ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 13.08.2025
Kehtiv kuni: 01.12.2025
Kehtiv kuni kirjeldus: Juurdepääsupiirang
kehtib kuni otsuse jõustumiseni
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2
Teabevaldaja: Sotsiaalkindlustusamet
Maido Nõlvak
Rakvere Vallavalitsus
[email protected] Meie 13.08.2025 nr 5.1-3/20716-1
Kooli tn 2
Sõmeru alevik, Rakvere vald, 44305, Lääne-Viru
maakond
Teade järelevalvemenetluse algatamise kohta
Lugupeetud Maido Nõlvak
Sotsiaalkindlustusameti (SKA) üldosakonna järelevalve talituse ülesandeks on teostada
haldusjärelevalvet sotsiaalhoolekande seaduse § 157 lõike 3 alusel. Täisealistele osutatavate
sotsiaalteenuste järelevalve fookuses on 2025. aastal koduteenus, ööpäevaringne
üldhooldusteenus, tugiisikuteenus, isikliku abistaja teenus, eluruumi tagamise teenus ja
sotsiaaltransporditeenus. Tulenevalt 2025. aasta tööplaanist teostatakse järelevalvet Rakvere
Vallavalitsuses ning kontrollitakse eelnimetatud teenuste korraldamist ja kättesaadavust.
Järelevalvet teostavad järelevalve talituse peaspetsialistid Aime Koger ja Ülle Sihver (järelevalve
juht), kellele on võimaldatud järelevalve toimingute ajal ligipääs sotsiaalteenuste- ja toetuste
andmeregistri (STAR) Rakvere Vallavalitsuse menetlustele. Teised järelevalve läbiviimise
meetodid on seletuste andmine, dokumentide esitamine, vaatlus ja analüüs, e-kirjavahetus.
Kooskõlastatult vallavalitsuse sotsiaalnõunikuga 12.08.2025 toimub järelevalve paikvaatlus
neljapäeval, 28.08.2025, Rakvere Vallavalitsuses, aadressil Kooli 2, Sõmeru alevik, algusega kell
9.30. Pärast lühikest sissejuhatust soovime eraldi vestelda sotsiaalnõunikuga,
sotsiaaltööspetsialistiga ja hoolekandetöötajatega ning tutvuda STARi kannetega ja kannete
alusdokumentidega. Vestlusteks ja dokumentidega tutvumiseks oleme planeerinud kuni kolm
tundi. Vestluste täpsed ajad lepime kokku sotsiaalnõunikuga hiljemalt 26.08.2025.
Käesolevale teatele on lisatud kaks küsimustikku (Lisa 1 ja Lisa 2). Palume küsimustikud täita
sotsiaalnõunikul ja sotsiaaltööspetsialistil. Palume saata vastused ja lisadokumendid hiljemalt
25.08.2025 kella 13.00ks e-postile
[email protected] (isikuandmeid
sisaldavad dokumendid palume krüpteerida Ülle Sihver digi-ID, isikukoodile 47002172774).
Palume saata teate kättesaamisel sellekohane kinnitus e-postile
[email protected]. Järelevalve ajal on SKA kontaktisikuks Ülle Sihver (tel
+372 514 3084, e-post
[email protected]).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ülle Sihver
peaspetsialist (järelevalve)
5143084,
[email protected]
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] /
www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975
LISA 1
Küsimused sotsiaalnõunikule
Nimi ja ametikoht:
Rakvere Vallavalitsuses töötamise algus ja käesoleval ametikohal töötamise algus:
Haridus, lõpetamise aeg, eriala: (sotsiaaltöötaja kutse või riiklikult tunnustatud
kõrgharidus sotsiaaltöös või sellele vastav kvalifikatsioon).
1. Spetsialiseerumine: kuidas on täisealistele isikutele osutatavad sotsiaalteenused
KOVis jaotatud, kas näiteks spetsialiseerumise/piirkonna/valdkonna alusel? Millele
olete Teie spetsialiseerunud?
2. SHS § 15:
2.1. Kirjeldage, kuidas on korraldatud sotsiaalteenuste taotluste (muuhulgas ametniku
e-postile saabunud, telefoni teel laekunud taotluste) registreerimine (nt KOV
dokumendihaldussüsteemi)?
2.2. Millises vormis taotlus on vajalik täita sotsiaalteenuse (koduteenuse,
ööpäevaringse üldhooldusteenuse, isikliku abistaja ja tugiisikuteenuse, eluruumi
tagamise teenuse ja sotsiaaltransporditeenuse) saamiseks? Kas on oluline
vormikohase taotluse esitamine?
2.3. Kes hindavad abivajadust koduteenuse, ööpäevaringse üldhooldusteenuse, isikliku
abistaja ja tugiisikuteenuse, eluruumi tagamise teenuse ja
sotsiaaltransporditeenuse saamiseks/määramiseks. Millise sotsiaalteenuse puhul
hindamine dokumenteeritakse, millise dokumendiga? Kellega teete koostööd/keda
kaasate abivajaduse hindamisel?
