Rahandusministeerium · 20. september 2024
- Viit
- 1.1-10.1/4043-9
- Registreeritud
- 20. september 2024
- Dokumendi liik
- Sissetulev kiri
- Adressaat
- EasySmoke E-Sigaretid
- Saabumis/saatmisviis
- e-post
- Funktsioon
- 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE
- Sari
- 1.1-10.1 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega (Arhiiviväärtuslik)
- Toimik
- 1.1-10.1/2024
- Vastutaja
- Heidi Vessel (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Finants- ja maksupoliitika valdkond, Maksu- ja tollipoliitika osakond)
Sisu (failidest)
Tagasiside Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ning teiste seaduste
muutmise seaduse eelnõule
Ülevaade
Oleme tubakavabade nikotiinitoodete maaletoojate esindajana mures kavandatud
aktsiisitõusude ning nende tagajärgede üle. Eelnõu eesmärk, suurendada aktsiisitulu
riigieelarvesse, on arusaadav, kuid soovime juhtida tähelepanu sellele, et kavandatud
meetmed võivad hoopis süvendada musta turu probleeme ja vähendada riigi tegelikke
tulusid. Siiski on äärmiselt tänuväärne, et Rahandusministeerium on Alkoholi-, tubaka-,
kütuse- ja elektriaktsiisi muutmise seaduse ja muude seaduste muutmise eelnõu
seletuskirjas kirjeldanud ka alternatiivsete tubakatoodete valdkonda, mille eelduseks on
süvitsi minemine uude tootekategooriasse, et teha teadlikud ja riigi huvides kasulikud
otsused.
Maitsete lubamine ja must turg
Maitsete lubamise kasu:
Maitsete lubamine tubakavabades nikotiinitoodetes võiks aidata vähendada mustalt turult
hangitud tooteid, mis on ebaseaduslikud ja küsitava kvaliteediga. Ühtlasi võib see tõsta riigi
aktsiisitulu, kuna tarbijad, kes tarbivad maitsestatud tooteid, hakkavad neid ostma legaalsest
müügikohast. Teie seletuskirjas väljendatud seisukoht, et maitsete lubamine ei muuda
inimeste tervisekäitumisi, on murettekitav. Suur osa tarbijatest valib juba praegu maitsestatud
tooted, mistõttu peaksime vaatama, kuidas suunata neid legaliseeritud toodete tarbimisele.
Aktsiisitõusud ja müügipiirangud
Kaks korda aastas aktsiisitõus:
Kaks korda aastas aktsiisi tõstmine toob kaasa mitmeid praktilisi probleeme. Eelkõige on see
ressursimahukas, kuna igasugune maksumärkide vahetus tähendab suurt ajakulu
ettevõtetele. Eelnõu toob esile vajaduse leida tasakaal aktsiisitulu suurendamise ja ettevõtete
ja Maksu- ja tolliameti halduskoormuse vahel.
Müügipiirangute erandid:
Müügipiirangu kohaldamise erisus sigaritele ja sigarillodele on arusaadav, kuid me peame
arvestama, et need erandid peaksid kehtima ka teistele alternatiivsetele tubakatoodetele.
Eelkõige on oluline mõista, et paljude nende toodete realiseerimisaeg on juba praegu lühem,
mistõttu ei ole mõistlik kehtestada selliseid piiranguid, mis kahjustavad turgu.
Alternatiivsete tubakatoodete regulatsioon
Alternatiivsete toodete hindamine:
Meie seisukoht on, et regulatsioonid alternatiivsete tubakatoodete osas peaksid olema
paindlikumad. Erinevate toodete erisuste arvestamine aitab kaasa sellele, et tarbijad saaksid
valida kvaliteetseid ja seaduslikke tooteid. Täiendavate regulatsioonide ja sanktsioonide
kehtestamine mustal turul kauplejate vastu on samuti vajalik.
Ajaline ressursikulu
Maksumärkide vahetus:
Maksumärkide vahetus ja vanade toodete eemaldamine turult on ressursimahukas protsess.
Meie ettepanek on arvestada praeguste kaubanduse praktikatega ja luua süsteem, kus
tooted saaksid olla ringluses kauem, et vältida vajadust suurel hulgal tooteid turult
eemaldada. See aitaks vähendada ka keskkonnakoormust.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes palume arvestada meie ettepanekutega, et leida tasakaal aktsiisitulu
suurendamise ja ettevõtete halduskoormuse vähendamise vahel. On oluline, et jõutaks
arusaamale, et aktsiisitõusud võivad hoopis suurendada musta turu mahtu, mis omakorda
toob kaasa riigi maksulaekumiste vähenemise ja halveneva rahvatervise. Kuna järjest
karmistuvad piirangud soosivad musta turu kasvamist meie turuosal ning tajutav suund on
tubakavabade nikotiinitoodete keelustamine, siis johtuvalt sellest soovime ülevaadet, millistes
eelarve ridades on senini laekunud aktsiisitulu riigi poolt kasutatud ning milliselt realt
võetakse katvad ressursid, kui meie sektor tegevuse lõpetab. Ootame konstruktiivset arutelu
ja koostööd, et leida parim lahendus kõigi osapoolte huvides.