dokumendiregister.ee
OtsingAsutusedMCP
Otsing›Konkurentsiamet
OtsusAvalik

Otsus

Konkurentsiamet · 29. jaanuar 2024
Viit
7-10/2024-001
Registreeritud
29. jaanuar 2024
Dokumendi liik
Otsus
Funktsioon
7 Energiavaldkond
Sari
7-10 Energiavaldkonna üldteenuse, liitumistasude-, võrguteenuste tüüptingimuste ja –koormusgraafikute otsused
Toimik
7-10/2024
Vastutaja
Egert Luukas (Konkurentsiamet, Regulatsiooniteenistus, Energia- ja taristuosakond)

Failid

  • 📎7-102024-001 29.01.2024 Otsus.asice771 KB

Sisu (failidest)

Gren Eesti AS maagaasivõrguga liitumistasu arvestamise metoodika 1. Üldpõhimõtted Gren Eesti AS (edaspidi Võrguettevõtja) on ettevõte, kes osutab maagaasi jaotamise teenust gaasivõrgu kaudu. Käesolev liitumistasu metoodika on välja töötatud Võrguettevõtja poolt eesmärgiga tagada gaasivõrguga liitujatelt võetava liitumistasu arvutamise põhimõtete läbipaistvus ning tarbijate võrdne kohtlemine nende liitmisel gaasivõrguga. Uue liitumise väljaehitamisel lähtutakse selleks hetkeks teadaoleva informatsiooni alusel määratud optimaalseimast võrgu konfiguratsioonist, heast inseneritavast ja tarbijate jaoks parimast lahendusest. Rajatavate maagaasitrasside ning muude teostatavate investeeringute maksumused põhinevad turuhindadel. Maagaasiseaduse (edaspidi MGS) § 20 lg 1 järgi on võrguettevõtjal õigus võtta võrguga liitujalt põhjendatud liitumistasu. 2. Mõisted 2.1. Võrgupiirkond - maa-ala, kus asub Võrguettevõtja omandis või valduses olev maagaasivõrk. 2.2. Võrguga liitumine - MGS § 18 lg 1 tulenevalt on võrguga liitumine MGS tähenduses tarbijapaigaldise, gaasi tootmisseadme, teisele võrguettevõtjale kuuluva võrgu või veeldatud gaasi terminali ühendamine võrguga. 2.3. Liitumistasu - tarbijate poolt gaasivõrguga liitumise eest Võrguettevõtjale makstav tasu. 2.4. Liitumisinvesteering - uue tarbimisvõimsuse ühendamiseks tehtud põhjendatud investeeringud, keskkonnanõuete täitmiseks tehtud kulud ning kvaliteedi- ja ohutusnõuete täitmiseks tehtud kulud. 2.5. Arendusinvesteering - investeering, mille teostamine rahastatakse võrguteenuse hinna kaudu ning mille raames soetatud põhivara lülitatakse reguleeritava vara hulka võrguteenuse hinna kooskõlastamisel. 3. Liitumistasu arvutamine Liitumistasu arvutatakse vastavalt alljärgnevale valemine: (𝑰𝒗𝒑 −𝑨) 𝑳𝒕 = × 𝑽𝒕 𝑽𝒗𝒑 Lt - liitumistasu; Ivp – võrgupiirkonna summaarsed liitumisinvesteeringud; A – arendusinvesteering; Vvp – võrgupiirkonna liitujate summaarne maksimaalne gaasitarbimine (m3/h); Vt – liituja maksimaalne gaasitarbimine (m3/h). OTSUS 29.01.2024 nr 7-10/2024-001 Gren Eesti AS maagaasivõrgu liitumistasu arvestamise metoodika 1. Menetluse alustamine. Maagaasiseaduse (edaspidi MGS) § 1 lõiked 1 ja 2 sätestavad, et maagaasi (edaspidi gaas) impordi, ülekande, jaotamise ja müügiga seonduvad tegevused gaasivõrgu (edaspidi võrk) kaudu ning võrguga liitumine peavad olema koordineeritud ning vastama objektiivsuse, võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtetele, et tagada kindel, usaldusväärne, efektiivne, põhjendatud hinnaga ning keskkonnanõuetele ja tarbijate vajadustele vastav gaasivarustus. MGS § 18 lõige 1 sätestab, et võrguga liitumine MGS tähenduses on tarbijapaigaldise, gaasi tootmisseadme, teisele võrguettevõtjale kuuluva võrgu või veeldatud gaasi terminali ühendamine võrguga. MGS § 18 lõige 2 sätestab, et võrguettevõtjal on kohustus võrgu tehniliste võimaluste piires liita võrguga kõik võrguettevõtja võrgupiirkonnas asuvad vastava taotluse esitanud isikud (edaspidi liituja), kui sellega ei seata ohtu varasemate liitujate varustuskindlust. MGS § 19 lõige 21 sätestab, et liitumise tehnilisteks tingimusteks loetakse järgmisi andmeid:  liitumispunkti asukoht;  gaasi tarbimisrežiim liitumispunktis;  mõõtesüsteemi asukoht ja mõõtevahendite tüüp;  võrgu teeninduspiir. MGS § 20 lõige 1 sätestab, et võrguettevõtjal on õigus võtta võrguga liitujalt põhjendatud liitumistasu. MGS § 20 lõige 3 sätestab, et liitumistasu suuruse arvutab võrguettevõtja, lähtudes liitumistasu arvestamise metoodikast. MGS § 20 lõige 31 sätestab, et võrguettevõtja peab kooskõlastama liitumistasu arvestamise metoodika Konkurentsiametiga. 