Sotsiaalteenus Hindaja (nt Kasutusel Kaasamine
spetsialist) hindamisinstrument (nt medõde,
lähedane jm)
Koduteenus
ÜHteenus
Tugiisikuteenus
Isikliku abistaja teenus
Eluruumi tagamine
Sotsiaaltransporditeenus
2.4. Millise aja jooksul taotluse või abivajavast isikust teada saamisest abivajadust
hinnatakse?
2.5. Kus hinnatake abivajadust? Kas tehakse kodukülastus, käiakse hooldekodus?
2.6. Millised dokumendid on vajalikud erinevate sotsiaalteenuste määramise otsuse
tegemiseks?
Sotsiaalteenus Alusdokumendid
ÜHteenus
Koduteenus
Tugiisikuteenus
Isikliku abistaja teenus
Eluruumi tagamine
Sotsiaaltransporditeenus
2.7. Kelle pädevuses on sotsiaalteenuse määramise otsuste tegemine ja millise
õigusakti alusel? Nimetage palun õigusakt.
Sotsiaalteenus Teenuse määramise/keeldumise otsustab (nt
vallavalitsus, ametnik)
Koduteenus
ÜHteenus
Tugiisikuteenus
Isikliku abistaja teenus
Eluruumi tagamine
Sotsiaaltransporditeenus
2.8. Milline dokument koostatakse üldhooldusteenuse määramiseks (haldusakt või/ja
haldusleping)?
3. SÜS § 25 lõige 1: Millise aja jooksul tehakse otsus ja/või sõlmitakse haldusleping a)
üldhooldusteenuse määramise kohta, b) koduteenuse määramise kohta?
4. Kuidas tagatakse haldusakti edastamine teenuseosutajale? Kuidas edastatakse
abivajaduse hindamisest tulenev vajalik teave hooldekodule (näiteks abivajaduse
hindamise dokument lisatakse haldusaktile/halduslepingule vms).
5. Üldhooldusteenus:
5.1. Kas ja kuidas on KOV kaasatud hooldusplaani koostamisse ja ülevaatamisse?
5.2. Kui sageli seirate hooldekodude hoolduskulusid? Kes seda teeb?
5.3. Kuidas KOV tagab teenuse inimesele, kellel ei ole piisavalt vahendeid teenuse
eest tasumiseks? Mitmele (seisuga 01.08.2025) teenusesaajale hüvitatakse osaliselt
ka majutus-ja toitlustuskulud?
6. Koduteenus:
6.1. Mille alusel otsustate kalendriaasta teenuse mahu? Kuidas teenuseosutaja sellest
teada saab?
6.2. Kas, kuidas ja millal on kontrollitud koduteenust vahetult osutavate töötajate
karistusregistrit? Palume saata karistusregistri väljavõtted.
7. Isikliku abistaja ja tugiisikuteenus
7.1. Kas, kuidas ja millal on kontrollitud teenuseosutaja karistusregistrit? Palume saata
karistusregistri väljavõtted.
7.2. Kuidas tagate teenuse osutamisel, et vahetult teenust osutav isik ei ole
lähisugulane ega ela teenuse saajaga püsivalt samas eluruumis?
8. Palun kirjeldage kuidas toimub järgmiste sotsiaalteenuste taotluste menetlemine
(taotluse laekumisest/abivajadusest teada saamisest kuni haldusakti tegemiseni ja
abivajajale teatavaks tegemiseni):
8.1. koduteenus;
8.2. üldhooldusteenus;
8.3. isikliku abistaja teenus;
8.4. tugiisikuteenus;
8.5. eluruumi tagamise teenus;
8.6. sotsiaaltransporditeenus.
Vajadusel lisage palun infot olulistel täisealistele sotsiaalteenuste osutamise teemadel,
mida pole käesolevas küsimustikus käsitletud, kuid mida peate oluliseks.
II. Palume tagada, et koos küsimustele vastustega edastatakse järgmine teave ja
dokumendid:
1. nimekiri sotsiaaltöötajate ja vahetult sotsiaalteenust osutavate teenistujate kohta (sh
hoolekandetöötajad, isikliku abistaja ja tugiisikuteenuse osutaja) kes korraldavad ja
osutavad sotsiaalteenuseid täisealistele koos ametinimetuse, teenistusse
nimetamise/tööle asumise aja, hariduse ja erialase ettevalmistusega;
2. dokument (tööjuhend/ametijuhend), millest tulenevad hoolekandetöötaja ja isikliku
abistaja ning tugiisikuteenuse osutaja tööülesanded ja vastutus;
3. koduteenust, isikliku abistaja teenust ja tugiisikuteenust osutavate töötajate
karistusregistri teatiste koopiad (alus SHS § 19, SHS § 25 lg 2 p 1, SHS § 29 lg 2 p 1);
4. Millist abivajaduse hindamise instrumenti kasutate? Palume saata kasutusel oleva(te)
hindamisinstrumendi näidisdokument. Kui need on kinnitatud haldusaktiga, palume
saata ka haldusaktid.
