Enefit AS
Elektrilevi OÜ
31.01.2024 nr 5-1/23-0022-014-1
Kiri edastatud digitaalselt aadressidele:
[email protected],
[email protected]
Pöördumine seoses üldteenuse osutamisega
Austatud juhatus
Pöördume Teie poole seoses üldteenuse osutamise korraldusega.
Isik, kelle tarbimiskoha mõõtepunkti suhtes kehtib võrguleping, kuid kes pole sõlminud
elektrienergia ostuks ühegi elektrimüüjaga elektrilepingut, saab elektrienergiat osta üldteenuse
või avatud tarne katkemise teenuse korras (edaspidi lihtsustatult nimetatud üldteenuse klient
või ka Klient ning eelpool nimetatud teenused lihtsustatult nimetatud üldteenus). Senini müüb
üldteenuse korras Elektrilevi OÜ võrgupiirkonnas elektrit Enefit AS. 2023. aasta lõpus leidis
Elektrilevi OÜ üldteenuse uueks osutajaks alates 01.06.2024.a. Elektrum Eesti OÜ1.
Enefit AS tegeleb elektrienergia tootmise ja müügiga ning Elektrilevi OÜ on
jaotusvõrguettevõtja. Mõlemad kuuluvad Eesti Energia kontserni. Seetõttu saab neid kahte
ettevõtet lugeda üheks ettevõtjaks konkurentsiseaduse § 2 lg 3 tähenduses.
Konkurentsiametile (edaspidi nimetatud ka amet) teadaolevalt on Enefit AS teinud Klientidele
otsepakkumisi Enefit AS-ga elektrilepingu sõlmimiseks. Sõltuvalt sellest, millise sisuga
otsepakkumisi Enefit AS Klientidele teeb (näiteks pakutav hind, lepingu kehtivuse tähtaeg,
lepingu ennetähtaegse lõpetamise tingimused), võivad need olla Kliendi jaoks ebasoodsad
olukorras, kus lähiajal hakkab üldteenuse korras elektrienergiat müüma konkureeriv
elektrimüüja senisest madalama hinna eest. Samuti võib selline Enefit AS-i praktika piirata
üldteenuse korras elektrienergia müügiks parima pakkumise teinud Elektrum Eesti OÜ
võimalust Kliente teenindada. Seda eriti juhul, kui Enefit AS on teinud otsepakkumisi ka pärast
Elektrilevi OÜ poolset teadet leida elektrimüüjate seast soodsaima hinnaga teenusepakkuja.
Konkurentsiamet selgitab, et selline tegevus võib olla vastuolus konkurentsiseaduse (edaspidi
KonkS) § 16 ning ELTL artiklis 102 sätestatud keeluga. Seda juhul, kui ettevõtjal on vastaval
kaubaturul turgu valitsev seisund. KonkS § 13 lg 1 tähenduses on turgu valitsevat seisundit
1
Elektrilevi OÜ 04.12.2023.a. teade „Elektrilevi üldteenuse hanke võitis Elektrum Eesti OÜ“,
https://www.elektrilevi.ee/et/uudised/avaleht/-/newsv2/2023/12/04/elektrilevi-uldteenuse-hanke-voitis-elektrum-
eesti-as (17.01.2024)
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 /
[email protected] / Registrikood 70000303
omav ettevõtja, kelle positsioon võimaldab tal kaubaturul tegutseda arvestataval määral
sõltumatult konkurentidest, varustajatest ning ostjatest. Turgu valitseva seisundi omamist
eeldatakse, kui ettevõtjale kuulub kaubaturul vähemalt 40% käibest. Käesoleval ajal on
Elektrilevi OÜ-l turgu valitsev seisund võrguteenuse turul ning Enefit AS on ainuke ettevõtja,
kes saab müüa elektrit üldteenuse korras Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonnas. Lisaks omab
Enefit AS suurt turuosa elektrimüügi jaeturul. KonkS § 13 lg 1 kohaselt ei ole turgu valitseva
seisundi omamine iseenesest keelatud, kuid sellist turupositsiooni omaval ettevõtjal on
kohustus enda turupositsiooni mitte kuritarvitada.
Elektrilevi OÜ-l tuleb teavitada kõiki Kliente e-kirja või kirja teel sellest, et alates
01.06.2024.a. osutab üldteenust Elektrum Eesti OÜ ning tuua teates selgelt välja, millise hinna
eest osutab käesoleval ajal üldteenust Enefit AS ning millise hinna eest hakkab üldteenust
osutama Elektrum Eesti OÜ.
Enefit AS-il tuleb võimalike elektrilepingu sõlmimise pakkumiste tegemisel Kliente teavitada
asjaolust, et alates käesoleva aasta juunist hakkab Kliendile üldteenust osutama Elektrum Eesti
OÜ. Lisaks tuleb Enefit AS-il tuua pakkumises välja selge võrdluse, millist hinda tasub Klient
käesoleval ajal üldteenuse korras elektrienergia ostmise eest Enefit AS-ile ja millist hinda
hakkab ta tasuma üldteenuse kliendina alates 01.06.2024.a. Elektrum Eesti OÜ-le. Täiendavalt
tuleb pakkumistes välja tuua, millist hinda hakkaks Klient tasuma Enefit AS-ile elektrilepingu
sõlmimise pakkumise vastuvõtmise korral.
Amet ei pea hetkel vajalikuks alustada järelevalvemenetlust ja viia läbi põhjalikku kaubaturu
analüüsi, mis määraks kindlaks ettevõtja turuosa suuruse. Seetõttu on antud kiri soovituslikku
laadi. Küll aga selgitame, et kui Enefit AS senise praktikaga jätkab, siis esineb nii alus kui ka
ajend järelevalvemenetluse algatamiseks. Kui järelevalvemenetlus tuvastab ebaõiglaste
tingimuste kehtestamise või teenindamise piiramise KonkS § 16 punktide 1 või 2 mõistes, siis
võib amet ettevõtjat karistada KonkS § 735 lg 2 alusel väärteotrahviga summas kuni 400 000
eurot.
Soovituse eesmärk on juhtida ettevõtja tähelepanu tegevustele, mis ei ole seadusega lubatud, et
ettevõtja nendest hoiduks või koheselt lõpetaks. Sellisel juhul puudub vajadus
järelevalvemenetluse algatamiseks.
Palume Enefit AS-il kinnitada nii e-kirja kättesaamist kui ka seda, et käesoleva pöördumise
esimesel leheküljel nimetatud Klientidele elektrilepingute sõlmimise otsepakkumiste
praktikaid ei rakendata või on need lõpetatud või tehakse otsepakkumisi ameti soovitatud viisil.
Kinnituse palume saata ametile hiljemalt 12.02.2024.
Palume Elektrilevi OÜ-l kinnitada nii e-kirja kättesaamist kui ka seda, et Elektrilevi OÜ on
täitnud ameti soovituse Klientide teavitamise osas. Kinnituse koos Klientidele saadetud teate
näidisega palume saata ametile hiljemalt 12.02.2024.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Evelin Pärn-Lee
peadirektor
Piret Lohu
[email protected]
2 (2)