VÄIKEHANGE „Lapsega suhtlemist korraldava kohtulahendi täitmise tõhustamine, sh
järelevalve vajaduse hindamine“
Käesoleva dokumendiga kutsub Justiits- ja Digiministeerium Teid esitama pakkumust väikehankel.
HINNAPÄRING
1. ÜLDINFO
Justiits- ja Digiministeerium
1.1. Hankija andmed
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti Vabariik
1.2. Hanke eest vastutav isik Gerli Spelman, telefon: 57870428, e-post:
[email protected]
Hanke eesmärk on analüüsida lapsega suhtlemist korraldavate
kohtulahendite sundtäitmise kehtivat korda ning hinnata, kas see
võimaldab kohtulahendi täitmist piisavalt tõhusalt tagada või vajab
muutmist või täiendamist. Analüüsis tuleb käsitleda ka olukordi, kus
1.3. Hanke objekti suhtluskorra lahendi täitmine ei ole saavutatav üksnes täitemenetluse
lühikirjeldus ja eesmärk vahenditega või kus täitmise käigus ilmneb vajadus hinnata
suhtluskorra või muu perekonnaõigusliku lahendi muutmist.
Täiendavalt tuleb analüüsida, kas lisaks kehtiva sundtäitmise korra
tõhustamisele ja edasiste sammude määratlemisele oleks vajalik luua
täiendav menetluslik lahendus.
1.4. Eeldatav maksumus km-
10 000
ta1
1.5. Riigihangete
1. Keskkonnahoidlik hankimine: jah
strateegiliste põhimõtete
kasutamine 2. Sotsiaalselt vastutustundlik hankimine: jah
2. HANKE OBJEKTI TEHNILINE KIRJELDUS/ OLULISEMAD TINGIMUSED
Hanke objekti kirjeldus on toodud pakkumuskutse lisas 1 (tehniline
2.1. Hanke objekti kirjeldus
kirjeldus).
Indikatiivne ajakava:
2. november 2026 – esialgse töö esitamine ministeeriumile
tagasiside saamiseks.
2.2. Tähtaeg ja/või ajakava
16. november 2026 – ministeeriumilt tööle tagasiside saamine.
30. november 2026 – lõpliku töö esitamine ministeeriumile.
- Lepingu täitmisel kohaldatakse Justiits- ja Digiministeeriumi
töövõtulepingu üldtingimusi, mis on kättesaadavad Justiits- ja
Digiministeeriumi kodulehel aadressil:
2.3. Lepingutingimused https://www.justdigi.ee/majandusteave-ja-
riigihanked#justiitsministeeriumi_lepingute_uldtingimused
- Lepingu eritingimused on toodud väikehanke dokumendi lisas
(lisa 4).
Pakkuja peab hankelepingu täitmisel eelistama keskkonnahoidlikke
lahendusi, näiteks:
1) töökoosolekud ja muud kohtumised viia läbi võimaluse korral
2.4. Keskkonnahoidlike
veebi vahendusel, et vähendada eelkõige liigsest
lahenduste kasutamine
transpordikasutusest tulenevat süsiniku jalajälge;
2) vältida tarbetut dokumentide välja trükkimist ning võimalusel
eelistada digitaalsel kujul olevaid materjale;
1
eeldatav maksumus on hankija poolt hankelepingu täitmisel eeldatavalt makstav kogusumma (käibemaksuta), arvestades mh
tõenäolisi hankelepingu alusel tulevikus tekkivaid kohustusi ja hankelepingu uuendamist. Füüsiliste isikutega sõlmitavate
lepingute korral tuleb eeldatava maksumuse sisse arvestada ka tööandja maksud ja maksed.
