Kohtute seaduse muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine

Teie 22.07.2024 nr 8-1/5637-1; Justiitsministeerium JUM/24-0784/-1K [email protected] Meie 17.09.2024 nr 1.1-11/3393-2 Kohtute seaduse muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine Austatud proua justiitsminister Kooskõlastame kohtute seaduse muutmise seaduse eelnõu järgmise märkusega. Riigikohus on leidnud, et kohtunik on põhiseaduse kohaselt ametnik, kelle erilisele positsioonile muude ametnike hulgas vastavad nii erilised põhiseaduslikud tagatised kui ka ametikitsendused (Riigikohtu üldkogu 4. veebruari 2014. a otsus asjas nr 3-4-1-29-13, p 44.4). Samuti on Riigikohus asunud seisukohale, et üheks kohtuniku põhiseaduslikuks tagatiseks on piisav palk, mis peab nii tagama tema sõltumatuse, erapooletuse ja asjatundlikkuse kui ka kompenseerima kohtuniku staatusest tulenevad kitsendused, nt piiratud võimaluse teha kohtunikutöö kõrval muud tööd (Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi otsuse nr 5-17-43 p 41, mutatis mutandis Riigikohtu üldkogu 20. juuni 2014. a otsus asjas nr 3-4-1- 1-14, p 97, kus on sarnane seisukoht kohtunikupensioni kohta). Eelnevast nähtub, et Riigikohus on korduvalt asunud seisukohale, et kohtunike palgaregulatsioon on ette nähtud eelkõige kompenseerimaks kohtunike ametikitsendusi. Nõustume, et küsimused, kuidas ajakohastada kohtusüsteemi kui organisatsiooni ning kuidas muuta kohus atraktiivseks tööandjaks vajavad lahendusi, kuid eelnõus on jäetud hindamata muud ametikitsenduste leevendamisega kaasnevad mõjud, muu hulgas muudatuse seos kohtunike palgaregulatsiooniga. Eelnõukohane muudatus võib leevendada mõningaid tõstatatud küsimusi, kuid leiame, et kohtuniku ametiga seotud probleemistik vajab terviklikku lahendust. Leiame jätkuvalt, et lisaks sisulisele sõltumatusele on kohtusüsteemi usaldusväärsuse tagamisel äärmisel oluline ka kohtunike näiline sõltumatus. Tavakodanike jaoks murendab kogu kohtusüsteemi usaldusväärsust juba mõne üksiku kohtuniku huvide konflikt ning seega tuleks ettevaatlikult suhtuda muudatustesse, mis isegi tõstavad ainult riski selliste juhtumite tekkeks (vastavat võimalust on ka isegi seletuskirjas mööndud). Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Virge Aasa 5885 1493 [email protected] Elis-Ketter Müürsepp 5304 5154 [email protected] 2