Vastus pöördumisele

Saatja: Maret Voore </o=JM/ou=Exchange Administrative Group (FYDIBOHF23SPDLT)/cn=Recipients/cn=7698fadc6e094bbe98bff7fcd1342c0e-Maret Voore> Saaja: '[email protected]' Teema: Vastus Teie 5.04.2023 pöördumisele seoses hambaproteeside ja hambaimplantaatide käibemaksuga Tere Tänan pöördumise esitamise eest! Oma pöördumises palute selgitada, miks sotsiaalministri 01.12.2006 määruses nr 63 <https://www.riigiteataja.ee/akt/129122021041?leiaKehtiv> on käibemaksu soodusmäära 9% kohaldamisalast välistatud hambaproteesid olukorras, kus hambaimplantaatidele on võimalik kohaldada soodusmäära kui kehasse implanteeritud füüsilisi puudeid kompenseerivatele abivahenditele. Eelviidatud sotsiaalministri määruse § 2 lg 1 punkti 13 kehtivas sõnastuses on, et 9%-se määraga maksustatakse meditsiiniseadmete ja abivahenditena nimetatud ortopeedilised abivahendid (sealhulgas kargud, kirurgilised rihmad ja sidemed, ortoosid, ortopeedilised jalatsid ja spetsiaalsed sisetallad), lahased ja muud abivahendid luumurdude raviks, proteesid (välja arvatud hambaproteesid), kuuldeaparaadid ja muud kaasaskantavad või kehasse implanteeritud füüsilisi puudeid kompenseerivad abivahendid, millised on kombineeritud nomenklatuuris tähistatud kaubakoodiga 9021. Oma pöördumises toote välja, et käibemaksuseaduses on nimetatud hambaproteesi sõnaselgelt ainult § 16 lg 1 punktis 21 loetletud maksuvabade teenuste nimekirjas, mille kohaselt hambatehniku poolt kutsealases tegevuses osutatavale teenusele ning hambaarsti või hambatehniku poolt võõrandatavale hambaproteesile kohaldub käibemaksuvabastus. Alljärgnevalt on esitatud Teie küsimused ja selgitused neile: 1) Kas sotsiaalministri 04.12.2006 määruse nr 63 § 2 lg 1 punktist 13 peab aru saama nii, et sellega on käibemaksu soodusmäära 9% kohaldamisalast välistatud Kombineeritud nomenklatuuri kaubakoodil 9021 põhinevad hambaproteesid, kuid ei ole välistatud samal kaubakoodil 9021 põhinevad hambaimplantaadid kui kehasse implanteeritud füüsilisi puudeid kompenseerivad abivahendid? Selgitan, et hambatehniku poolt kutsealases tegevuses osutatava teenuse ning hambaarsti või hambatehniku poolt võõrandatava hambaproteesi käibemaksuvabastus tuleneb nõukogu direktiiv 2006/112/EÜ <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02006L0112-20220701> artikli 132 lõige 1 punktist e, mis Eesti õigusesse on üle võetud käibemaksuseaduse § 16 lõige 1 punktiga 21. Küsisime Eesti Hambaarstide Liidu arvamust hambaproteesi mõiste osas ning hambaproteeside all mõistetakse nii suust eemaldatavaid kui ka mitte-eemaldatavaid proteese, seega kohaldatakse käibemaksuvabastust kõikidele hambaarsti või hambatehniku valmistatavatele hambaproteesidele. Lisaks selgitas Eesti Hambaarstide Liit, et hambaimplantaate ei valmista hambaarst või hambatehnik, vaid neid toodetakse selleks spetsiaalselt kohaldatud tehastes ning tarnitakse hambaraviasutustele edasimüüjate ehk levitajate kaudu. Seetõttu hambaimplantaatidele kohaldatakse sotsiaalministri 04.12.2006 määruse nr 63 § 2 lg 1 punkti 13 kohaselt käibemaksumäära 9%. Muud implantaatide või hambaproteesidega seotud tarvikud ja materjalid nagu abutmendid, analoogid jms, mis on vajalikud implantaadi krooni, silla või ka suust eemaldatava proteesi valmistamiseks, tarnivad hambaraviasutustele edasimüüjad ehk levitajad ning nendele implantaatide või hambaproteeside valmistamiseks vajalikele tarvikutele ja materjalidele käibemaksuvabastust ega vähendatud käibemaksu ei kohaldata. 2) Kui eeltoodud tõlgendus on õige, siis millistel põhjustel on hambaproteesid välistatud sotsiaalministri 04.12.2006 määruse nr 63 § 2 lg 1 punktis 13 käibemaksu soodusmäära 9% kohaldamisalast? Sotsiaalministri 04.12.2006 määruse nr 63 § 2 lg 1 punktis 13 märgitud, et käibemaksumäära 9% ei kohaldata hambaproteesidele, kuna neile kohaldub käibemaksuvabastus. 3) Kas Sotsiaalministeerium hindab vajadust muuta sotsiaalministri 04.12.2006 määrusega nr 63 kehtestatud nimekirja § 2 lg 1 punkti 13 osas, lisades nimekirja ka hambaproteesid kui puudega isiku isiklikuks tarbeks mõeldud meditsiinilised seadmed võrdselt hambaimplantaatidega? Hindame, et kuna hambaarsti või hambatehniku poolt võõrandatavad hambaproteesid on käibemaksust vabastatud nõukogu direktiiv 2006/112/EÜ artikli 132 lõige 1 punkti e kohaselt, ei ole sotsiaalministri 04.12.2006 määrusega nr 63 kehtestatud nimekirja § 2 lg 1 punkti 13 vajalik selles osas täiendada. Lisaks selgitan, et hambaproteesid on tellimusmeditsiiniseadmed Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/745 <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02017R0745-20230311> artikkel 2 punkti 3 kohaselt. Tellimusmeditsiiniseadmetena ei käsitata masstootmises valmistatud seadmeid, mida on vaja kohandada mis tahes professionaalse kasutaja erinõuetele, ja meditsiiniseadmeid, mis on valmistatud masstootmises tööstuslike tootmisprotsesside abil mis tahes volitatud isiku retsepti alusel. Sellest tulenevalt võõrandab patsiendile hambaproteesi hambatehnik või hambaarst, kes hambaproteesi ise valmistab või laseb selle spetsiaalses hambalaboris eritellimuse alusel valmistada. Tänan veelkord pöördumise eest! Tervitades Maret Voore Maret Voore nõunik | Ravimiosakond 6269 366 | [email protected] Sotsiaalministeerium Suur-Ameerika 1 | 10122 Tallinn 626 9301 | http://www.sm.ee <http://www.sm.ee/et>