1
3) pakkuja poolt digitaalsel kujul edastatavad materjalid peavad
olema salvestatud ja edastatud optimaalse mahuga, et vältida
otstarbetult suuri andmefaile ning seega vähendada digireostust;
4) hankelepingu täitmise järgselt kustutada üleliigsed
digimaterjalid, näiteks mustandfailid, säilitamiseks mittevajalikud
töödokumendid jms, kuna IT-serverites failide otstarbetu
hoidmine on keskkonda kurnava mõjuga ning suurendab
digireostust
Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et juhindub meeskonna
komplekteerimisel Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr
1303/2013 artiklist 7, mis näeb ette, et arvestatakse ja toetatakse
meeste ja naiste võrdõiguslikkust ja välditakse diskrimineerimist soo,
rassi või rahvuse, usutunnistuse või veendumuse, puude, vanuse või
2.5. Võrdse kohtlemise
seksuaalse sättumuse põhjal ning võetakse arvesse puuetega
tagamine ja mitte-
inimeste juurdepääsu. Ühtlasi lähtutakse Eesti pikaajalise
diskrimineerimine
arengustrateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtetest, mis näeb ette, et
kõigil peab olema võrdne võimalus eneseteostuseks ja ühiskonnaelus
osalemiseks, sõltumata individuaalsetest eripäradest ja vajadustest,
kuuluvusest erinevatesse sotsiaalsetesse rühmadesse, sotsiaal-
majanduslikust võimekusest ja elukohast
3. TÄIENDAV INFO
Pakkuja meeskonnas peab olema õigusvaldkonna
spetsialist, kellel on vähemalt viieaastane õigusalane
töökogemus.
Pakkuja meeskonnas peab olema vähemalt üks liige, kellel
on teadmised/kogemus tsiviilkohtumenetluse
3.1. Pakkujale ja
valdkonnas.
pakkumusele
Pakkuja meeskonnas peab olema vähemalt üks liige, kellel
kehtestatavad nõuded
on teadmised/kogemus perekonnaõiguse valdkonnas.
Pakkuja võib kaasata vajadusel oma ala eksperte, kes
oskavad anda pädevaid seisukohti, mis aitaksid saavutada
kirjeldatud analüüsi eesmärke.
4. PAKKUMUSE ESITAMINE ja MENETLEMINE
Huvitatud isikutel on õigus küsida väikehanke dokumentide kohta
selgitusi, esitades küsimused e-posti aadressile:
[email protected]. Hankija vastab huvitatud isiku küsimustele
4.1. Selgitused
3 tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused
samaaegselt kõigile isikutele, kellele tehti ettepanek pakkumuse
esitamiseks.
Pakkumuses esitab pakkuja:
Pakkumuse vormi koos kinnitustega (lisatud
pakkumuskutsele);
Analüüsi ja selle läbiviimise kirjeldus lähtudes tehnilises
kirjeldus toodud tingimustest (sh tegevus ja metoodika).
Vastavat kirjeldust hinnatakse hindamismetoodika kriteeriumi
„Tehniline lahendus: tegevuste ning metoodika kirjeldus“
alusel.
4.2. Pakkumuse
Pakkuja nägemuse eelduslikust ajakavast. Vastavat ajakava
vormistamine ja
hinnatakse hindamismetoodika kriteeriumi „Ajakava“ alusel.
esitamine
Pakkuja meeskonnaliikme(te) varasema kogemuse kirjeldus
vastavalt pakkumuskutse punktile 3.1. koos meekonnaliikmete
CV-dega.
Pakkumuse maksumuse. Maksumus peab sisaldama kõiki
vajalikke kulusid, mis kaasnevad analüüsi koostamisega.
Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja
esitamisega seotud kulud ning pakkumuse tähtaegse
esitamise riski.
2
Esitatud pakkumus peab olema jõus vähemalt 60 päeva alates
pakkumuste esitamise tähtpäevast.
Pakkumus tuleb esitada elektrooniliselt e-posti aadressil
[email protected] hiljemalt 18.06.2026 kell 23:59.
Palume ühtlasi, et teavitaksite meid, kui otsustate pakkumust
mitte esitada.
Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu
sõlmimiseni.
Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja
ärisaladus ning põhjendab teabe ärisaladuseks määramist.
Pakkuja ei või ärisaladusena märkida pakkumuse maksumust
või osamaksumusi. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu
ärisaladusega kaetud osas. Hankija ei vastuta ärisaladuse
avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda
ärisaladuseks märkinud.
Hankija avab kõik tähtajaks esitatud esialgsed pakkumused
ning kontrollib esitatud pakkumuste vastavust väikehanke
dokumendis sätestatud nõuetele.
4.3. Pakkumuse vastavuse Juhul kui pakkuja või pakkumus ei vasta väikehanke
kontrollimine dokumendis esitatud tingimustele, siis lükkab hankija
pakkumuse tagasi.
