. 2020. Eesti ravijuhend RJ-M/41.1-2020.
• Saapar M, Schneider S, Vibo R, Kõrv J. Isheemilise insuldiga patsientide
tervisekäitumine. Poster: Tartu Ülikooli arstiteaduskonna aastapäeva
teaduskonverents 2020; 15–16 oktoober 2020.
• Lukmann A, Kansi H, Koit K, Kompus T, Kõrv J, Männik E, Palatu R, Pettai R,
Piilberg H, Sinirand A, Tammik T, Uriko A, Jürgenson A, Leheste A-R, Orav K,
Suurküla A, Väljaots P, Laisaar K-T, Saapar M. Insuldijärgne taastusravi. 2019.
Eesti ravijuhend RJ-I/37.1-2019.
• Schneider S, Saapar M, Ringmets I, Vibo R, Kõrv J. Self-Rated Health Quality
in Young Estonian Stroke Patients. Poster: European Stroke Organisation
Conference 2019; 22–24 mai 2019.
• Saapar M, Schneider S, Vibo R, Ringmets I, Kõrv J. Noorelt insulti haigestunud
patsientide insuldijärgne tervisekäitumine. Eesti Arst: 97 (Lisa 2), 18–19, 2018.
27
Curriculum Vitae – Mikk Jürisson
Nimi MIKK JÜRISSON
Sünniaeg 22. juuli 1963
Töökoht Tartu Ülikool, Meditsiiniteaduste valdkond, peremeditsiini ja rahvatervishoiu
instituut, rahvatervishoiu kaasprofessor
Haridus 2011–2017 Tartu Ülikool, meditsiiniteaduste valdkond, PhD
2005–2008 Londoni Hügieeni ja Troopilise Meditsiini Kool, teadusmagister
1981–1990 Tartu Ülikool, Arstiteaduskond, pediaater-lasteneuroloog
Teenistus- 2021– Tartu Ülikool, Meditsiiniteaduste valdkond, peremeditsiini ja
käik rahvatervishoiu instituut, rahvatervishoiu kaasprofessor
2016– Tartu Ülikool, Meditsiiniteaduste valdkond, peremeditsiini ja
rahvatervishoiu instituut, analüütik
2018–2021 Tartu Ülikool, Meditsiiniteaduste valdkond, peremeditsiini ja
rahvatervishoiu instituut, rahvatervishoiu teadur
2014–2018 Tartu Ülikool, Rahvatervishoiu lektor, tervisetehnoloogiate
hindamise töögrupi analüütik
2016–2017 Tartu Ülikool, Meditsiiniteaduste valdkond, peremeditsiini ja
rahvatervishoiu instituut, rahvatervishoiu lektor
2014–2015 Tartu Ülikool, Arstiteaduskond, Tervishoiu instituut, rahvatervishoiu
lektor
2014–2015 Tartu Ülikool, Arstiteaduskond, Tervishoiu instituut, analüütik
2012–2014 AS Ida-Tallinna Keskhaigla, Arenduskeskuse juhataja
1994–2011 Merck Sharp & Dohme OÜ, Balti piirkonna tegevjuht
2005–2008 Merck Sharp & Dohme, turundusdirektor, Skandinaavia ja Iirimaa
1990–1994 Tallinna Lastehaigla Kesklinna Polikliinik
Ühiskond- 2020– Medicina toimetuskolleegiumi liige
lik tegevus 2019– Juhendanud nelja magistritööd
Kogemused Osalemine akadeemilistes teadusprojektides:
• Sooneutraalse HPV-vastase vaktsineerimise kulutõhusus Eestis (2022),
rahastaja: Tervise Arengu Instituut, roll projektis: vastutav täitja
• Tervisetehnoloogiate hindamise keskus - 2021. a tegevused (2021), rahastaja:
Eesti Haigekassa, roll projektis: vastutav täitja
• Personaalmeditsiini kliinilised juhtprojektid rinnavähi ja südame-
veresoonkonna haiguste täppisennetuses (2021), rahastaja: Sihtasutus Eesti
Teadusagentuur, roll projektis: meeskonnaliige
• COVID-19 aktiivne seire-2 (2021), rahastaja: Haridus- ja Teadusministeerium,
roll projektis: vastutav täitja
28
• Osteoporootilise luumurruga seostud kulude ja elukvaliteedi uuring (2015),
rahastaja: Eesti Teadusfond ja Sihtasutus Eesti Teadusagentuur, roll projektis:
meeskonnaliige
• Tervise uuringud tõenduspõhiseks otsustamiseks rakendades klassikalisi ja
innovatiivseid epidemioloogilisi meetodeid (2014), rahastaja: Haridus- ja
Teadusministeerium, roll projektis: meeskonnaliige
Publikat- • Global Burden of Disease 2021 Health Financing Collaborator Network.
sioonid Global investments in pandemic preparedness and COVID-19: development
assistance and domestic spending on health between 1990 and 2026. Lancet
Glob Health. 2023 Mar;11(3):e385-e413. doi: 10.1016/S2214-109X(23)00007-
4. Epub 2023 Jan 24. PMID: 36706770; PMCID: PMC9998276.
• GBD 2019 Healthcare Access and Quality Collaborators. Assessing
performance of the Healthcare Access and Quality Index, overall and by select
age groups, for 204 countries and territories, 1990-2019: a systematic analysis
from the Global Burden of Disease Study 2019. Lancet Glob Health. 2022
Dec;10(12):e1715-e1743. doi: 10.1016/S2214-109X(22)00429-6. Epub 2022
Oct 6. PMID: 36209761; PMCID: PMC9666426.
• Jürisson M. Vaimse tervise veebirakendused: teaduskirjanduse ülevaade ja
soovitused. 2022.
• GBD 2019 Cancer Risk Factors Collaborators. The global burden of cancer
attributable to risk factors, 2010–19: a systematic analysis for the Global
Burden of Disease Study 2019. 2022 The Lancet, 400 (10352), 563−591. DOI:
10.1016/S0140-6736(22)01438-6.
• Juus E, Alloja J, Kuldsaar K, Jaal J, Kiivet R-A, Jürisson M. Metastaatilise
kopsuvähi immuunravi kulutõhusus. 2022.