5. Haldusakt, millega on kinnitatud sotsiaalteenuste hinnakiri.
6. Mitmel juhul on alates 01.07.2024 koduteenuse ja ööpäevaringse üldhooldusteenuse
määramise haldusaktide peale esitatud vaideid? Millise tulemusega olid vaideotsused.
7. Arvandmed: seisuga 01.08.2025 väljaspool kodu osutataval üldhooldusteenusel
viibijate arv, koduteenuse saajate arv, isikliku abistaja ja tugiisikuteenuse saajate arv,
eluruumi tagamise teenuse saajate arv, 2025. aastal sotsiaaltransporditeenust
kasutanud isikute arv.
LISA 2
Küsimused sotsiaaltööspetsialistile
Nimi ja ametikoht:
Rakvere Vallavalitsuses töötamise algus ja käesoleval ametikohal töötamise algus:
Haridus, lõpetamise aeg, eriala: (sotsiaaltöötaja kutse või riiklikult tunnustatud
kõrgharidus sotsiaaltöös või sellele vastav kvalifikatsioon).
1. Spetsialiseerumine: kuidas on täisealistele isikutele osutatavad sotsiaalteenused
KOVis jaotatud, kas näiteks spetsialiseerumise/piirkonna/valdkonna alusel? Millele
olete Teie spetsialiseerunud?
2. SHS § 15:
2.1. Kirjeldage, kuidas on korraldatud sotsiaalteenuste taotluste (muuhulgas ametniku
e-postile saabunud, telefoni teel laekunud taotluste) registreerimine (nt KOV
dokumendihaldussüsteemi)?
2.2. Millises vormis taotlus on vajalik täita sotsiaalteenuse (koduteenuse,
ööpäevaringse üldhooldusteenuse, isikliku abistaja ja tugiisikuteenuse, eluruumi
tagamise teenuse ja sotsiaaltransporditeenuse) saamiseks? Kas on oluline
vormikohase taotluse esitamine?
2.3. Kes hindavad abivajadust koduteenuse, ööpäevaringse üldhooldusteenuse, isikliku
abistaja ja tugiisikuteenuse, eluruumi tagamise teenuse ja
sotsiaaltransporditeenuse saamiseks/määramiseks. Millise sotsiaalteenuse puhul
hindamine dokumenteeritakse, millise dokumendiga? Kellega teete koostööd/keda
kaasate abivajaduse hindamisel?
Sotsiaalteenus Hindaja (nt Kasutusel Kaasamine
spetsialist) hindamisinstrument (nt medõde,
lähedane jm)
Koduteenus
Üldhooldusteenus
Tugiisikuteenus
Isikliku abistaja teenus
Eluruumi tagamine
Sotsiaaltransporditeenus
2.4. Millise aja jooksul taotluse või abivajavast isikust teada saamisest abivajadust
hinnatakse?
2.5. Kus hinnatake abivajadust? Kas tehakse kodukülastus, käiakse hooldekodus?
2.6. Millised dokumendid on vajalikud erinevate sotsiaalteenuste määramise otsuse
tegemiseks?
Sotsiaalteenus Alusdokumendid
Üldhooldusteenus
Koduteenus
Tugiisikuteenus
Isikliku abistaja teenus
Eluruumi tagamine
Sotsiaaltransporditeenus
2.7. Kelle pädevuses on sotsiaalteenuse määramise otsuste tegemine ja millise
õigusakti alusel? Nimetage palun õigusakt.
Sotsiaalteenus Teenuse määramise/keeldumise otsustab (nt
vallavalitsus, ametnik)
Koduteenus
Üldhooldusteenus
Tugiisikuteenus
Isikliku abistaja teenus
Eluruumi tagamine
Sotsiaaltransporditeenus
2.8. Milline dokument koostatakse üldhooldusteenuse määramiseks (haldusakt või/ja
haldusleping)?
3. SÜS § 25 lõige 1: Millise aja jooksul tehakse otsus ja/või sõlmitakse haldusleping a)
üldhooldusteenuse määramise kohta, b) koduteenuse määramise kohta?
4. Kuidas tagatakse haldusakti edastamine teenuseosutajale? Kuidas edastatakse
abivajaduse hindamisest tulenev vajalik teave hooldekodule (näiteks abivajaduse
hindamise dokument lisatakse haldusaktile/halduslepingule vms).
5. Palun kirjeldage kuidas toimub järgmiste sotsiaalteenuste taotluste menetlemine
(taotluse laekumisest/abivajadusest teada saamisest kuni haldusakti tegemiseni ja
abivajajale teatavaks tegemiseni):
5.1. koduteenus;
5.2. üldhooldusteenus;
5.3. isikliku abistaja teenus;
5.4. tugiisikuteenus;
5.5. eluruumi tagamise teenus;
5.6. sotsiaaltransporditeenus.
Vajadusel lisage palun infot olulistel täisealistele sotsiaalteenuste osutamise teemadel,
mida pole käesolevas küsimustikus käsitletud, kuid mida peate oluliseks.