Hankijal on õigus tagasi lükata pakkumus, mille maksumus
ületab eeldatavat maksumust.
Hankija võib pidada kõikide vastavaks tunnistatud pakkumuse
esitanud pakkujatega läbirääkimisi esitatud pakkumuse sisu,
ajakava ja maksumuse üle. Läbi ei räägita väikehanke
dokumendi pakkujale ja pakkumusele sätestatud nõuete ja
hindamiskriteeriumide üle.
Läbirääkimiste ajal tagab hankija kõigi pakkujate võrdse
kohtlemise ega avalda läbirääkimiste käigus saadud teavet
4.4. Pakkujaga läbirääkimiste diskrimineerival viisil, mis võiks anda ühele pakkujale eelise
pidamine teiste pakkujate ees. Hankija ei avalda pakkuja esitatud
konfidentsiaalset teavet teistele läbirääkimistes osalejatele
ilma pakkuja nõusolekuta.
Läbirääkimisi võib pidada vastavalt hankija ja pakkujate
kokkuleppele, kas elektrooniliselt või koosoleku vormis.
Suuliselt peetud läbirääkimised protokollitakse.
Läbirääkimiste lõppedes võib hankija teha pakkujatele
ettepaneku lõplike, kohandatud pakkumuste esitamiseks.
Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi.
Hankijal on õigus vajadusel pakkumusi omavahel võrrelda.
Eduka pakkumuse valiku aluseks on majanduslik soodsus,
4.5. Pakkumuste hindamine mis selgitatakse välja väärtuspunktide omistamise meetodil
lisa 2 hindamiskriteeriumide ja -metoodika alusel (tehniline
lahendus: tegevuste ning metoodika kirjeldus, ajakava ning
pakkumuse maksumus).
Hankija esitab kõigile pakkujatele teate hankelepingu
4.6. Pakkuja teavitamine sõlmimise kohta mitte hiljem kui 3 tööpäeva jooksul alates
hankija otsustest ja lepingu sõlmimisest.
lepingu sõlmimine Hankija sõlmib edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud
pakkujaga lepingu.
Lisa 1 – tehniline kirjeldus
Lisa 2 – hindamiskriteeriumid ja -metoodika
Lisa 3 – pakkumuse vorm
Lisa 4 – töövõtulepingu eritingimuste projekt
3
Lisa 1
Tehniline kirjeldus
Analüüs: Lapsega suhtlemist korraldava kohtulahendi täitmise tõhustamine, sh järelevalve
vajaduse hindamine
1. Analüüsi taust
Lapsega suhtlemise korda reguleerivad kohtulahendid on üldjuhul pikaajalise mõjuga ning eeldavad
nende vabatahtlikku täitmist vanemate poolt. Praktikas esineb siiski juhtumeid, kus kohtulahendit ei
täideta või selle täitmine on raskendatud. Sellisel juhul on võimalik pöörduda kohtutäituri poole
täitemenetluse algatamiseks (TMS § 179).
Kehtiv täitemenetluse seadustiku regulatsioon näeb suhtluskorra lahendite täitmise tagamiseks ette
mõjutusvahendina rahatrahvi määramise ning korduva rikkumise korral aresti kohaldamise võimaluse.
Nimetatud meetmete rakendamine eeldab eraldiseisvalt kohtusse pöördumist ja avalduste menetlemist.
Praktikas on tõusetunud küsimus, kas kasutatavad mõjutusvahendid (nt kohtu poolt trahvi määramine)
tagavad kõigis olukordades suhtluskorra lahendi täitmise, eelkõige juhul, kui lahendit ei täideta ka pärast
sunnimeetmete kohaldamist.
Kohtute suure töökoormuse tõttu ei jõua kohtunikud trahvi määramise avaldust alati mõistliku aja jooksul
läbi vaadata ja lahendada, mistõttu menetluste läbiviimine võib võtta aega ning ka see võib mõjutada
sunnimeetmete praktilist mõju. Lisaks võivad täitemenetluse käigus esitatavad avaldused sattuda
erinevate kohtunike menetlusse, kes ei ole suhtluskorra lahendit algselt teinud või ei ole läbi vaadanud
ühtegi asjaga seonduvat trahvi määramise taotlust. See tähendab, et kohtunikud peavad iga kord
asjaoludega uuesti tutvuma, mis omakorda pikendab menetlusaega ning võib raskendada asja
järjepidevat ja terviklikku käsitlemist.
