Selgitustaotlus

Saatja: "Piret Tauer" <[email protected]> Saaja: "Info - RAM" <[email protected]> Teema: Selgitustaotlus Kuupäev: 2026-06-09 05:43 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere! Riigimetsa Majandamise Keskus edastab Teile 09.06.2026 dokumendi nr 3-1.1/2026/2230 Selgitustaotlus. Lugupidamisega Piret Tauer maatoimingute tiimijuht kinnisvaraosakond Riigimetsa Majandamise Keskus 53408325 [email protected] Rahandusministeerium Teie [email protected] Meie (digitaalallkirja kuupäev)nr 3-1.1/2026/2230 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXX X Selgitustaotlus Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetlus nr 26-8042 (Haavikuemanda) Riigi kinnisvararegistri menetluses nr 26-8042 kinnitas Riigimetsa Majandamise Keskus (RMK) veelkordselt oma huvi Võru vallas, Kolepi külas asuva Haavikuemanda kinnisasja (katastritunnus 91701:001:1003, KV108472) osas ning palus Maa- ja Ruumiametil (MaRu) alustada kooskõlas RVS-iga Haavikuemanda kinnisasja üleandmist RMK valdusesse. MaRu andis 29.05.2026 vastuskirjas nr 7- 1/26/6070-2 aga teada, et ei pea põhjendatuks Haavikuemanda kinnisasja müügitoimingute peatamist ning kinnisasja üleandmist Kliimaministeeriumi valitsemisele ja RMK valdusesse ning teatas, et jätkab Haavikuemanda kinnisasja avalikul enampakkumisel müügi ettevalmistusi. MaRu põhistas RMK põhitegevuseks vajaliku Haavikuemanda kinnisasja võõrandamise vajalikkust muuhulgas ka asjaoluga, et “riigivara valitseja volitatud asutusena on MaRu ülesanne analüüsida ja hallata MKMi maaportfelli, muuhulgas teha valik sobivate müügikinnistute osas ja korraldada nende müüki avaliku enampakkumise korras riigieelarve täitmise eesmärgil. Tulu teenimise kohustus tuleneb riigieelarve seadusest”. Seega on tekkinud olukord, kus riigivara võõrandamise vajalikkust põhistatakse riigieelarve seadusest tuleneva tulu teenimise kohustusega. Samal ajal aga sätestab riigivaraseadus üheselt, et riigivara ei tohi võõrandada juhul, kui see on riigile vajalik, ning eelistada tuleb selle üleandmist teisele riigivara valitsejale. Lisaks tõusetub küsimus ka riigivaraseadusest tuleneva heaperemeheliku valitsemise kontekstis, kus riigivara üleandmine ja selle edasine kasutamine (so metsa majandamine) võimaldaks pikaajalise ja stabiilse tulu teenimist, samas kui võõrandamine annab vaid ühekordse müügitulu. Palume Rahandusministeeriumi seisukohta: - kas riigieelarve seadusest tulenev tulu teenimise kohustus saab olla ülimuslik riigivaraseaduses sätestatud põhimõtete suhtes; - kas riigivara võib võõrandada olukorras, kus sama vara riigile vajalikkusest on õigeaegselt teatatud; - kuidas tuleb tõlgendada kahe seaduse koostoimet riigivara valitsemisel, sh olukorras, kus tuleb valida ühekordse müügitulu ja pikaajalisest kasutusest saadava tulu vahel. Seotud kirjavahetus (so RMK taotlus, MaRu vastus ja RMK vastulause) on lisatud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Karl Mänd Kinnisvaraosakonna juhataja Lisa: 1. RMK 28.04.2026 taotlus nr 3-1.1/2026/2230; 2. MaRu 29.05.2026 vastus nr 7-1/26/6070-2; 3. RMK 04.06.2026 vastulause nr 3-1.1/2026/2230. Teadmiseks: Kliimaministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Maa- ja Ruumiamet Piret Tauer, tel 