• Põld M, Lepp, H-L;,Uibo, O, Juus E, Oad S, Reinson K, Lember M, Saarsalu S,
Kiivet R-A; Jürisson M. Suukaudse toitmisravi efektiivsus, kulud ja korraldus.
2022.
• Lutsar K, Alloja J, Oselin K, Rooväli L, Nurk K, Kiivet R-A, Jürisson M.
Kaugelearenenud heledarakulise neeruvähi immuunravi kulutõhusus. 2022.
• Orumaa M, Lutsar K, Alloja J, Uusküla A, Jaal J, Jürisson M. Sooneutraalse HPV
vastase vaktsineerimise kulutõhusus Eestis, TTH58. 2022.
• Alloja J, Saar A, Põld M, Milani L, Juus E, Jürisson M. Farmakogeneetilise
analüüsi tervisekasu ja kulutõhusus südame-veresoonkonnahaiguste ravis.
2022.
• Viigimaa M, Jürisson M, Pisarev H, Kalda R, Alavere H, Irs A, Saar A, Fischer K,
Läll K, Kruuv-Käo K, Mars N, Widen E, Ripatti S, Metspalu A. Effectiveness and
feasibility of cardiovascular disease personalized prevention on high
polygenic risk score subjects: a randomized controlled pilot study. Eur Heart
J Open. 2022 Dec 15;2(6):oeac079. doi: 10.1093/ehjopen/oeac079.
• Jürisson M, Pisarev H, Uusküla A, Lang K, Oona M, Kalda R. Prevalence of
chronic conditions and multimorbidity in Estonia: a population-based cross-
sectional study. BMJ Open. 2021 Oct 5;11(10):e049045. doi:
10.1136/bmjopen-2021-049045. PMID: 34610934; PMCID: PMC8493909.
• Global Burden of Disease Health Financing Collaborator Network. Health
sector spending and spending on HIV/AIDS, tuberculosis, and malaria, and
29
development assistance for health: progress towards Sustainable
Development Goal 3. Lancet. 2020 5-11 Sep;396(10252):693-724. doi:
10.1016/S0140-6736(20)30608-5. Epub 2020 Apr 23. PMID: 32334655.
• GBD 2019 Universal Health Coverage Collaborators. Measuring universal
health coverage based on an index of effective coverage of health services in
204 countries and territories, 1990-2019: a systematic analysis for the Global
Burden of Disease Study 2019. Lancet. 2020 Oct 17;396(10258):1250-1284.
doi: 10.1016/S0140-6736(20)30750-9. Epub 2020 Aug 27. PMID: 32861314.
• Global Burden of Disease Health Financing Collaborator Network. Past,
present, and future of global health financing: a review of development
assistance, government, out-of-pocket, and other private spending on health
for 195 countries, 1995-2050. Lancet. 2019 Jun 1;393(10187):2233-2260. doi:
10.1016/S0140-6736(19)30841-4. Epub 2019 Apr 25. Erratum in: Lancet. 2021
Sep 11;398(10304):956. PMID: 31030984; PMCID: PMC6548764.
• GBD 2016 Healthcare Access and Quality Collaborators. Measuring
performance on the Healthcare Access and Quality Index for 195 countries
and territories and selected subnational locations: a systematic analysis from
the Global Burden of Disease Study 2016. Lancet. 2018 Jun
2;391(10136):2236-2271. doi: 10.1016/S0140-6736(18)30994-2. Epub 2018
Jun 1. PMID: 29893224; PMCID: PMC5986687.
• Global Burden of Disease Health Financing Collaborator Network.
Evolution and patterns of global health financing 1995-2014: development
assistance for health, and government, prepaid private, and out-of-pocket
health spending in 184 countries. Lancet. 2017 May 20;389(10083):1981-2004.
doi: 10.1016/S0140-6736(17)30874-7. Epub 2017 Apr 19. PMID: 28433256.
• Alloja J, Jürisson M, Otsa K, Tälli S. Reumatoidartriidi bioloogilise ravi
varasema alustamise kulutõhusus võrreldes bioloogilise ravi tavapraktikaga
Eestis. 2017.
• Jürisson M, Pisarev H, Kanis J, Borgström F, Svedbom A, Kallikorm R, Lember
M, Uusküla A. Quality of life, resource use, and costs related to hip fracture in
Estonia. Osteoporos Int. 2016 Aug;27(8):2555-66. doi: 10.1007/s00198-016-
3544-4. Epub 2016 Feb 23. PMID: 26905271.
Publikatsioonide täielik loetelu Eesti Teadusinfosüsteemis
30
Curriculum Vitae – Mati Mõtte
Nimi MATI MÕTTE
Sünniaeg 11. märts 1978
Töökoht Tartu Ülikool, sotsiaalteaduslike rakendusuuringute keskus, vanemanalüütik
Haridus 2016 –2022 Õpingud katkestatud. Eesti Maaülikool, majandus- ja
sotsiaalinstituut, doktoriõpe (arengukavade mõjude hindamine,
maamajandus)
2000–2002 Eesti Põllumajandusülikool, põllumajanduse- ja keskkonnainstituut,
magistriõpe (põllumajandussaaduste tootmine)
1996–2000 Eesti Põllumajandusülikool, põllumajanduse- ja keskkonnainstituut,
bakalaureuseõpe (põllumajandussaaduste tootmise ja turustamise
eriala)
Teenistus- 2021– Tartu Ülikool, sotsiaalteaduslike rakendusuuringute keskus,
käik vanemanalüütik
2018–2021 Põllumajandusuuringute Keskus, maamajanduse uuringute ja
analüüsi osakonna nõunik/ analüütik
2009–2018 Eesti Maaülikool, uuringute ja analüüsi osakonna juhataja/
projektijuht/analüütik
2003–2009 Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (PRIA),
arengutoetuste osakonna juhataja asetäitja
2001–2003 Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (PRIA),
arengutoetuste osakonna analüütik
Kogemused Osalemine sotsiaalteaduslikes rakendusuuringutes:
• „Innovatsiooni analüüsid 2022-2023“ Tellija: Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium. Vastutav täitja, projektijuht-analüütik
• „Koolikava (Koolipuuvilja ja -–köögivilja kava, koolipiimakava, kaasnevad
haridusmeetmed) rakendamise hindamine perioodil 1.08.2017-31.07.2022“.