Täitemenetluses sunnimeetmete korduv rakendamine viitab sageli sellele, et suhtluskorra
täitedokumendi sundtäitmine ei ole tulemuslik. Tegemist võib olla püsiva probleemiga, mille
lahendamine ei pruugi olla saavutatav üksnes täitemenetluse vahenditega (nt trahv või arest), vaid võib
eeldada kõigi puudutatud isikute käitumise hindamist ning vajaduse korral ka suhtluskorra või muu
asjakohase perekonnaõigusliku otsuse muutmist või tegemist.
Lisaks esineb olukordi, kus suhtluskorra täitmine ei ole võimalik mitte üksnes vanema tegevuse või
tegevusetuse tõttu, vaid ka lapsega seotud asjaolude tõttu (nt lapse vanus, areng ja/või muutunud tahe
vanemaga suhtlemise osas). Sellistel juhtudel ei pruugi sunnimeetmete kohaldamine viia soovitud
tulemuseni ning vajalik võib olla täiendav menetluslik või muu lahendus.
Eeltoodust tulenevalt on tekkinud vajadus hinnata, kas ja millised menetluslikud või muud lahendused
võimaldaksid tõhusamalt käsitleda suhtluskorra sundtäitmisega seotud küsimusi ning tagada nende
järjepidev ja eesmärgipärane lahendamine.
2. Analüüsi eesmärk
Analüüsi eesmärk on hinnata, kas kehtiv suhtluskorra lahendite sundtäitmise kord on piisav lapsega
suhtlemist korraldava kohtulahendi tõhusaks täitmiseks või vajab täitemenetlus sunnimeetmete osas
muutmist või täiendamist. Samuti tuleb analüüsida, kuidas edasi toimida olukorras, kus suhtluskorra
lahendi täitmine ei ole saavutatav üksnes sunnimeetmete abil või kui täitmise käigus ilmnevad asjaolud,
mis võivad eeldada suhtluskorra või muu perekonnaõigusliku lahendi muutmist.
Analüüsis tuleb käsitleda järgmisi küsimusi.
A) kehtiva sundtäitmise korra tõhustamine
Analüüsis tuleb hinnata, kuidas toimib suhtluskorra lahendite sundtäitmine kehtiva täitemenetluse
raames ning millised on selle peamised kitsaskohad. Lisaks tuleb analüüsida, kas ja kuidas on võimalik
tõhustada kehtivat suhtluskorra lahendite sundtäitmise korda.
4
Analüüsi käigus tuleb:
kirjeldada suhtluskorra lahendite täitmise praegust praktikat, sh kohtutäiturite rolli ja
kasutatavaid sunnimeetmeid;
tuua välja peamised probleemkohad, sealhulgas täitemenetluse läbiviimisel ilmnevad
kitsaskohad ja nende põhjused (sh sunnimeetmete rakendamise ajakulu; vajadus pöörduda iga
sunnimeetme kohaldamiseks kohtusse; olukorrad, kus lahendi täitmine ei ole võimalik lapsega
seotud asjaolude tõttu);
kirjeldada millistel juhtudel ei ole kohtulahendi täitmine täitemenetluses võimalik ja vajalik on
täiendav sekkumine;
analüüsida, kas kehtivat regulatsiooni oleks võimalik ja vajalik täiendada uute või senisest
tõhusamate meetmetega, et ületada hetkel praktikas ilmnenud kitsaskohti.
B) edasine tegevus olukorras, kus täitemenetlus ei anna tulemust
Kui analüüsi tulemusel selgub, et suhtluskorra lahendi täitmine ei ole teatud olukordades saavutatav
üksnes täitemenetluse vahenditega, tuleb hinnata, kuidas peaks menetlus sellisel juhul edasi liikuma.
Eelkõige tuleb analüüsida olukordi, kus kohustatud isikule suunatud täitemenetluse sunnimeetmed ei
taga suhtluskorra täitmist või meetmete rakendamine ei ole võimalik või põhjendatud.