5340 8325, [email protected]  Maa- ja Ruumiamet Teie 08.04.2026 e-kiri [email protected] Meie (digitaalallkirja kuupäev)nr 3-1.1/2026/2230 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXX X Taotlus kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetluses nr 26-8042 Riigi kinnisvararegistri menetluses nr 26-8042 teavitab Maa- ja Ruumiamet (MaRu) kavatsusest võõrandada Harju, Järva, Jõgeva, Lääne-Viru, Põlva, Saare, Tartu, Valga ja Võru maakonnas asuvad kinnisasjad. Teates palutakse esitada taotlus või arvamus menetluses oleva vara suhtes 21 päeva jooksul teate avaldamisest. Riigimetsa Majandamise Keskus (RMK) ei nõustu Võru vallas, Kolepi külas asuva Haavikuemanda kinnisasja (katastritunnus 91701:001:1003, KV108472) võõrandamisega ning taotleb selle üleandmist Kliimaministeeriumi valitsemisele ja RMK valdusesse. Märgime, et oleme sama maatüki osas taotluse esitanud ka varasemalt, 2025. aasta juulis, kui MaRu samuti teatas Haavikuemanda kinnisasja võõrandamise kavatsusest (RKVR menetlus nr 25-4108). Samuti küsis RMK Haavikuemanda kinnisasja üleandmist 2025. aasta septembris, kui esitas MaRu-le taotluse enam kui 860 MaRu valduses olevate ja RMK metsamassiividega külgnevate ja riigimetsade eesmärgipärast majandamist tagavate maatükkide üleandmiseks RMK valdusesse. Lisaks juhime tähelepanu, et Haavikuemanda kinnisasi kuulub riigi maareservi – riigi kinnisvararegistris on selle valitsemise eesmärgiks märgitud „reservina säilitamine“. Maareserv peab võimaldama riigil täita oma ülesandeid ka tulevikus, sealhulgas suurte taristu‑ ja arendusprojektide elluviimisel, kus sageli on vaja omandada eramaid ja pakkuda nende asemel riigile kuuluvaid asendusmaid. Praktikas otsitakse selliste projektide puhul asendusmaid sageli RMK valduses olevatest majandusmetsadest, mis seab metsamaad surve alla põhjustel, mis ei ole seotud metsanduslike vajadustega, vaid riigi maareservi ebapiisavuse või sobimatusega. Sellist olukorda ei saa pidada riigivara pikaajalise ja põhjendatud valitsemise seisukohalt mõistlikuks. Kuna Haavikuemanda kinnisasi on vajalik RMK-le õigusaktidega pandud ülesannete täitmiseks ning RMK on korduvalt kinnisasja osas huvi väljendanud, siis palume alustada kooskõlas RVS-iga Haavikuemanda kinnisasja üleandmist RMK valdusesse. Täheldasime, et menetluses nr 26‑8042 on teatatud veel mitmete MaRu valduses olevate metsamaade võõrandamise kavatsusest. RMK ei pea metsamaade võõrandamist põhjendatuks ega otstarbekaks. Leiame, et kavandatav tegevus vähendab riigi strateegilist maareservi ning RMK hinnangul ei ole see täielikult kooskõlas avaliku huvi ega riigivara ettenägeliku, säästliku ja eesmärgipärase valitsemise põhimõtetega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Karl Mänd Kinnisvaraosakonna juhataja Teadmiseks: Kliimaministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Piret Tauer, tel 5340 8325, [email protected]  Piret Tauer Teie 28.04.2026 nr 3-1.1/2026/2230 Riigimetsa Majandamise Keskus [email protected] Meie 29.05.2026 nr 7-1/26/6070-2 Taotlus kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetluses nr 26-8042 (Haavikuemanda) Austatud Piret Tauer Maa- ja Ruumiamet (edaspidi MaRu) teavitas riigi kinnisvararegistri menetluses nr 