Ettepanek tulumaksuseaduse ja kaitseväeteenistuse seaduse muutmise seaduse ning tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu osas

Rahandusministeerium 18.09.2024 nr 1.1-5/0408 Ettepanek tulumaksuseaduse ja kaitseväeteenistuse seaduse muutmise seaduse ning tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu osas Rahandusministeerium on algatanud eelnõude infosüsteemis kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks tulumaksuseaduse ja kaitseväeteenistuse seaduse muutmise seaduse ning tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu. Statistikaamet on tutvunud nimetatud eelnõuga ja teeb ettepaneku lisada eelnõusse järgmine muudatus. Eelnõu § 2 punktiga 12 (TuMS § 49 lõige 6 punktid 4 ja 5) muudetakse tulumaksusoodustusega ühingute nimekirja kantud isiku poolt tulumaksuvabalt põhikirjalistel eesmärkidel tehtud kingituste piirmäärasid. Samas on kehtivas tulumaksuseaduse § 49 lg 6 punktis 3 2006.aastal tulumaksuseaduse, sotsiaalmaksuseaduse, hasartmängumaksu seaduse ja krediidiasutuste seaduse muudatusega lisatud viide leibkonna kuu keskmisele väljaminekule, kuigi Statistikaamet avaldas nimetatud näitajat leibkonna kulutusi väljendavana iga-aastase leibkonna uuringu (LEU) andmete alusel üksnes kuni 2007.aastani igakuiselt. Sellele järgnevalt uuringu metoodika muutus ja seda viiakse läbi iga 5 aasta tagant. Seega on tekkinud olukord, kus nimetatud sätet ei ole võimalik kohasel moel rakendada, kuna puuduvad tegelikkust ajakohaselt peegeldavad näitajad. 2006.aasta muudatuste eesmärk oli toetada senisest enam heategevuslike ürituste raames kogutava raha abivajajatele jagamist, mistõttu sooviti sätestada maksuvabalt tehtava rahalise annetuse piirmäär füüsilisele isikule, kellel on raskusi toimetulekuga. Erisuseks võrreldes varasema olukorraga oli see, et seni liigitati toimetuleku eesmärgil antavaks abiks summasid, mis ei ületa Statistikaameti arvutatavat ühe inimese arvestuslikku keskmist elatusmiinimumi (2004.aastal veidi vähem kui 1500 krooni). Muudatusega seoti annetuse maksuvaba piirmäär leibkonnaliikme kuukeskmise väljaminekuga, kuivõrd leiti, et see peegeldab enam perekonnaliikmete vajadusi ning on rahalise annetuse maksuvabastuse piiritlemiseks seetõttu kohasem. Tookord toetas muudatust ka asjaolu, et Statistikaamet avaldas nimetatud näitajat pressiteatena üldjuhul aprilli esimestel päevadel (2006.aastal 6.aprillil) ning oma kuubülletäänis "Eesti põhilised sotsiaal- ja majandusnäitajad"). Seega aasta alguse ja näitaja avaldamise kuupäeva vahelisel perioodil tehtavate väljamaksete puhul võeti maksuvabastuse rakendamisel aluseks üle-eelmise kalendriaasta kohta arvutatud näitaja ning pärast nimetatud kuupäeva eelmise kalendriaasta vastav näitaja. Tuginedes eelnevale palume kaaluda tulumaksuseaduse § 49 lg 6 punktis 3 leibkonnaliikme kuukeskmise väljamineku asendamist kas arvestusliku elatusmiinimumiga (väikseim summa, millega on võimalik katta 1-liikmelise leibkonna 30 päeva minimaalsed igapäevavajadused), mida avaldatakse Riigi Teatajas igal aastal ja mida Statistikaamet avaldab jaanuari lõpus, või Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatava miinimumpalgaga. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmet Lee peadirektor Statistikaamet Tatari 51, 10134 Tallinn rg-kood 70000332; tel 625 9300 [email protected], www.stat.ee