Selleks tuleb analüüsida:
kas ja millistel juhtudel tuleks täitemenetlus lõpetada või peatada;
kellel ja milliseid järgmisi samme tuleks sellisel juhul astuda;
kas ja millal võib olla vajalik hinnata suhtluskorra muutmise vajadust või hooldusõiguse
korraldust;
kuidas tuleb arvestada lapsega seotud asjaolusid, sealhulgas lapse vanust, arengut või
muutunud seisukohta vanemaga suhtlemise osas.
C) täiendava menetlusliku lahenduse võimalikkus
Punktides A ja B käsitletud küsimuste järelduste pinnalt tuleb analüüsida, kas lisaks kehtiva sundtäitmise
korra tõhustamisele ja edasiste sammude määratlemisele oleks vajalik luua täiendav menetluslik
lahendus (nt järelevalve), mis võimaldaks suhtluskorra lahendi täitmisega seotud küsimusi käsitleda
ühes menetluslikus raamistikus. Menetlusliku lahenduse puhul tuleb muu hulgas analüüsida selle
toimimist paralleelselt sundtäitmisega ning võimalust, et seda viib läbi täitemenetluse väline organ. Kas
sellise lahenduse läbi oleks paremini võimalik tagada ühelt poolt trahvi määramise taotluste ja muude
seaduses ette nähtud sunnimeetmete tõhusamat menetlemist ning teiselt poolt aegsasti reageerida
olukordadele, kus sundtäitmise käigus ilmneb vajadus hinnata suhtluskorra muutmist või hooldusõiguse
korraldust.
Selleks tuleb analüüsida:
kas ja millisel kujul oleks põhjendatud täiendava menetlusliku lahenduse loomine;
kas selline lahendus võimaldaks sunnimeetmeid kohaldada kiiremini;
kas selline lahendus võimaldaks aegsasti reageerida olukordadele, kus täitmise käigus ilmneb
vajadus hinnata suhtluskorra muutmist või hooldusõiguse korraldust.
Analüüsi tulemusena peab selguma, kas suhtluskorra lahendite täitmise probleemide lahendamiseks
piisab kehtiva sundtäitmise korra muutmisest/täiendamisest või on vaja luua täiendav menetluslik või
muu lahendus, mis mh võimaldab käsitleda nii sunnimeetmete kohaldamist kui ka arvestab täitmise
käigus ilmnevat vajadust suhtluskorra või muu perekonnaõigusliku lahendi muutmiseks.
3. Analüüsi tulemused ja õigusloome ettepanekud
Analüüsi tulemusena peab töövõtja esitama tellijale tervikliku ülevaate suhtluskorra lahendite täitmisel
esinevatest peamistest probleemidest ning pakkuma põhjendatud lahenduse nende lahendamiseks.
Esitatav lahendus peab lisaks punktis 2 toodule hõlmama vähemalt:
5
kirjeldatud ja põhjendatud valitud lahendust;
hinnangut lahenduse mõjule menetluse tõhususele ning lapse õiguste ja heaolu kaitsele;
ettepanekuid kehtiva õigusraamistiku muutmiseks ulatuses, mis on vajalik valitud lahenduse
rakendamiseks.
Ettepanekud peavad olema esitatud sellisel kujul, et nende järgi on võimalik kavandada vastavaid
õigusloomelisi muudatusi.
4. Ajakava
Analüüsi lõplik versioon peab olema valmis ja esitatud ministeeriumile hiljemalt 30.11.2026.
Töövõtja tutvustab valminud töö tulemusi suuliselt tellija esindajatele ja koostööpartneritele pärast töö
üleandmist. Täpsem esitluse kuupäev lepitakse poolte vahel kokku.
6
Lisa 2
Hindamiskriteeriumid ja -metoodika
Hindamiskriteeriumid ja –metoodika
- Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi. Hankijal on õigus vajadusel pakkumusi
omavahel võrrelda.
1. Eduka pakkumuse valiku aluseks on majanduslik soodsus (parim hinna ja kvaliteedi suhe), mis
selgitatakse välja väärtuspunktide omistamise meetodil järgnevate hindamiskriteeriumide ja -
metoodika alusel.