2022, tellija Maaeluministeerium. Vastutav täitja, projektijuht-analüütik.
• „Toidu tarneahela toimepidevus isevarustatuse tagamisel kriisiolukorras“
2022, tellija Maaeluministeerium. Vastutav täitja, projektijuht-analüütik.
• „Hiiumaa majandusliku potentsiaali uuring“ 2022, tellija: Sihtasutus Hiiumaa
Arenduskeskus. Analüütik,
• Uuring“ Eesti ettevõtete innovatsiooni- ja ettevõtlusvõimalused TAIE
arengukava 2021-2035 fookusvaldkondade jaoks strateegiliselt olulistes
globaalsetes väärtusahelates osalemisel“ 2022, tellija: Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium. Põhitäitja, projektijuht-analüütik.
• Hindamine “Pärnu Bay Golf Links golfiväljakute laienduse sotsiaal- ja
regionaalmajandusliku mõjuhinnangu andmine koostamiseks“. 2021, tellija:
Golfer OÜ. Põhitäitja, projektijuht-analüütik.
• „Work in Estonia tööandjate välisvärbamise hetkeolukorra ja vajaduste
uuring“. 2021, tellija Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus. Põhitäitja, analüütik.
31
• „Põllumajandusloomade ja väetiste osas integreeritud KHG ja õhusaasteainete
prognoosimise süsteemi loomine“. Nn põllumajandus-valdkonna
prognoosimudel: sisendandmed SA masinloetavatest tabelitest, FADN
andmebaasist ja PRIA andmebaasist. Mudel rakendub R statistics Shiny
app’ina. 2021, tellija Maaeluministeerium. Projektijuht/analüütik.
• „RTE mõjude hindamine“. 2020, tellija Majandus- ja Kommunikatsiooni-
ministeerium. Valdkondlik KHG ja majandusliku mõju hindav analüütik.
• Uuring „Põllumajandustootjate, põllumajandustoodete töötlemise ja
turustamisega tegelevate ning maapiirkonnas tegutsevate ettevõtjate
toetusvajaduste ja võimaliku sekkumisloogika analüüs“ 2020, tellija:
Maaeluministeerium. Põhitäitja, majandusnäitajate analüütik
• „Eesti Maaelu arengukava 2014–2020 vahehindamine“. 2019, tellija:
Maaeluministeerium, 2019. Projektijuht, metoodiline juht.
• „Lisandväärtuse tõstmine ja toorme tõhusam kasutamine Eesti biomajanduses
ja selle sektorites“. WP1.1 Bioressursi väärtusahelate kaardistamine, WP2.1
Pikaajalised bioressursi potentsiaali prognoosid: 2030 ja 2050. 2021, tellija:
Eesti Teadusagentuuri rakenduuringute toetusmeetme RITA valdkondlik
projekt. Põhitäitja, vastutav valdkondlik analüütik.
• „Põllumajanduse suurandmete kasutamise analüüs – pikaajalise teadmussiirde
programm“. 2019, tellija: Maaeluministeerium. Põhitäitja, analüütik,
• „Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukava 2030 eelhindamine“.
2018, tellija: Maaeluministeerium. Projektijuht.
Keelte- eesti keel – emakeel
oskus inglise keel – hea kõnes ja kirjas
saksa keel, vene keel – vähene kõnes ja kirjas
Publikat- • Mõtte M, Lillemets J, Värnik R. A systematic approach to exploring the role of
sioonid primary sector in the development of Estonian bioeconomy. Agronomy
Research 2019, 17 (1), 220−233.
• Nurmet M, Mõtte M, Lemsalu K, Lehtsaar J. Bioenergy in Agricultural
Companies: Financial Performance Assessment. Agronomy Research 2019, 17
(3), 771−782.
• Mõtte M, Lillemets J, Aro K, Leola T. Veeseaduse nõuetest tulenevate
põllumajandustootjate investeeringuvajaduste analüüs. 2018.
• Viira A-H, Mõtte M, Aro K, Matveev E, Josing M, Ahermaa E, Hein P, Aruvee P,
Pulver B, Viileberg M. Ühise põllumajanduspoliitika tulevikuanalüüs. 2017.
• Mõtte M, Prits M, Aro K. LEADER Approach in Estonia: Seven Key Element in
the Local Development Strategies and in the Implementation of LEADER.
Raupelienė, Asta (Ed). Proceedings of the 8th International Scientific
Conference Rural Development 2017. (1213−1219). Aleksandras Stulginskis
University. DOI: 10.15544/RD.2017.222.
• Mõtte M, Kauer K, Värnik R, Aro K, Lillemets J, Väljataga K, Lind S, Ansbaek J,
Doktorova J, Maiceikaite V. Veekaitsenõuete riikidevaheline võrdlev analüüs ja
nõuete tõhususe hindamise mudel. 2017.
• Lillemets J, Mõtte M. Maapiirkonna majandustegevuse mitmekesistamise
meetme investeeringute mõjususe analüüs. 2016.
