Riigieelarve tegevuspõhise liigenduse muutmine

Riigikantselei Meie 17.09.2024 nr 1.1-27/4116-1 [email protected] Riigieelarve tegevuspõhise liigenduse muutmine Austatud härra Peterkop Esitame Vabariigi Valitsuse istungile riigieelarve tegevuspõhise liigenduse muutmise ettepaneku. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Lisad: 1. Lisa 1 VV protokolli otsused 2. Lisa 2 Seletuskiri tegevuspõhine 2025.a riigieelarve liigendus Marju Saar 58851438 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  VABARIIGI VALITSUS ISTUNGI PROTOKOLL Tallinn, Stenbocki maja september 2024 Päevakorrapunkt nr 2025. a riigieelarve eelnõu tegevuspõhine liigendamine 1. Kiita heaks Rahandusministeeriumi ettepanekud valitsemisalade programmide ja programmi tegevuste muutmiseks täiendavalt Vabariigi Valitsuse 25.04.2024 istungi protokollile nr 18 alljärgnevalt: 1.1 Kaitseministeeriumi valitsemisala programmi tegevuste koosseisu lisatakse uus programmi tegevus „Varude tagamine: lahingumoon“; 1.2 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi programmi tegevusi muudetakse järgmiselt: 1.2.1 ettevõtluskeskkonna programmi lisatakse uus programmi tegevus „Taristu valdkonna ohuennetus ja tegevuslubade andmine; 1.2.2 senise programmi tegevuse „Maakasutuse ja maatoimingute korraldamine“ nimetust muudetakse järgmiselt: „Maakasutuspoliitika kujundamine ja elluviimine“; 1.3 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi programmi tegevuse „Maaparanduse poliitika kujundamine ja korraldamine“ muudetakse kaheks eraldiseisvaks programmi tegevuseks järgmiselt: 1.3.1 programmi tegevus „Maaparanduse poliitika rakendamine“ ja see liigub Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalasse; 1.3.2 programmi tegevus „Põllumajandusmaa ja maaparanduse poliitika kujundamine“ ja see jääb Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisalasse. 2. Ministeeriumidel lähtuda muudetud programmide ja programmi tegevuste liigendusest alates 2025. a riigieelarve eelnõu koostamisel. Kristen Michal Taimar Peterkop Peaminister Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse istungi protokolli märgitava otsuse „2025. a riigieelarve tegevuspõhises liigendamises valitsemisalade programmi tegevuste koosseisu muutmiseks“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1 Sisukokkuvõte Otsuse eesmärgiks on muuta 2025. aasta riigieelarve tegevuspõhist liigendamist. Vastavalt Vabariigi Valitsuse määruse nr 112 “Riigi eelarvestrateegia, riigieelarve eelnõu ja tõhustamiskava koostamise ning riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused ja kord ning riigieelarve seadusest tulenevate aruannete esitamise kord” § 5 lõike 51 kohaselt, kui ministeerium peab vajalikuks muuta järgmise aasta riigieelarve eelnõus kehtivas aastases riigieelarves liigendatud programmi tegevuste nimetust või arvu, esitab ministeerium vastava ettepaneku Rahandusministeeriumile 1. aprilliks. Liigenduse muudatused otsustab Vabariigi Valitsus 30. aprilliks. 2025. aasta riigieelarve koostamise raames esitasid 1. aprilliks oma ettepanekud kõik ministeeriumid ning 2025. aasta riigieelarve tegevuspõhine liigendus kinnitati 25. aprilli 2024 Vabariigi Valitsuse istungi protokolliga nr 18. 1) Kaitseministeerium on palunud erandkorras eelarveprotsessi hilisemas faasis muuta oma valitsemisalas julgeoleku ja riigikatse tulemusvaldkonna riigikaitse ja heidutuse programmi, lisades juurde uue programmi tegevuse „Varude tagamine: lahingumoon“. Muudatusettepanek lähtub Kaitseministeeriumi tegelikust planeerimise protsessist, kus olulise mahuga varude hankimine toimub tervikuna Kaitseväele ja Kaitseliidule. Rahandusministeerium toetab Kaitseministeeriumi ettepanekut, kuna muudatus tagab riigieelarve suurema selguse ja läbipaistvuse. Täiendavad ettepanekud liigendusse on seoses 22.juulil 2024.a sõlmitud koalitsioonileppe ning Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõugai 2024. a otsustatud valitsemisalade ümberkorraldustega esitanud ka Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning Regionaal- ja Põllumajandusministeerium. Ettepanekud arvestavad valitsemisalade vahel ümber tõstetud valdkondade liitmist valitsemisala programmi tegevuste praeguse liigendusega: 2) Senine Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi programmi tegevus „Maaparanduse poliitika kujundamine ja korraldamine“ jaotatakse kaheks eraldiseisvaks programmi tegevuseks, millest „Maaparanduse poliitika rakendamine“ liigub Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalasse ning „Põllumajandusmaa ja maaparanduse poliitika kujundamine“ jääb Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisalasse; 3) Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ettepanekul muudetakse senise programmi tegevuse „Maakasutuse ja maatoimingute korraldamine“ nimetust järgmiselt: „Maakasutuspoliitika kujundamine ja elluviimine“. Nime muudatus on tingitud ümberkorraldusest, millest johtuvalt jääb senisest programmi tegevusest  põllumajandusmaa kasutamise ja kaitse poliitika kujundamise osa Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi; 4) Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ettepanekul luuakse ettevõtluskeskkonna programmi uus programmi tegevus „Taristu valdkonna ohuennetus ja tegevuslubade andmine“. Nimetatud tegevuse alla on paigutatud Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) teenused nii 2023. aasta ümberkorralduste tõttu üle antud transpordi ja ehituse valdkondades, kui ka programmi 2024. aasta ümberkorraldustest tulenevalt üle antud digiühiskonna tulemusvaldkonnas. Uus programmi tegevus hõlmab kõiki neid TTJA rakendusteenuseid, mille osas poliitikakujundamise teenused on teistes valitsemisalades ja tulemusvaldkondades. 1.1 Seletuskirja ettevalmistaja Rahandusministeeriumi strateegiatalituse nõunik Marju Saar, 58851438, [email protected], strateegiatalituse nõunik Tuuli Levandi, 58851487, [email protected]. i Vabariigi Valitsuse seaduse muudatustega korraldatakse Justiitsministeerium ümber Justiits- ja Digiministeeriumiks ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi digiarengu valdkonna ülesanded lähevad üle Justiits- ja Digiministeeriumile. Samuti korraldatakse ümber Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tegevust. Eelnõu on esitatud Vabariigi Valitsuse istungile.