26-8042 Riigimetsa Majandamise Keskust (edaspidi RMK) Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM) valitsemisel ja MaRu volitatud valitsemisel olevate kinnisasjade valikulise võõrandamise kavatsusest avaliku enampakkumise korras. RMK esitas 28.04.2026 MaRu’le kirja, milles andis teada, et ei nõustu Võru vallas, Kolepi külas asuva Haavikuemanda kinnisasja (katastritunnus 91701:001:1003) võõrandamisega ning taotleb selle üleandmist Kliimaministeeriumi (edaspidi KLIM) valitsemisele ja RMK valdusesse, kuna nimetatud kinnisasi on vajalik RMK-le õigusaktidega pandud ülesannete täitmiseks. Riigivara valitseja volitatud asutusena on MaRu ülesanne analüüsida ja hallata MKMi maaportfelli, muuhulgas teha valik sobivate müügikinnistute osas ja korraldada nende müüki avaliku enampakkumise korras riigieelarve täitmise eesmärgil. Tulu teenimise kohustus tuleneb riigieelarve seadusest. Erinevalt RMK esitatud seisukohast ei pea MaRu põhjendatuks arvata olemasolevast müüginimekirjast välja selliseid metsamaa kõlvikuga kinnisasju, millel on metsamaad alla 2 ha ja millel puuduvad muud müüki takistavad või välistavad parameetrid. Kui müüginimekirjast võtta välja kõik kinnisasjad, mille koosseisus on metsamaa kõlvik, väheneks realistlik müügitulu märkimisväärselt ja riigieelarve täitmiseks MaRu’le seatud eesmärk ei oleks teostatav. Seetõttu ei ole kõikide metsamaad sisaldavate kinnisasjade müüginimekirjast välja arvamine võimalik ega põhjendatud. Väiksema metsamaa osakaaluga hajaasustuses paiknevaid kinnisasju tasub valikuliselt müüki suunata ka järgnevatel põhjustel: 1. Maapiirkondades elamu või maakodu tarbeks kinnistut otsiv inimene enamasti soovib, et krundi pindala oleks oluliselt suurem kui tiheasustuses ning maatükk sisaldaks nii põllumajandusmaad kui metsamaad (toidu ja küttepuude kasvatamine, väikeettevõtlus jne). Metsa ei saa üldjuhul majandada rendimaal (sh omatarbeks küttepuude varumine), vaid üksnes enda maaomandil; 2. Regionaalarengu toetamine – riigipoolne metsamaade müük aitab kaasa maaelu püsimisele, toetab noori talunikke ja parandab maapiirkondade majanduslikku ning julgeolekulist olukorda. Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maa ruum.ee Registrikood 70003098 Tulenevalt eelnevast ei pea me põhjendatuks Haavikuemanda kinnisasja müügitoimingute peatamist ning kinnisasja üleandmist KLIM’i valitsemisele ja RMK valdusesse. Jätkame nimetatud kinnisasja avalikul enampakkumisel müügi ettevalmistusi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mai Lind juhataja Riigimaa strateegia osakond Teadmiseks: [email protected] Joel Peetsu 511 0141 [email protected] 2  Maa- ja Ruumiamet Teie 29.05.2026 nr 7-1/26/6070-2 [email protected] Meie (digitaalallkirja kuupäev) nr 3-1.1/2026/2230 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXX XXXX Vastulause Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetlus nr 26-8042 (Haavikuemanda) Riigi kinnisvararegistri menetluses nr 26-8042 kinnitas Riigimetsa Majandamise Keskus (RMK) veelkordselt oma huvi Võru vallas, Kolepi külas asuva Haavikuemanda kinnisasja (katastritunnus 91701:001:1003, KV108472) osas ning palus Maa- ja Ruumiametil (MaRu) alustada kooskõlas RVS-iga Haavikuemanda kinnisasja üleandmist