Pakkumuste hindamiskriteeriumid 100 väärtuspunkti skaalal on järgnevad:
Maksumus 20
Tehniline lahendus: tegevuste ning metoodika kirjeldus 50
Ajakava 30
Hankija tunnistab edukaks enim väärtuspunkte saanud pakkumuse. Võrdsete
väärtuspunktidega pakkumuste korral tunnistatakse edukaks pakkumus, millele on omistatud
kriteeriumi „Tehniline lahendus: tegevuste ning metoodika kirjeldus“ eest suurim arv
väärtuspunkte. Juhul, kui ka seejärel on väärtuspunktid võrdsed, korraldab hankija eduka
pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdselt väärtuspunkte saanud
pakkumuse esitanud pakkujatel liisuheitmise juures viibida.
5. Pakkumust hinnatakse kuni kolme sõltumatu hindaja poolt.
- Parima maksumusega pakkumus saab maksimaalse arvu väärtuspunkte (20), järgmised
pakkumused saavad väärtuspunkte proportsionaalselt vähem. Järgmiste pakkumuste
punktisummad arvutatakse valemiga:
[madalaim väärtus : pakkumuse väärtus x kriteeriumi osakaal (20)]
- Tehnilise lahenduse ja ajakava hindamine
Tehniline lahendus: tegevused ning Ajakava
metoodika
Skaala Väga hea 50 Väga hea 30
Hea 40 Hea 20
Rahuldav 25 Rahuldav 15
Kasin 10 Kasin 5
Väga Meetodid ja nendest tulenevad tegevused Analüüsi tegevused on teostatavad,
hea on kirjeldatud detailselt ja arusaadavalt loogilised ja põhjendatud ning ületavad
ning kirjeldatu ületab hankija ootusi. hankija ootusi. Ajakava on esitatud ja
Pakkumusest nähtub, et analüüsi põhjendatud. Tegevused on esitatud koos
läbiviimine on analüütiliselt läbi mõeldud. tähtaegadega ja tulemitega. Kirjeldatud
Põhjalikult on kirjeldatud, milliseid andmeid ajakava ületab hankija ootusi, nt ajakavva
soovitakse kasutada, välja on toodud riskid on lisatud täiendavaid tegevusi vms, mis
ning pakutud võimalikke lisalahendusi ja hankija hinnangul on vajalikud, kuid mida
ettepanekuid. Kokkuvõttes ületab pole osatud ette näha.
pakkumus hankija ootusi ja pakub ka
lisaväärtust, mida hankija ei osanud algses
ülesandepüstituses esitada.
Hea Meetodid ja nendest tulenevad tegevused Analüüsi tegevused on teostatavad,
on kirjeldatud üldsõnaliselt, aga samas loogilised ja põhjendatud. Ajakava on
arusaadavalt. Piisavalt on kirjeldatud esitatud, kuid tekitab mõningaid küsimusi.
milliseid andmeid analüüsiks Tegevused on esitatud
kasutatakse. Välja on toodud riskid. koos tähtaegadega, aga pole seostatud
Kokkuvõttes esitatud lähenemine vastab tulemitega. Pakutud ajakava on üldjoontes
hankija vajadustele. mõistlik ja põhjendatud ning vastab
7
hankija ootustele. Ajakavas võivad
esineda üksikud ebatäpsused (planeeritud
ajakavas on ebakõlasid, kus mõne
tegevuse jaoks on planeeritud
põhjendamatult kas väga pikk või väga
lühike periood), mis aga ei ole
põhimõttelised.
Rahuldav Meetodid ja tegevused on osaliselt Analüüsi tegevused ja ülesehitus on
kirjeldatud, tekib mõningaid lisaküsimusi. üldiselt loogilised, kuid on kohati
Vajalike andmete kategooriatel on peatatud ebaselged või vastuolulised. Ajakava on
pealiskaudselt. Riske ega nende esitatud koos tähtaegadega, kuid
maandamist pole kirjeldatud. Kokkuvõttes ajakavast on puudu mõni oluline etapp
tekkisid hankijal pakkumuses esitatu põhjal ja/või iga tegevus. Puuduvad
analüüsi eesmärgist ja ülesannetest põhjendused, kuidas pakutud ajakavaga
arusaama kohta mõned põhimõttelised on võimalik tagada hankelepingu
küsimused. kvaliteetne täitmine. Hankijal tekkisid
küsimused ajakava sobivuse osas.