32
Curriculum Vitae – Doris Pavlov
Nimi DORIS PAVLOV
Sünniaeg 25. juuli, 1986
Töökoht Tartu Ülikool, sotsiaalteaduslike rakendusuuringute keskus, projektijuht-analüütik
Haridus 2020– Tartu Ülikool, sotsiaalteaduste valdkond, magistriõpe (ühiskonna ja
infoprotsesside analüüs)
2008–2018 Tartu Ülikool, sotsiaalteaduste valdkond, magistriõpe
(majandusteadus)
2005–2008 Tartu Ülikool, sotsiaalteaduste valdkond, bakalaureuseõpe
(majandusteadus)
Teenistus- 2021– Tartu Ülikool, sotsiaalteaduslike rakendusuuringute keskus,
käik projektijuht-analüütik
2016–2021 SA Eesti Teadusagentuur, analüütik
2015–2016 Tartu Ringkonnakohus ja Tartu Halduskohus, analüütik
2012–2014 MTÜ Arheopolis, projektianalüütik
2012–2013 Balti Uuringute Instituut MTÜ, projektianalüütik
2010–2013 B.I.A. OÜ, projektijuht-analüütik
Täiendus- • Ärianalüütika programm Power BI, BCS Itera-Margus Sakk (aprill 2021)
koolitus • 17th International Conference of Scientometrics & Infometrics, Rooma La
Sapienza Ülikool (02. –05.09.2019)
• Töö rahulolu koolitus, Tiina Saar-Veelmaa (mai 2019)
Kogemused Osalemine sotsiaalteaduslikes rakendusuuringutes:
Programmi või strateegia või teenuse mõju- ja finantsanalüüs:
• Uuring „Kohtunikuameti kuvand Eestis“ (2023). Tellija: Riigikohus, roll projektis:
projektijuht-analüütik
• Eesti meremajanduse kaardistuse 1. osa (2022–2023). Tellija: Transpordiamet,
roll projektis: projektijuht-analüütik
• Hiiumaa majandusliku potentsiaali uuring (2022), Tellija: SA Hiiumaa
Arenduskeskus, roll projektis: projektijuht-analüütik
• Uuring „Teaduse valdkondliku mitmekesisuse määratlemine, selle seire
metoodika ja mõõdiku väljatöötamine“ (2021–2022), Tellija: Eesti
Teadusagentuur, roll projektis: uuringu spetsialist/täitja
• Uuring „Eesti osalemine rahvusvaheliselt võrreldavates ühiskonnauuringutes:
ettepanekud riikliku toetussüsteemi loomiseks“ (2021–2022), Tellija: Eesti
Teadusagentuur, roll projektis: projektijuhi assistent
• Eesti ettevõtete innovatsiooni- ja ettevõtlusvõimalused TAIE arengukava 2021–
2035 fookusvaldkondade jaoks strateegiliselt olulistes globaalsetes
väärtusahelates osalemisel (2021–2022), tellija: Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium, roll projektis: analüütik
• Aruande "Lasteaedade rahuloluküsitluste tulemused 2021" koostamine (2021),
Tellija: Haridus-ja Noorteamet, roll projektis: projektijuht
33
• Aruande "Kutsekoolide rahulolu- ja koolikeskkonna küsitluste tulemused 2021"
koostamine (2021), Tellija: Haridus-ja Noorteamet, roll projektis: projektijuht
• „Mobiilne eluviis, avalike teenuste tarbimine ja elukohaandmed riiklikes
registrites (1.07.2019−31.12.2021)", Tellija: SA Eesti Teadusagentuur, roll
projektis: analüütik
• „Discovering the Archaeologists Of Europe (DISCO)“ (2012–2014), Tellija:
Euroopa Komisjon, roll projektis: analüütik
• „Rahvusvahelistumise mõju ettevõtete innovaatilisusele” (01.01.2008–
31.12.2011), Tellija: SA Eesti Teadusfond, roll projektis: analüütik
Keelte- eesti keel – emakeel
oskus inglise keel – väga hea kõnes ja kirjas
vene keel, hispaania keel – nõrgem kesktase
prantsuse keel, itaalia keel – vähene kõnes ja kirjas
34
Curriculum Vitae – Ene Tubelt
Nimi ENE TUBELT
Sünniaeg 06.09.1982
Töökoht Tartu Ülikool, sotsiaalteaduslike rakendusuuringute keskus, assistent-analüütik
Haridus 2023 (ekstern) Tartu Ülikool, semiootika ja kultuuriteooria, MA (2008–2014, 2022–
2023)
Magistritöö teema: 5G ohtude diskursuse konstrueerimine Eesti
meedia näitel.
2016–2019 Eesti Ettevõtluskõrgkool Mainor, ärijuhtimine spetsialiseerumisega
finantsjuhtimisele; rakenduslik kõrgharidus
Lõputöö teema: Kinnisvaravahendusega tegelevate Eesti ettevõtjate
teadlikkus rahapesu tõkestamisest.
2001–2007 Tartu Ülikool, semiootika ja kulturoloogia, kõrvaleriala filosoofia; BA
Bakalaureusetöö teema: Eestlase identiteedi kujutamine romaanis
„Rehepapp“ ja filmis „Malev“ läbi oma ja võõra prisma.
Teenistus- 2019– Tartu Ülikool, sotsiaalteaduslike rakendusuuringute keskus (RAKE),
käik assistent-analüütik
2007–2019 Raamatukauplus Krisostomus OÜ, raamatupidamisassistent
2011–2018 Tartu Ülikooli Raamatupood OÜ, prokurist
2005–2006 Tartu Ülikool, sotsiaalteaduskond, raamatukogu klienditeenindaja
Kogemused Osalemine rahvusvahelistes rakendusuuringutes:
• EduTech – veebipõhine magistriõppe programm (2017–2020, minu osalus 2020).
Tellija: Euroopa Komisjon. Roll: analüütik. Ülesanded: grupiintervjuude
läbiviimine ja kvalitatiivne analüüs (inglise keeles; viis intervjuud Zoomis 3–5
osalejaga).
Osalemine siseriiklikes rakendusuuringutes:
• Uuring info levikust Tartu Ülikooli sotsiaalteaduste valdkonnas (2022–2023). Roll:
vastutav täitja (projektijuht), analüütik. Ülesanded: küsitlusuuringu korraldamine,
fookusgrupiintervjuud, kvantitatiivne (kirjeldav statistika) ja kvalitatiivne
andmeanalüüs, aruande kirjutamine, tulemuste esitlemine.
• Eesti edtech teenuste kasutusulatuse ja vajaduste uuring (2022–2023). Roll:
analüütik. Ülesanded: osalemine kvantitatiivses ja kvalitatiivses andmekogumises
ja aruande kirjutamises.
• Trendide ruumilise mõju analüüs. Üleriigilise planeeringu „Eesti 2040“ alusuuring
Rahandusministeeriumile. Roll: assistent. Ülesanded: eksperdiseminaride
koordineerimine, aruande toimetamine.
• Kaardistuse “Kohaliku tasandi noortevaldkonna rahastusotsused” läbiviimine
(2022–2023). Roll: analüütik. Ülesanded: kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete
andmete kogumine (küsitlus, intervjuu), kirjeldav statistika, aruande koostamises
osalemine.