2 (5) 2. Taotleja. Gren Eesti AS, äriregistri kood 12114252, aadress: Pärnu maakond, Pärnu linn, Niidu tn 24, 80047. E-posti aadress: [email protected] . 3. Menetluse käik ja seisukohad. 11.01.2024 registreeriti Konkurentsiametis Gren Eesti AS taotlus gaasivõrgu liitumistasu arvutamise metoodika kooskõlastamiseks. Alljärgnevalt on toodud Konkurentsiameti seisukohad Gren Eesti AS taotluse põhjendatuse kohta. Gren Eesti AS taotlus metoodika üldpõhimõtete kohta Taotlusest tulenevalt soovib Gren Eesti AS kooskõlastada metoodika üldpõhimõtted alljärgnevalt: 1. Üldpõhimõtted Gren Eesti AS (edaspidi Võrguettevõtja) on ettevõte, kes osutab maagaasi jaotamise teenust gaasivõrgu kaudu. Käesolev liitumistasu metoodika on välja töötatud Võrguettevõtja poolt eesmärgiga tagada gaasivõrguga liitujatelt võetava liitumistasu arvutamise põhimõtete läbipaistvus ning tarbijate võrdne kohtlemine nende liitmisel gaasivõrguga. Uue liitumise väljaehitamisel lähtutakse selleks hetkeks teadaoleva informatsiooni alusel määratud optimaalseimast võrgu konfiguratsioonist, heast inseneritavast ja tarbijate jaoks parimast lahendusest. Rajatavate maagaasitrasside ning muude teostatavate investeeringute maksumused põhinevad turuhindadel. Maagaasiseaduse (edaspidi MGS) § 20 lg 1 järgi on võrguettevõtjal õigus võtta võrguga liitujalt põhjendatud liitumistasu. Konkurentsiameti seisukoht Gren Eesti AS metoodika üldpõhimõtete osas MGS § 18 lõige 1 sätestab, et võrguga liitumine MGS tähenduses on tarbijapaigaldise, gaasi tootmisseadme, teisele võrguettevõtjale kuuluva võrgu või veeldatud gaasi terminali ühendamine võrguga. MGS § 20 lõike 1 kohaselt on võrguettevõtjal õigus võtta võrguga liitujalt põhjendatud liitumistasu. MGS § 18 lõike 5 ja § 20 lõike 2 alusel peavad liitumistingimused olema läbipaistvad ja üheselt mõistetavad, sarnaste liitujate võrdse kohtlemise põhimõtet järgivad, konkreetse liitumise tehnilisi ja majanduslikke tingimusi arvestavad, võrgu arendamise ja stabiilsuse huve arvestavad, võrgu tehnilisi võimalusi arvestavad ning konkreetseks liitumiseks vajalike põhjendatud kulutuste katmist tagavad. Konkurentsiamet, lähtunud eeltoodust, on seisukohal, et Gren Eesti AS metoodika üldpõhimõtted on kooskõlas eelmärgitud MGS § 18 lõigetega 1 ja 5 ning § 20 lõigetega 1 ja 2. 3 (5) Tulenevalt eelnevast on Konkurentsiamet seisukohal, et Gren Eesti AS metoodika üldpõhimõtted on põhjendatud. Gren Eesti AS taotlus mõistete osas Taotlusest tulenevalt soovib Gren Eesti AS kooskõlastada metoodika mõisted alljärgnevalt: 2. Mõisted 2.1. Võrgupiirkond - maa-ala, kus asub Võrguettevõtja omandis või valduses olev maagaasivõrk. 2.2. Võrguga liitumine - MGS § 18 lg 1 tulenevalt on võrguga liitumine MGS tähenduses tarbijapaigaldise, gaasi tootmisseadme, teisele võrguettevõtjale kuuluva võrgu või veeldatud gaasi terminali ühendamine võrguga. 2.3. Liitumistasu - tarbijate poolt gaasivõrguga liitumise eest Võrguettevõtjale makstav tasu. 2.4. Liitumisinvesteering - uue tarbimisvõimsuse ühendamiseks tehtud põhjendatud investeeringud, keskkonnanõuete täitmiseks tehtud kulud ning kvaliteedi- ja ohutusnõuete täitmiseks tehtud kulud. 