RMK valdusesse. MaRu andis 29.05.2026 vastuskirjas nr 7-1/26/6070-2 aga teada, et ei pea põhjendatuks Haavikuemanda kinnisasja müügitoimingute peatamist ning kinnisasja üleandmist Kliimaministeeriumi valitsemisele ja RMK valdusesse ning teatas, et jätkab Haavikuemanda kinnisasja avalikul enampakkumisel müügi ettevalmistusi. MaRu põhistas RMK põhitegevuseks vajaliku Haavikuemanda kinnisasja võõrandamise vajalikkust muuhulgas ka asjaoluga, et “riigivara valitseja volitatud asutusena on MaRu ülesanne analüüsida ja hallata MKMi maaportfelli, muuhulgas teha valik sobivate müügikinnistute osas ja korraldada nende müüki avaliku enampakkumise korras riigieelarve täitmise eesmärgil. Tulu teenimise kohustus tuleneb riigieelarve seadusest”. Eeltoodust tulenevalt peatada Haavikuemanda kinnisasja müük, mille osas on RMK põhjendanud riigivara vajalikkust ja avaldanud soovi selle üleandmiseks RMK- le. Riigivaraseaduse (RVS) kohaselt ei tohi riigivara võõrandada kui see on vajalik riigile. Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetluse käigus on RMK korduvalt põhistanud kinnisasjade vajalikkust RMK-le tema seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Sellest tulenevalt ei ole täidetud RVS-ist tulenev eeltingimus kinnisasja võõrandamiseks, s.o eeldus, et vara ei ole riigile vajalik. Rõhutame, et MaRu riigiasutusena ja riigivara valitsejana on kohustatud järgima seadusest tulenevaid nõudeid. RVS sätestatud tingimus riigivara võõrandamiseks on üheselt mõistetav ning ei jäta ruumi meelevaldseks tõlgendamiseks. Olukorras kus MaRu jätkab kinnisasja võõrandamise menetlust vaatamata sellele, et RMK on kinnitanud riigivara vajalikkuse, on otseses vastuolus riigivaraseadusega. MaRu viide riigieelarve seadusest (RES) tulenevale tulu teenimise eesmärgile ei saa õigustada RVS-ist tulenevate põhimõtete eiramist. RES reguleerib riigieelarve kujundamist ja täitmist, kuid ei sätesta iseseisvat alust riigivara võõrandamiseks olukorras, kus RVS-i kohased võõrandamise eeldused ei ole täidetud. Seega ei saa eelarveline tulu teenimise eesmärk kaaluda üles RVS-is sätestatud kohustusi. Lisaks tuleneb RVS § 8 lg-st 1 riigivara valitsejale kohustus hallata riigivara eesmärgipäraselt, otstarbekalt, säästlikult ja heaperemehelikult. Riigimajanduslikust vaatest ei ole põhjendatud võõrandada kinnisasi, millelt on võimalik teenida pikaajalist ja stabiilset tulu metsamajandamise kaudu, asendades see ühekordse müügituluga. Selline lähenemine ei täida eelmainitud kohustusi ning on nende põhimõtetega vastuolus. Eeltoodust tulenevalt leiame, et Haavikuemanda kinnisasja müügimenetlusega jätkamine on vastuolus RVS-ga. Lisaks annab RVS õiguse pöörduda kokkuleppe mittesaavutamise korral Vabariigi Valitsuse poole. Käesolevas küsimuses pöördume esmalt Rahandusministeeriumi poole ning ootame nende seisukohta ja selgitusi MaRu tegevuse õiguspärasuse kohta. Kuni õigusliku olukorra lõpliku selgumiseni peatada Haavikuemanda kinnisasja müügitoimingud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Karl Mänd Kinnisvaraosakonna juhataja Teadmiseks: Kliimaministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Piret Tauer, tel 5340 8325, [email protected] Jaana Hanikat, tel 5668 4088, [email protected]