35
• Rapla maakonna avalike- ja erateenuste osutamise võrgustiku
rahvastikumuutustega ja tulevikutrendidega kohandamise võimaluste uuring
(2021–2022). Roll: analüütik. Ülesanded: andmete kogumine ja korrastamine.
• Andekate õpilaste kõrgkoolivalikud (2022). Tellija: Tartu Ülikooli turundus- ja
kommunikatsiooniosakond. Roll: vastutav täitja (projektijuht), analüütik.
Ülesanded: 10 individuaalintervjuud Zoomi vahendusel, intervjuude analüüs ja
aruande kirjutamine, tulemuste esitlemine.
• Eesti osalemine rahvusvaheliselt võrreldavates ühiskonnauuringutes:
ettepanekud riikliku toetussüsteemi loomiseks (2021–2022). Tellija: Eesti
Teadusagentuur. Roll: Analüütik. Ülesanded: andmete kogumine ja analüüs,
aruande koostamises osalemine.
• Esmakursuslaste koolivaliku fookusgrupiuuring (2021). Tellija: Tartu Ülikooli
turundus- ja kommunikatsioonitalitus. Roll: analüütik. Ülesanded:
fookusgrupiintervjuud nii silmast silma kui veebis, aruande kirjutamine.
• Eesti tõlkijate uuring 2021 (2021). Tellija: Euroopa Komisjon. Roll: analüütik.
Ülesanded: kvantitatiivne andmeanalüüs (kirjeldav statistika), aruande
kirjutamine ja kujundamine.
• Euroopa teadlaste harta ja juhendi põhimõtete järgimine Eesti teadus- ja
arendusasutustes (2021). Tellija: Eesti Teadusagentuur. Roll: analüütik.
Ülesanded: kvantitatiivne andmeanalüüs (kirjeldav statistika).
• Noorte õigusrikkujate uuring (2020–2021). Tellija: Justiitsministeerium. Roll:
analüütik. Ülesanded: osalemine andmete kodeerimises ja aruande kirjutamises,
aruande toimetamine ja kujundamine.
• ADAPTERi mõju-uuring (2020–2021). Tellija: ADAPTER. Roll: analüütik.
Ülesanded: poolstruktureeritud intervjuude tegemine teadlaste ja ettevõtjatega,
aruande kirjutamises osalemine, aruande kujundamine.
• Eriolukorra õppetundide analüüs (2020). Tellija: Tartu Ülikooli rektoraat. Roll:
analüütik. Ülesanded: osalemine kvantitatiivse andmeanalüüsi tegemises ja
aruande kirjutamises, aruande toimetamine.
• Riikliku huvihariduse ja huvitegevuse 2017–2020 perioodi tulemuste ja kavade
analüüs (2020). Tellija: Eesti Noorsootöö Keskus. Roll: analüütik. Ülesanded:
andmete korrastamine, aruande kirjutamises osalemine, aruande toimetamine.
• Eesti Teadusagentuuri koordineeritavate partnerluste mõju- ja tulemuslikkuse
analüüs ning hinnang Osaluskava protsessi rakendamisele (2020). Tellija: SA Eesti
Teadusagentuur. Roll: assistent.
• Soolise võrdõiguslikkuse hetkeolukord ja parandamise viisid Eesti teaduses
(2020–2021). Tellija: SA Eesti Teadusagentuur. Roll: analüütik. Ülesanded:
poolstruktureeritud intervjuude tegemine, intervjuudel osalemine märkmete
tegijana, aruande kirjutamises osalemine, infograafika.
• Vanglast vabanenute tugiteenuse tulemuslikkuse hindamine (2019–2020). Tellija:
Justiitsministeerium. Roll: analüütik. Ülesanded: välitöödel osalemine,
intervjuude tegemine (kaheksa individuaalintervjuud telefonitsi, Skype’is, MS
36
Teamsis), rahastamismudeli väljatöötamine, aruande toimetamine ja
kujundamine.
• Ehitise elukaare õigusruumi digitaliseerimiseks kohandamine (2019–2020).
Tellija: Advokaadibüroo Sorainen AS. Roll: analüütik. Ülesanded: andmete
kogumine ja korrastamine.
• Töötervishoiuteenuse uuring (2019–2020). Tellija: Sotsiaalministeerium. Roll:
analüütik. Ülesanded: välitööde ja intervjuude organiseerimine, osalemine
mudelite väljatöötamises, aruande toimetamine ja kujundamine.
• Kaitstud töö teenuse tulemuslikkuse hindamine ja rahvusvaheline võrdlus (2019-
2020). Tellija: Sotsiaalministeerium. Roll: analüütik. Ülesanded: rahvusvahelise
kogemuse analüüs, osalemine välitööl.
• Lapse vajaduspõhise miinimumelatise analüüs (2019–2020). Tellija:
Justiitsministeerium. Roll: analüütik. Ülesanded: andmete kogumine ja
korrastamine, aruande toimetamine.
• e-Valitsemise teadus- ja arendustegevuse kontseptsioon (2019). Tellija:
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Roll: analüütik. Ülesanded:
andmete korrastamine.
Publikat- • Urmann, Helen; Tubelt, Ene (2023, ilmumas). Internal information flow in a
sioonid higher education institution: an example from the Faculty of Social Sciences of
University of Tartu. In: INTED2023 Proceedings (7752–7759). INTED2023, 17th
International Technology, Education and Development Conference. IATED. DOI:
10.21125/inted.2023.2118.
• Remmik, Marvi; Urmann, Helen; Tubelt, Ene (2022). Behind higher education
decisions: Estonian students’ take on choosing higher education institute and
speciality. In: 8th International Conference on Higher Education Advances
(HEAd’22) (323–330). Editorial Universitat Politecnica de València. DOI:
10.4995/HEAd22.2022.14657.
• Remmik, Marvi; Urmann, Helen; Tubelt, Ene (2021). Teaching from distance –
practices and challenges in University of Tartu. In: INTED2021 Proceedings
(5684−5691). INTED2021, 15th International Technology, Education and
Development Conference. IATED. DOI: 10.21125/inted.2021.1146.
