Arvamus

Justiits- ja Digiministeerium Teie 26.05.2026 nr 8-1/4193-1 [email protected] [email protected] Meie 10.06.2026 nr 4/ 106 Arvamuse avaldamine määruse „Andmenõusoleku ja volituste haldamise andmekogu põhimäärus ning andmekogu infosüsteemide pidamise, haldamise ja kasutamise kord“ eelnõu kohta Lugupeetud Liisa-Ly Pakosta ! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Justiits- ja Digiministeerium i võimaluse eest avaldada arvamust määruse „Andmenõusoleku ja volituste haldamise andmekogu põhimäärus ning andmekogu infosüsteemide pidamise, haldamise ja kasutamise kord“ eelnõu kohta, mille eesmärk on luua ühtne, turvaline ja läbipaistev õiguslik, organisatsiooniline ja tehniline raamistik füüsiliste isikute isikuandmete edastamiseks nende nõusoleku alusel ning volituste andmiseks ja haldamiseks riigi infosüsteemides . Järgnevalt esitame oma kommentaarid ja ettepanekud eelnõu kohta. 1. Eelnõu § 2 p 2 Eelnõu § 2 p 2 on sõnastatud järgmiselt: „2) võimaldada selle vastutaval töötlejal kontrollida juriidilise isiku esindaja või füüsilise isiku volituse olemasolu ja ulatust ning võimaldada isikul keskselt hallata tema poolt ja temale antud volitusi riigi infosüsteemis ning mis koosneb andmenõusolekusüsteemist ning volituste haldamise süsteemist.“ Viidatud sätte viimane lauseosa „ ning mis koosneb andmenõusolekusüsteemist ning volituste haldamise süsteemist “ kordab eelnõu § 1 sõnastust ning selle sisaldumine viidatud sättes ei ole vajalik . Teeme ettepaneku jätta viidatud lauseosa välja eelnõu § 2 p-st 2. 2. Eelnõu § 3 lg 2 Eelnõu § 3 lg 2 on sõnastatud järgmiselt: „(2) Andmeedastuse nõusoleku süsteem võimaldab füüsilisel isikul (andmesubjekt) anda riigi infosüsteemi kuuluva andmekogu vastutavale töötlejale tema kohta riigi infosüsteemi kuuluvas andmekogus sisalduvate isikuandmete edastamiseks infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu eraõiguslikule juriidilisele isikule (andmesaaja).“ Selles lõikes ei ole välja toodud, mida annab füüsiline isik riigi infosüsteemi kuuluva andmekogu vastutavale töötlejale . Seletuskirja põhjal eeldame, et füüsiline isik annab oma nõusoleku. Palume täpsustada eelnõu § 3 lg 2 sõnastust selliselt, et selles oleks kirjas, et füüsiline isik annab nõusoleku. 3. Eelnõu § 4 lg 2 Eelnõu § 4 lg 2 on sõnastatud järgmiselt: „(2) Riigi infosüsteemi kuuluv andmekogu teavitab andmeedastuse nõusoleku süsteemiga liidestumise soovist haldajat, kes korraldab andmeandja liidestamise § 5 lõikes 1 sätestatud liitumiskokkuleppe kohaselt.“ Juhime tähelepanu sellele, et eelnõu § 5 lg 1 reguleerib a ndmesubjekti nõusoleku andmi st , haldami st ja tagasivõtmi st, kuid mitte liitumiskokkulepet. Seetõttu palume parandada eelnõu § 4 lg 2 sõnastust selliselt, et see viitaks õigel e eelnõu sättele. Kui eelnõus ei ole vastavat sätet, siis palume see lisada. 4. Eelnõu §-id 25-27 Eelnõu §-id 25-2 7 reguleerivad lõppkasutaja volituste haldamist (§ 25) , v olituste haldamise süsteemi andmesaaja t ja tema liidestumi st (§ 26) ning v olituste haldamise süsteemi kasutamise lõppemi st (§ 27). Viidatud sätete sõnastus kattub eelnõu § - idega 22-24. Samuti on nende sätete selgitused seletuskirjas väga sarnased. Teeme ettepaneku jätta dubleerivad sätted eelnõust välja . Sellest tulenevalt tuleks muuta ka järgnevate sätete numeratsiooni ning teha vastavad muudatused seletuskirjas. 5. Eelnõu 6. peatükk Eelnõu 6. peatüki pealkiri on „V olituste haldamise peatükk “ . Peatüki pealkir i ei peaks sisald a ma sõna „peatükk“. Lisaks leiame, et õigusselguse tagamiseks võiks peatüki pealkirja täpsustada . Kuna 6. peatüki s olevad paragrahvid reguleerivad volituste haldamise andmestikku, siis võiks peatüki pealkir i olla „V olituste haldamise andmestik “ . Loodame, et peate võimalikuks Kaubanduskoja kommentaare ja ettepanekuid arvesse võtta. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Palts Eesti Kaubandus-Tööstuskoja p eadirektor Marko Udras [email protected] Saatja: "Marko Udras" <[email protected]> Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <[email protected]>, "Cyrsten Rohumaa - JUSTDIGI" <[email protected]> Teema: Kaubandus-Tööstuskoja tagasiside andmenõusoleku ja volituste haldamise andmekogu põhimääruse eelnõu kohta Kuupäev: 2026-06-10 09:34 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere! Saadan Kaubandus-Tööstuskoja arvamuse määruse „Andmenõusoleku ja volituste haldamise andmekogu põhimäärus ning andmekogu infosüsteemide pidamise, haldamise ja kasutamise kord“ eelnõu kohta. Parimate soovidega Marko Udras Poliitikakujundamise ja õigusosakonna juhataja Eesti Kaubandus‑Tööstuskoda E‑post <mailto:[email protected]> [email protected] Tel <tel:+372%20604%200070> +372 604 0070 <https://www.koda.ee/> <https://www.koda.ee/> www.koda.ee <https://www.ettevotluskonkurss.ee/> www.ettevotluskonkurss.ee <https://enterprise-europe.ee/> www.enterprise-europe.ee <http://www.facebook.com/kaubanduskoda> <https://www.linkedin.com/company/ecci/> <http://www.enterprise-europe.ee/> <https://een.ec.europa.eu/>