2.5. Arendusinvesteering - investeering, mille teostamine rahastatakse võrguteenuse hinna kaudu ning mille raames soetatud põhivara lülitatakse reguleeritava vara hulka võrguteenuse hinna kooskõlastamisel. Konkurentsiameti seisukoht Gren Eesti AS metoodika mõistete osas Konkurentsiamet, lähtunud eeltoodust, on seisukohal, et Gren Eesti AS metoodika mõisted on kooskõlas MGS-i ja tema alamaktides toodud mõistetega ning selgitavad piisavalt metoodikas sätestatut. Tulenevalt eelnevast on Konkurentsiamet seisukohal, et Gren Eesti AS metoodikas kasutatud mõisted on põhjendatud. Gren Eesti AS taotlus liitumistasude arvutamise osas Taotlusest tulenevalt soovib Gren Eesti AS kooskõlastada metoodika liitumistasu arvutamise põhimõtted alljärgnevalt: 3. Liitumistasu arvutamine Liitumistasu arvutatakse vastavalt alljärgnevale valemile: 𝑳𝒕=(𝑰𝒗𝒑−𝑨) / 𝑽𝒗𝒑×𝑽𝒕 , kus Lt - liitumistasu; Ivp – võrgupiirkonna summaarsed liitumisinvesteeringud; A – arendusinvesteering; Vvp – võrgupiirkonna liitujate summaarne maksimaalne gaasitarbimine (m3/h); Vt – liituja maksimaalne gaasitarbimine (m3/h). Konkurentsiameti seisukoht Gren Eesti AS metoodika liitumistasu arvutamise põhimõtete osas MGS § 20 lõige 2 sätestab, et liitumistasu arvutamisel lähtutakse sellest, et oleks tagatud konkreetseks liitumiseks vajalike põhjendatud kulutuste katmine, muu hulgas: 4 (5) 1) investeeringud, sealhulgas mõõtesüsteemi väljaehitamine; 2) keskkonnanõuete täitmine; 3) kvaliteedi- ja ohutusnõuete täitmine. Konkurentsiamet, lähtunud eeltoodust, on seisukohal, et Gren Eesti AS metoodika liitumistasu arvutamise põhimõtted on kooskõlas eelmärgitud MGS § 20 lõikega 2. Metoodika liitumistasu arvutamise põhimõtted tagavad, et gaasivõrguga liituja tasuks ainult konkreetseks liitumiseks vajalike põhjendatud kulutuste eest. Kulud, mida võrguettevõtjal tuleb katta hoolimata uue võrguühenduse ehitamisest (võrguettevõtja poolt liitumise korraldamisega seotud üldkulud ja võrgu arendamiseks tehtavad kulud) ning võrguettevõtja poolsest tegevusest (võrguettevõtja initsiatiivil gaasipaigaldiste läbilaskevõime või seadmete tehniliste parameetrite muutmisest tingitud liitumiseks tehtavate kulude kallinemine), finantseeritakse võrguettevõtja poolt. Tulenevalt eelnevast on Konkurentsiamet seisukohal, et Gren Eesti AS metoodika liitumistasu arvutamise põhimõtted on põhjendatud. 4. Kokkuvõte. Konkurentsiamet peab kooskõlastamisele esitatud liitumistasu arvestamise metoodika peatükis „1.Üldpõhimõtted“ toodud punkte põhjendatuks, kuna need on kooskõlas MGS § 1 lõikega 2, MGS § 18 lõikega 2, MGS § 20 lõikega 1 ja MGS § 22 lõikega 3. Konkurentsiamet peab kooskõlastamisele esitatud liitumistasu arvestamise metoodika peatükis „2.Mõisted“ toodud punkte põhjendatuks, kuna kirjeldatud mõisted annavad ammendava lähtekoha kogu metoodika mõistmiseks. Konkurentsiamet peab kooskõlastamisele esitatud liitumistasu arvestamise metoodika peatükis „3.Liitumistasu arvutamine“ toodud punkte ja arvutuskäiku põhjendatuks, kuna need tagavad MGS § 22 lõike 9 kohase tarbijate võrdse kohtlemise ja tarbija poolt tellitud võimsusest lähtuva liitumistasu suuruse. Konkurentsiamet on Gren Eesti AS 11.01.2024 esitatud maagaasivõrgu liitumistasu arvestamise metoodika kooskõlastamise taotluse analüüsi käigus välja selgitanud, et taotluses toodud metoodika on täies ulatuses kooskõlas MGS §-ga 1, 18, 19, 20 ja 22. Eeltoodu alusel ning juhindudes MGS §-dest 1, 18, 19, 20 ja 22, HMS § 14 lõikest 1 ja § 43 lõikest 1 otsustan: kooskõlastada „Gren Eesti AS maagaasivõrguga liitumise tasu arvestamise metoodika“ käesoleva otsuse lisas toodud redaktsioonis. Käesoleva otsusega mittenõustumise korral on isikul õigus esitada 30 päeva jooksul alates käesoleva otsuse teatavaks tegemisest vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule. (allkirjastatud digitaalselt) Kertu Saul Hinnaregulatsiooni osakonna juhataja 5 (5) Lisa: Gren Eesti AS maagaasivõrguga liitumise tasu arvestamise metoodika.pdf
Allikas: Konkurentsiamet dokumendiregister →
dokumendiregister.eeAsutusedEesti avalike dokumendiregistrite otsing · nimistu.ee andmetel