Kasin Analüüsi tegevused ja ülesehitus on Analüüsi tegevused ja ülesehitus on
ebaloogilised ning esineb mitmeid suures osas ebaselged või vastuolulised.
puudujääke. Käsitlus on pealiskaudne. Ajakava on esitatud, kuid mitmes osas
Meetodid ja tegevused on vähesel määral puudulik. Hankijal ei ole võimalik mõista,
kirjeldatud. Kokkuvõttes tekkisid hankijal kuidas pakutud ajakavaga on võimalik
pakkumuses esitatu põhjal analüüsi tagada hankelepingu täitmine.
eesmärgist ja ülesannetest arusaama
kohta mitmeid küsimusi. Pakkumus on
koostatud pealiskaudselt ja pakub mitmeid
tõlgendusvõimalusi.
8
Lisa 3
Pakkumuse vorm
Pakkuja üldandmed
Pakkuja ärinimi
Pakkuja registrikood
Pakkuja juriidiline aadress
Pakkuja esindaja lepingu allkirjastamisel
Pakkuja kontaktisik/ volitatud isik lepingu täitmisel - nimi
ning kontaktandmed (e-posti aadress, telefoninumber)
Analüüsi kirjeldus (tegevused ja metoodika):
(võib olla esitatud eraldi vabas vormis dokumendina)
Pakkuja nägemuse eelduslikust ajakavast:
(võib olla esitatud eraldi vabas vormis dokumendina)
Pakkuja meeskonnaliikmete koosseis ja meeskonnaliikmete varasema kogemuse kirjeldus:
(võib olla esitatud eraldi vabas vormis dokumendina)
Lisaks esitab pakkuja meeskonnaliikmete CV-d.
Pakkumuse maksumus kuluartiklite lõikes
Kuluartikkel Ühik Ühiku hind Ühiku arv KOKKU (eurot)
Pakkumuse maksumus (ilma käibemaksuta)
Käibemaks:
Pakkumuse kogumaksumus (käibemaksuga)
1. Kinnitame, et pakutav hind sisaldab kõiki tasusid ning pakkuja on teadlik, et tal ei ole õigust
täiendavale tasule pakkumuse lähteülesande alusel tehtava töö eest.
2. Kinnitame, et pakkumus on jõus vähemalt väikehanke dokumendis märgitud tähtaja.
3. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et hankija ei kasuta arveldamises ettemaksu.
4. Kinnitame, et kasutame lepingu täitmisel keskkonnahoidlikke lahendusi.
5. Kinnitame, et oleme meeskonna komplekteerimisel järginud võrdse kohtlemise ja mitte-
diskrimineerimise põhimõtteid.
6. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et tal tuleb märkida pakkumuses, milline teave on pakkuja
ärisaladus ja põhjendada seda ning selle nõude mittetäitmisel kannab pakkuja riisikot, et hankija
avalikustab pakkumuse sisu, mida ei ole ärisaladuseks märgitud.
9
Lisa 4
TÖÖVÕTULEPINGU NR xxxxx ERITINGIMUSED projekt
Eesti Vabariik, Justiits-Digiministeeriumi kaudu, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1,
10122 Tallinn, keda esindab [ees- ja perekonnanimi] (edaspidi nimetatud „Tellija“) ja
[Jur.isiku või FIE ärinimi], registrikood [number], asukoht [aadress], keda esindab [ees- ja
perekonnanimi] (edaspidi nimetatud “Töövõtja”),
edaspidi koos nimetatud „Pooled“ ja eraldi „Pool“,
sõlmisid käesoleva töövõtulepingu (edaspidi “leping”) alljärgnevas:
1. Lepingu objekt
Lepingu objektiks on töövõtja poolt analüüsi: “Lapsega suhtlemist korraldava kohtulahendi täitmise
kohtulik järelevalve” teostamine lähtudes väikehanke dokumentides toodud tingimustest (edaspidi
„tööd“). Tööde täpsem kirjeldus on lisas 1 ja töövõtja pakkumuses (lisa 2) .
2. Tööde teostamise aeg ja tähtpäevad
Töövõtja kohustub teostama lepingu objektiks olevad tööd hiljemalt 30.11.2026.a. Tööde teostamise
täpsem ajakava on esitatud töövõtja pakkumuses. Pooltel volitatud esindajad võivad kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis lepingu täitmise käigus ajakava täpsustada ja kohandada, muutmata
lõpptähtpäeva.