Täiend- • Programmeerimise alused (Python), Tartu Ülikool (17.01.2017–12.03.2017)
koolitused • Programmeerimisest maalähedaselt (Python), Tartu Ülikool (10.10.2016–
06.11.2016)
• Raamatupidamine, Koolituskeskus Reiting (2012)
Keeleoskus eesti keel – emakeel
inglise keel – väga hea
saksa keel – keskmine
vene keel – vähene
37
Curriculum Vitae – Kerli Ilves
Nimi KERLI ILVES
Sünniaeg 26.03.1997
Töökoht Tartu Ülikool, sotsiaalteaduslike rakendusuuringute keskus, projektijuht-analüütik
Tartu Ülikool, psühholoogia instituut, õppejõud
Haridus 2022– Tartu Ülikool, Loodus- ja täppisteaduste valdkond, genoomika
instituut, tervisekäitumise geneetika doktorant-nooremteadur.
2019–2020 University of Edinburgh, Human Cognitive Neuropsychology,
MSc (with distinction)
2016–2019 Tartu Ülikool, psühholoogia, bakalaureusekraad sotsiaalteadustes
Teenistus- 2020– Tartu Ülikool, sotsiaalteaduslike rakendusuuringute keskus,
käik projektijuht-analüütik
2016–2021 Psühhobuss, teaduskommunikatsioon
2018–2021 MTÜ Lahendus.net, juhatuse liige, veebinõustaja, mentor
Kogemused Osalemine siseriiklikes rakendusuuringutes:
• Cleveron AS töötajate töökeskkonnaga rahulolu kordusküsitlus aastal 2023. Roll:
projektijuht.
• Välisriikide madala intensiivsusega psühholoogiliste sekkumiste
rakendusmudelite analüüs (2022). Tellija: Sotsiaalministeerium. Roll: projektijuht-
analüütik. Ülesanded: projekti adminsitratiivne ja sisuline juhtimine, metoodika
väljatöötamine, välisriikide praktikate analüüs, teaduskirjanduse ja
dokumendianalüüs, uurimisrühma juhtimine, suhtlus tellijaga, raportite
kirjutamine, tutvustusüritustel uuringu tutvustamine.
• Inimkeskse haiglaeelse erakorralise meditsiinilise abi analüüs (2022–2023). Tellija:
Sotsiaalministeerium. Roll: projekti koordinaator, projektijuhi assistant.
Ülesanded: projektijuhi assisteerimine, tiimitöö juhtimine, raportite kirjutamine.
• Tõenduspõhiste sekkumiste rakendamisvõimalused koos mõju hindamisega
terviseharituse parandamisel Eestis (2022). Tellija: Sotsiaalministeerium. Roll:
projektijuht-analüütik. Ülesanded: projekti administratiivne ja sisuline juhtimine,
metoodika väljatöötamine, välisriikide praktikate analüüsi tegemine,
teaduskirjanduse- ja dokumendianalüüsi tegemine, uurimisrühma juhtimine,
suhtlus tellijaga, raportite kirjutamine, tutvustusüritused.
• Eesti tõlkijate uuring 2021. Tellija: Euroopa Komisjon, Eesti Tõlkebüroode Liit.
Roll: projektijuht, analüütik. Ülesanded: projekti juhtimine, metoodika
väljatöötamine, küsimustiku koostamine, suhtlus tellijaga, andmete kogumine,
andmete puhastamine, kvantitatiivanalüüsid, aruande kirjutamine, andmete
tutvustamine.
• Mobiilne sekkumine õigusrikkujatele (2020–2021). Tellija: Justiitsministeerium.
Roll: projekti koordinaator, analüütik. Ülesanded: pakkumuse kirjutamine,
metoodika väljatöötamine, meeskonnatöö koordineerimine, projektijuhi
assisteerimine, suhtlus Tellijaga, teaduskirjanduse analüüs, rahvusvaheliste
praktikate analüüs, intervjuude korraldamine läbiviimine, aruteluseminaride
38
korraldamine ja juhtimine, kvalitatiivse materjali analüüs, aruannete kirjutamine,
projekti juhtimine, tulemuste tutvustamine.
• Noorte õigusrikkujate uuring (2020–2021). Tellija: Justiitsministeerium. Roll:
analüütik, projektijuhi assistent. Ülesanded: pakkumuse kirjutamine,
meeskonnatöö koordineerimine, suhtlus Tellijaga, teaduskirjanduse ja
dokumendianalüüs, loataotlused ja andmepäringud, intervjuud ja
aruteluseminarid/fookusgrupid ekspertidega,
intervjuude/aruteluseminaride/fookusgruppide analüüs, aruannete kirjutamine.
• Tööalase rehabilitatsiooni teenuse tulemuslikkuse hindamine ja rahvusvaheline
võrdlus (2020–2021). Tellija: Sotsiaalministeerium. Roll: analüütik. Ülesanded:
teaduskirjanduse analüüs, loataotlused, andmepäringud, andmete puhastamine,
kvantitatiivanalüüsid, aruannete kirjutamine..
• Ülemiste linnaku terviseedendamise ja -hoidmise programm (2020–2021). Tellija:
Mainor AS. Roll: analüütik. Ülesanded: teaduskirjanduse analüüs, mudeli
arendamine, aruande kirjutamine, loataotlused, kvantitatiivanalüüsid.
• Eesti Advokatuuri liikmete küsitlemine seksuaalse ahistamise, tööstressi ja
klaaslae teemal aastal 2020. Tellija: Eesti Advokatuur. Roll: analüütik, projektijuhi
assistant. Ülesanded: küsimustiku koostamine, suhtlus tellijaga, meeskonnatöö
koordineerimine, andmete kogumine, andmete puhastamine,
kvantitatiivanalüüsid, aruande kirjutamine, tulemuste tutvustamine.
• Riikliku huvihariduse ja huvitegevuse 2017–2020 perioodi tulemuste ja kavade
analüüs (2020). Tellija: Eesti Noorsootöö Keskus. Roll: analüütik. Ülesanded:
andmetabelite puhastamine, kvantitatiivanalüüsid, aruande kirjutamine.
Osalemine akadeemilistes teadusprojektides:
• “Geneetiline loterii aitab mõista isiksuse, vaimsete võimete ja tervise vahelist
põhjuslikkust” (2022 – 2025). PSG759. Roll: analüütik. Ülesanded: isiksuse ja tervise
ning vaimsete võimete ja tervise vaheliste põhjuslike seoste uuringute planeerimine,
läbiviimine ja analüüsimine.
