OTSUS
29.01.2024 nr 7-15/2024-001
Hallistemaa OÜ elektrienergia tootmise tegevusloa kehtetuks tunnistamise kohta
1. Haldusmenetluse alustamine
19.01.2024 esitas Hallistemaa OÜ Konkurentsiametile majandustegevusest loobumise teate
loobumaks osaühingule 01.02.2018 tegutsemiseks elektrienergia tootmisega antud tegevusloast
ELT000079 (Majandustegevusest loobumise teade).
2. Menetlusosalised
Hallistemaa OÜ, äriregistri kood 10646743, asukoht Järva maakond, Järva vald, Vao küla, Soo
tee 4, 73003, e-posti aadress
[email protected].
3. Asjaolud ja menetluse käik
Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) ülesanne on sätestada majandustegevuse
vabaduse kasutamise üldised tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse
alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, majandustegevuse registri (MTR) pidamist,
riiklikku järelevalvet ja vastutust (MSÜS § 1). MSÜS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema
majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti (MSÜS § 2
lõige 1). Muuhulgas reguleerib MSÜS tegevuslubade andmist muutmist ja kehtetuks
tunnistamist, sealhulgas tegevuslubade osas, mis antakse ettevõtjatele tegutsemiseks
elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lõikes 1 loetletud tegevustega.
ELTS § 22 lg 1 punkt 1 sätestab tegevusloa olemasolu nõude tegutsemisel elektrienergia
tootmisega.
16.01.2018 esitas Hallistemaa OÜ Konkurentsiametile taotluse tegevusloa saamiseks
tegutsemiseks taotluse esitamise hetkel kehtinud ELTS § 22 lg 1 punktis 1 ettenähtud
tegevusalal – elektrienergia tootmine, välja arvatud juhul, kui tootja toodab kokku alla 100 kW
netovõimsusega tootmisseadmete abil ja kui põhivõrguettevõtja toodab elektrienergiat
avariireservelektrijaamas (elektrienergia tootmine). Taotluses ja selle menetluses
Konkurentsiametile esitatud andmete ning dokumentide järgi soovis Hallistemaa OÜ
tegevusluba tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Kalitsa kuivati päikeseelektrijaamas
asukohaga Kuivati, Kalitsa küla, Järva vald, Järva maakond (katastriüksuse tunnus
31403:001:0202). Päikeseelektrijaama koosseisus on 1092 päikesepaneeli Winaico
WST-275P6 ja 10 inverterit Fronius Eco 27.0-3-S (ühe inverteri võimsus 27 kW).
Tootmisseadme maksimaalne lubatud netovõimsus on 270 kW ja arvestuslik vool 390 A.
10.11.2017 on Koeru Vallavalitsus väljastanud Kalitsa kuivati päikeseelektrijaama kasutusele
võtmiseks elektrienergia tootmiseks vajaliku Kasutusloa nr 1712371/15847. Elektrilevi OÜ-ga
sõlmitud Võrgulepingu nr 1028127948 - 04.10.2017 järgi asub Hallistemaa OÜ kui ostja
tarbimiskoht aadressil Kuivati, Kalitsa küla, Järva vald, Järva maakond (mõõtepunkti (EIC)
kood 38ZEE-00628162-7), võrguühenduse läbilaskevõime elektrienergia võrku andmisel
2 (3)
on 270 kW ning nimitoitepinge liitumispunktis 0,4 kV (faaside arv 3). Kalitsa kuivati
päikeseelektrijaamas käidukorralduse eest vastutav isik omab Inspecta Estonia OÜ väljastatud
B-pädevusklassi pädevustunnistust nr EL-535-14 kehtivusega kuni 16.10.2018.
Konkurentsiamet lahendas Hallistemaa OÜ 16.01.2018 taotluse 01.02.2018 otsusega nr
7-15/2018/18-007 Hallistemaa OÜ-le tegevusloa andmise kohta (elektrienergia tootmise
tegevusluba) selliselt, et andis mainitud taotluse alusel ja juhindudes otsuse tegemise hetkel
kehtinud ELTS § 22 lg 1 punktist 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõikest 1, § 32 lõikest 1, MSÜS § 16
lõikest 2, §-st 17 ning § 19 lõigetest 1, 2 ja 7 Hallistemaa OÜ-le tähtajatu tegevusloa
tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Kalitsa kuivati päikeseelektrijaamas (maksimaalne
lubatud netovõimsus 270 kW). Tegevusluba on MTR-s registreeritud numbriga ELT000079.
19.01.2024 esitas Hallistemaa OÜ Konkurentsiametile Majandustegevusest loobumise teate
sooviga loobuda oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000079) alates 19.01.2024
põhjusel, et tulenevalt ELTS § 22 lg 2 punktist 1 osaühingul jätkamaks senist tootmistegevust
Kalitsa kuivati päikeseelektrijaamas loakohustus puudub.
Majandustegevusest loobumise teate lahendamise menetlusele kohaldas Konkurentsiamet
haldusmenetluse seadust, arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi.