3. Lepingu hind
3.1 Lepingu alusel töövõtja poolt teostatavate tööde kogumaksumuseks on [numbritega] eurot, millele
lisandub käibemaks õigusaktidega sätestatud korras, välja arvatud punktis 3.2 nimetatud juhul
(edaspidi nimetatud „lepingu hind“).
3.2 Kui pakkumuse esitamise ajal ei olnud töövõtja käibemaksukohustuslane või tal ei olnud kohustust
käibemaksu arvestada, kuid selline kohustus tekkis pärast pakkumuse esitamist või lepingu täitmise
käigus, peab töövõtja arvestama, et lepingu hind sellest käibemaksu võrra ei suurene.
3.3 Lepingu hind on lõplik ja sisaldab kõiki lepingu täitmise kulusid, sh tasu autoriõiguste eest.
3.4 Lepingu hind tasutakse pärast töö vastuvõtmist tellija volitatud esindaja poolt. Tasumine toimub
poolte allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise akti alusel vastavalt esitatud arvele ühe maksena
peale tööde teostamist.
3.5 Töövõtja esitab Tellijale arve e-arvena. E-arvet on võimalik saata e-arvete operaatori vahendusel.
E-arve loetakse laekunuks selle operaatorile laekumise kuupäevast.
4. Erisätted
4.1. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub töövõtja:
4.1.1. töö teostamisel tegutsema sõltumatu eksperdina ning lähtuma oma parimatest valdkondlikest
teadmistest, kogemustest ja meetoditest. Töövõtja kohustub lepingu täitmisel tagama, et
mistahes temapoolne äri- või muu tegevus ei ole suunatud kolmandate isikute huvide
esindamisele. Käesolevas punktis sätestatud huvide konflikti vältimise kohustuse rikkumise
10
korral on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni 20% lepingu hinnast. Samuti on tellijal
õigus kirjeldatud juhul leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada;
4.1.2. tutvustama valminud töö tulemusi suuliselt tellija esindajatele ja koostööpartneritele.
Tutvustamine toimub kokkuleppel tellijaga.
4.2. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub tellija:
4.2.1. tegema töövõtjale kättesaadavaks kõik tema käsutuses olevad töö teostamiseks vajalikud
materjalid, analüüsid, vm.
4.3. Töövõtja, sh tema töötaja, ametnik kui temaga mistahes muus lepingulises suhtes olev lepingu
täitmisel osalev isik teavitab tellija tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse
rikkumisest e-posti aadressil
[email protected]. Tellija tagab tööalase tegevusega teatavaks saanud
Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitse
tagamise õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas lähtuvad
pooled Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduses sätestatust.
5. Volitatud esindajad
5.1. Tellija volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on [ees- ja perekonnanimi], tel
[number], e-post [aadress], või teda asendav isik.
5.2. Töövõtja volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on [ees- ja perekonnanimi], tel
[number], e-post [aadress].
6. Lepingu lisad
Lepingu juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid:
6.1. Lisa 1 - tööde kirjeldus
6.2. Lisa 2 - pakkumus
7. Muud sätted
7.1. Lepingu osaks on lisaks käesolevatele eritingimustele ja nende lisadele töövõtulepingute
üldtingimused. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud paberkandjal või elektroonselt
Justiits-ja Digiministeeriumi kodulehel aadressil https://www.justdigi.ee/media/841/download ning
tal oli võimalik nende kohta küsida selgitusi ja teha ettepanekuid eritingimustes üldtingimuste
kohaldamata jätmiseks või muutmiseks. Pooled kinnitavad, et kõik üldtingimused on mõistlikud ega
saa seetõttu olla tühised.
7.2. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste „leping” lepingu eritingimusi ja üldtingimusi
koos kõikide lisadega. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu
lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib
prioriteetsem dokument. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik töövõtja hinnapakkumises
või muus sarnases dokumendis sisalduvad tingimused niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepingu
eritingimuste ja üldtingimustega.
7.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt.
Tellija Töövõtja
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Tel: 620 8100 Tel: [number]
E-post:
[email protected] E-post: [aadress]
11