• Tartu Ülikooli Psühholooga Instituut „Õpilaste interneti ja nutiseadmete
kasutamine ning vaimne tervis“ uuring (osalemine 2018–2019). Roll: analüütik.
Ülesanded: teaduskirjanduse analüüs, andmete kogumine koolides üle Eesti,
andmete sisestamine, töötlemine ja andmeanalüüs, uurimistöö kirjutamine
kognitiivse emotsioonide regulatsiooni seosest probleemse nutiseadme
kasutusega
Keeleoskus eesti keel – emakeel
inglise keel – IELTS skoor 8 (C1)
saksa keel – kõrgem algtase (A2)
39
Lisa 2
väikeostule
Pakkumuse vorm
Pakkuja üldandmed
Pakkuja ärinimi Tartu Ülikool
Pakkuja registrikood 74001073
Pakkuja juriidiline aadress Ülikooli 18, 50090 Tartu
Pakkuja esindaja lepingu allkirjastamisel Siret Rutiku, grandikeskuse juhataja
Pakkuja kontaktisik / volitatud esindaja lepingu Minni Saapar, e-post
täitmisel - nimi ning kontaktandmed
[email protected], tel 5300 8247
Pakkumuse maksumus kuluartiklite lõikes
Kuluartikkel Ühik Ühiku hind Ühiku arv KOKKU (eurot)
Projektijuhtimine (6 kuud) tund 50 60 3000
Välisriikide olukorra ja tund
hinnaregulatsiooni meetmete
kaardistamine 45 140 6300
Süvaanalüüsi riikide valik tund
(arutelud eksperdiga,
materjalide koostamine,
arutelu tellijaga) 50 16 800
Valitud riikide süvaanalüüs tund 50 100 5000
Ettevalmistus + läbiviimine tund 45 60
Intervjuutulemuste analüüs tund 50 80 2700
Kogutud andmete süntees, tund
vajadusel täiendused 50 55 4000
Eesti stsenaariumite loomine tund 50 58 2750
Aruande koostamine ja tund
toimetamine 50 40 2900
Pakkumuse maksumus (ilma käibemaksuta) 29 450
Käibemaks: 5 890
Pakkumuse kogumaksumus (käibemaksuga) 35 340
1. Kinnitame, et pakutav hind sisaldab kõiki tasusid ning pakkuja on teadlik, et tal ei ole õigust
täiendavale tasule pakkumuse lähteülesande alusel tehtava töö eest.
2. Kinnitame, et pakkumus on jõus vähemalt väikeostu dokumendis märgitud tähtaja.
3. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et hankija ei kasuta arveldamises ettemaksu.
4. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et tal tuleb märkida pakkumuses, milline teave on pakkuja
ärisaladus ja põhjendada seda ning selle nõude mittetäitmisel kannab pakkuja riisikot, et
hankija avalikustab pakkumuse sisu, mida ei ole ärisaladuseks märgitud.
Pakkuja: Tartu Ülikool
Pakkuja esindaja: Siret Rutiku, grandikeskuse juhataja
/allkirjastatud digitaalselt/
Saatja: Tairi Täht </O=JM/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=USER9FB9C762>
Saaja: Maret Voore
Teema: FW: Ravimite ja meditsiiniseadmete hinnaregulatsiooni toimimise ja muudatusvajaduste analüüs
Tairi Täht
nõunik | Ravimiosakond
6269 183 |
[email protected]
Sotsiaalministeerium
Suur-Ameerika 1 | 10122 Tallinn
626 9301 | http://www.sm.ee <http://www.sm.ee/et>
From: Minni Saapar <
[email protected]>
Sent: Monday, April 10, 2023 10:59 AM
To: Tairi Täht <
[email protected]>
Subject: RE: Ravimite ja meditsiiniseadmete hinnaregulatsiooni toimimise ja muudatusvajaduste analüüs
Tere
Tänan täpsustuse küsimise eest! Tõepoolest, uuringu väljunditena välja toodud 3. punkti all „juurdehindluste piiramise stsenaariumid“ oleme tegeliikuses mõelnud kajastada võimalikke alternatiivseid stsenaariume nii meditsiiniseadmete kui ka ravimite kohta. Seega tuginedes valitud võrdlusriikide analüüsile pakume välja alternatiivseid stsenaariume nii meditsiiniseadmete kui ka ravimite osas, kirjeldades nende mõjusid erinevatele osapooltele.
Loodan, et see vastas küsimusele. Kui midagi jäi veel täpsustamata, siis kindlasti küsige!
Lugupidamisega
Minni Saapar
RAKE
Sent from Mail <https://go.microsoft.com/fwlink/?LinkId=550986> for Windows
From: Tairi Täht <mailto:
[email protected]>
Sent: 05 April 2023 13:35
To: Minni Saapar <mailto:
[email protected]>
Cc:
[email protected] <mailto:
[email protected]> ; Maret Voore <mailto:
[email protected]>
Subject: Ravimite ja meditsiiniseadmete hinnaregulatsiooni toimimise ja muudatusvajaduste analüüs
Tere!
Aitäh, et olete esitanud pakkumuse väikeostu hankele „Ravimite ja meditsiiniseadmete hinnaregulatsiooni toimimise ja muudatusvajaduste analüüs”.
Hindamiskomisjon on pakkumuse läbi vaadanud ning soovime täpsustada pakkumuse punkti 3.4 ehk uuringu väljundit.
Nimelt olete uuringu peamiste väljunditena esitanud: 1. vähemalt 25 välisriigi kokkuvõtliku ülevaate, 2. võrdlusriikide (2-4) süsteemide kirjeldamise ja 3. juurdehindluste piiramise stsenaariumid. Kuna 3. punkti all juurdehindluste piiramise stsenaariumide all on kajastatud võimalikke valikuid ainult meditsiiniseadmete kohta, tekkis meil küsimus, kas ravimite puhul plaanisite võimalike alternatiivsete mudelite hindamise teha 2. punkti raames või tuleks see eraldi täpsustusena välja tuua siiski 3. punkti all? Meie soov (vastavalt pakkumuskutse punktile 2.2.1.4) oli, et võrdlusriikide hinnaregulatsiooni mudelite kohta tehtud põhjalikumast analüüsi põhjal pakutakse välja alternatiivseid stsenaariume (võimalikke muudatusi süsteemis) ka ravimite puhul ja kirjeldatakse nende mõjusid erinevatele osapooltele. Näiteks kui võrdlusriikide analüüsist selgub, et on juurdehindluse piirmäära asemel kasutatud välisriikidele viitamise metoodikat ja fikseeritud hinnad teatud riikide keskmisena (näiteks majandusregulaatoriks määratud asutuse poolt), siis tuginedes selle mudeli rakendatavuse kohta intervjuudest saadud infole kirjeldada mõjusid osapooltele.