19.01.2024 saatis MTR Hallistemaa OÜ-le automaatteavituse Majandustegevusest loobumise
teate menetluse alustamise kohta Konkurentsiametis märkega, et teade lahendatakse hiljemalt
19.03.2023 ning osaühingul on võimalik menetluse seisu MTR-s jälgida.
4. Majandustegevusest loobumise teate läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja
järeldas
MSÜS regulatsiooni järgi on igaühel õigus igal ajal mis tahes tegevusalal vabalt alustada,
teostada ning lõpetada majandustegevust (MSÜS § 4 lõige 1). Majandustegevusest loobumisest
teatab ettevõtja registripidajale majandustegevuse lõpetamise teatega, märkides teates
majandustegevuse lõpetamise aja (MSÜS § 34 lõige 1). Majandustegevusest loobumine on
ettevõtja poolt majandustegevuse vabatahtlik lõpetamine ühel või enamal loa- või
teatamiskohustusega tegevusalal (MSÜS § 34 lõige 2).
Alates 25.03.2022 sätestab ELTS § 22 lg 2 punkt 1, et loakohustus puudub elektrienergia
tootmisel kuni 1 MW netovõimsusega tootmisseadme abil.
Hallistemaa OÜ 19.01.2024 esitatud Majandustegevusest loobumise teatest nähtuvalt loobub
osaühing oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000079) põhjusel, et tulenevalt ELTS
§ 22 lg 2 punktist 1 osaühingul jätkamaks senist tootmistegevust Kalitsa kuivati
päikeseelektrijaamas loakohustus puudub.
MSÜS § 37 lõige 1 sätestab, et majandushaldusasutus tunnistab tegevusloa kehtetuks
järgmistel alustel:
1) ettevõtja poolt tegevusloa taotlemisel tahtlikult valeandmete esitamine, mis mõjutas loa
andmist ning mille esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma;
2) ettevõtja majandustegevusest loobumine;
3) ettevõtja suhtes asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tuleneva
asjaomase majandustegevuse keelu, välja arvatud käesoleva seaduse alusel kohaldatud
majandustegevuse keelu kehtimine.
Seega saab ettevõtja majandustegevusest loobumine olla majandushaldusasutusele aluseks
tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2).
MSÜS regulatsiooni järgi tegevusluba tunnistatakse kehtetuks alates kehtetuks tunnistamise
otsuse ettevõtjale teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest MSÜS §-s 60 sätestatud korras
3 (3)
või alates otsuses märgitud hilisemast tähtpäevast (MSÜS § 37 lõige 3). MSÜS § 37 lg 1
punkti 2 alusel tunnistatakse tegevusluba kehtetuks üksnes tegevusalal, millel ettevõtja on
majandustegevusest loobunud (MSÜS § 37 lõige 4). Majandushaldusasutus kannab temale
esitatud teadetes sisalduvad andmed ning tegevusloa, ettekirjutuse ja majandustegevuse keelu
andmed registrisse hiljemalt andmete aluseks oleva otsuse tegemisele järgneval tööpäeval
(MSÜS § 59 lõige 1). Majandustegevusest täieliku loobumise korral majandushaldusasutus
tunnistab ettevõtja kohta käivad registriandmed kehtetuks loakohustusega majandustegevuse
puhul, arvestades olemasolu korral tähtaega, mille jooksul ettevõtjat on kohustatud
majandustegevust jätkama (MSÜS § 61 lg 1 punkt 1).
Lähtudes eeltoodust ja Hallistemaa OÜ 19.01.2024 Konkurentsiametile esitatud
Majandustegevusest loobumise teatest, mille järgi osaühing loobub oma elektrienergia tootmise
tegevusloast (ELT000079) põhjusel, et osaühingul tulenevalt ELTS § 22 lg 2 punktist 1
jätkamaks senist tegutsemist elektrienergia tootmisega Kalitsa kuivati päikeseelektrijaamas
(maksimaalne lubatud netovõimsus 270 kW) loakohustus puudub ja osaühing seda
elektrienergia tootmise tegevusluba enam ei vaja, hindab Konkurentsiamet, et ettevõtja selline
loobumine saab olla ametile aluseks eelmärgitud tegevusloa (ELT000079) kehtetuks
tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2) ja on põhjendatud.
Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 37 lg 1 punktist 2 ja lõikest 3 Konkurentsiamet otsustas:
tunnistada Hallistemaa OÜ 19.01.2024 Konkurentsiametile esitatud
Majandustegevusest loobumise teate alusel kehtetuks osaühingule Konkurentsiameti
01.02.2018 otsusega nr 7-15/2018/18-007 antud elektrienergia tootmise tegevusluba
alates käesoleva otsuse teatavaks tegemisest.
Otsusega mittenõustumisel on õigus 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks tegemisest,
esitada vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.
(allkirjastatud digitaalselt)
Margus Kasepalu
energia- ja taristuosakonna juhataja