Pöördumine

Elen Preimann Teie 10.04.2023 / Sotsiaalministeerium [email protected] Meie 10.04.2023 nr 2-9/4773-4 Käibemaksu küsimus Tallinna linn on pöördunud Sotsiaalkindlustusameti poole jaanuaris 2023.a. küsimusega käibemaksu rakendamise/mitterakendamise kohta seoses ESF projekti „Isikukekse erihoolekande teenusmudeli rakendamine kohalikus omavalitsuses“ katsetamises osalemisega. Sotsiaalkindlustusamet edastas oma seisukoha Tallinna Sotsiaal – ja Tervishoiuameti kontaktisikule: Käibemaksuseadus (KMS) § 16 lg 1 p 4 sätestab konkreetsed SHS teenused, mis on käibemaksuvabad ja teenuste loetelu on ammendav. Teenuskomponentide põhine mudel on pilootprojekt, kus komponendid KMS-i viidatud sätte alla ei kuulu ja seega ei tohiks maksuvabastus KMS § 16 mõttes rakenduda. Samas sisaldab pilootprojekt osaliselt komponente, mis olemuslikult sobituks KMS § 16 toodud teenuste loetellu ja mõne komponendi osas võib olla meie seisukoha õigsus küsitav. Näiteks, kas maksuvabastus riigi- või kohaliku omavalitsuse üksuse eelarvest rahastatavale sotsiaalteenusele ei tähenda, et see kohaldub ka analoogse sisuga piloodi teenuse komponentidele. Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet on saanud Maksu- ja Tolliametist (EMTA) vastuse antud küsimuse osas ja selles viidatakse, et juhul, kui teenuse komponendid on käsitletavad osana ülalnimetatud maksuvabadest sotsiaalteenustest, siis on tegemist maksuvaba käibega. EMTA seisukohast tulenevalt küsib Tallinna linn nüüd Sotsiaalkindlustusameti või Sotsiaalministeeriumi kinnitust väitele, et kas pilootprojekti teenuskomponendid kuuluvad KMSis loetletud SHS-i maksuvabastust lubavate sätete hulka või mitte. Sotsiaalkindlustusameti seisukoht on jätkuvalt, et KMS § 16 lg 1 p 4 sätestab ammendavalt konkreetsed SHS teenused, mis on käibemaksuvabad ja pilootprojekti teenuskomponendid sinna alla ei kuulu ning maksuvabastus ei tohiks rakenduda. KMSi regulatsioon hõlmab üksnes riigi- või kohaliku omavalitsuse üksuse eelarvest rahastatavaid sotsiaalteenuseid, mitte EL-i või muud välisrahastust. Üksnes juba seetõttu piloodi teenusekomponentidele maksuvabastus kohalduda ei tohiks. Palume Sotsiaalministeeriumilt täpsustavat seisukohta, kas Sotsiaalkindlustusameti poolt KOVidega koostöös katsetatava pilootprojekti „Isikukeskse erihoolekande teenusmudeli rakendamine kohalikus omavalitsuses“ teenuskomponendid mahuvad KMSis loetletud SHS konkreetsete maksuvabastust lubavate teenuste hulka või mitte? Lugupidamisega Viktooria Iljin projektijuht Viktooria Iljin 51983751, [email protected] Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975