2.2.1.4 Kirjeldada teiste riikide kogemuse ja ekspertintervjuude tulemuste põhjal stsenaariume Eestis ravimite ja meditsiiniseadmete hinnaregulatsiooni arendamiseks koos võimalike riskide ja kasu hinnanguga osapooltele (nt patsiendid, tervishoiuteenuse osutajad, riigiasutused, ravimite ja meditsiiniseadmete hulgi- ja jaemüüjad jmt).
Võimalusel ootame vastust hiljemalt esmaspäevaks, 10.04.
Heade soovidega
Tairi Täht
nõunik | Ravimiosakond
6269 183 |
[email protected]
Sotsiaalministeerium
Suur-Ameerika 1 | 10122 Tallinn
626 9301 | http://www.sm.ee <http://www.sm.ee/et>
TÖÖVÕTULEPINGU NR 1.8-3/2158-1 ERITINGIMUSED
Eesti Vabariik, Sotsiaalministeeriumi kaudu, registrikood 70001952, asukoht Suur-Ameerika 1,
10122 Tallinn, keda esindab Maarjo Mändmaa (edaspidi nimetatud „tellija“) ja
Tartu Ülikool, registrikood 74001073, asukoht Ülikooli 18, 50090, keda esindab rektori 29.12.2017
käskkirja nr 19 alusel grandikeskuse juhataja Siret Rutiku (edaspidi nimetatud “töövõtja”),
edaspidi koos nimetatud „pooled“ ja eraldi „pool“,
sõlmisid käesoleva töövõtulepingu (edaspidi “leping”) alljärgnevas:
1. Lepingu objekt
Lepingu objektiks on töövõtja poolt analüüsi „Ravimite ja meditsiiniseadmete hinnaregulatsiooni
toimimise ja muudatusvajaduste analüüs“ läbiviimine ja sellekohase lõppraporti esitamine (edaspidi
„tööd“). Tööde täpsem kirjeldus on toodud tellija 08.03.2023 pakkumuskutses ning töövõtja 31.03.2023
pakkumuses ja 10.04.2023 esitatud selgituses. Töö tulemusena esitatav lõppraport on eesti keeles
(kasutada tuleb valdkonnas heaks kiidetud terminoloogiat), raportis esitatavad materjalid võivad olla
eesti ja inglise keeles.
2. Tööde teostamise aeg ja tähtpäevad
Töövõtja kohustub teostama lepingu objektiks olevad tööd hiljemalt 6 kuu jooksul lepingu sõlmimisest
alates. Tööde teostamise ja vahekohtumiste täpsem ajakava lepitakse poolte vahel eraldi kokku.
3. Lepingu hind
3.1. Lepingu alusel töövõtja poolt teostatavate tööde kogumaksumuseks on 29 450 eurot, millele
lisandub käibemaks (edaspidi nimetatud „lepingu hind“). Lepingu hind sisaldab endas kõiki kulusid,
mis töövõtja on teinud töö teostamiseks, sh tasu autoriõiguste eest.
3.2. Lepingu hind tasutakse tellija volitatud esindaja kinnitatud üleandmise-vastuvõtmise akti alusel
esitatud arve alusel ühe maksena pärast tööde teostamist.
3.3. Töövõtja esitab tellijale arve e-arvena. E-arvet on võimalik saata e-arvete operaatori vahendusel.
E-arve loetakse laekunuks selle operaatorile laekumise kuupäevast.
4. Erisätted
Töövõtja kohustub tagama, et töid teostavad pakkumuses nimetatud uurimisrühma liikmed vastavalt
oma erialastele teadmistele, oskustele ja võimetele. Kui töö teostamise käigus tekib vajadus
uurimisrühmas liikmete vahetuseks, peab töövõtja selle eelnevalt tellijaga kooskõlastama.
Uurimisrühma liikmete vahetumise korral peab olema tagatud, et tööd teostavad vähemalt samaväärse
kvalifikatsiooni ja kogemusega isikud, kes olid nimetatud töövõtja pakkumuses
5. Volitatud esindajad
5.1. Tellija volitatud esindajateks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Tairi Täht, tel 626 9138,
e-post
[email protected] ja Maret Voore, tel 626 9366, e-post
[email protected], või volitatud
esindajaid asendav(ad) isik(ud).
5.2. Töövõtja volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Minni Saapar, tel 5300
8247, e-post
[email protected].
6. Lepingu lisad
Lepingu juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid:
6.1. Lisa 1 – töövõtja 31.03.2023 pakkumus;
6.2. Lisa 2 – e-kirjavahetus töövõtja pakkumuse täpsustamiseks (10.04.2023).
7. Muud sätted
7.1. Lepingu osaks on lisaks käesolevatele eritingimustele ja nende lisadele töövõtulepingute
üldtingimused. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud paberkandjal või elektroonselt
Sotsiaalministeeriumi kodulehel aadressil: https://www.sm.ee/sites/default/files/content-
editors/sisekomm/toovotulepingu_uldtingimused.pdf. Pooled kinnitavad, et kõik üldtingimused on
nende poolt eraldi läbi räägitud, need on mõistlikud ega saa seetõttu olla tühised.
7.2. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste „leping” lepingu eritingimusi ja
üldtingimusi koos kõikide lisadega. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused
(I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib
prioriteetsem dokument. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik töövõtja hinnapakkumises
või muus sarnases dokumendis sisalduvad tingimused niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepingu
eritingimuste ja üldtingimustega.
7.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt.
Tellija Töövõtja
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Tel: 626 9301 Tel: 737 5100
E-post:
[email protected] E-post:
[email protected]