Helen Lasn; Tiia Liivalaid; Kaari Saarma; Teie 18.03.2024 nr
Joona Sõsa; Pille Varmann
MTÜ Ühinenud Meedikud ja Teadlased Meie 03.04.2024 nr 14-1/240521/2401969
[email protected]
Lugupeetud juhatuse ja nõukogu liikmed
Palusite õiguskantsleril kontrollida, kas Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjon menetles teie
esitatud kollektiivset pöördumist hea halduse tava kohaselt.
Kollektiivse pöördumise menetlemise kord on sätestatud Riigikogu kodu- ja töökorra seadusega (vt
eelkõige § 1529 jj).
Pöördumises esitatud ettepaneku paremaks mõistmiseks kutsub komisjon pöördumisel märgitud
kontaktisiku või tema esindaja oma istungile selgitusi andma (RKKTS § 15212 lg 2). Sellest sättest
saab järeldada, et komisjoni istungile võib kutsuda ka ainult ühe inimese (kas siis kontaktisiku või
tema esindaja).
Seni on komisjonide istungitel kollektiivset pöördumist arutatud kahel viisil: esmalt ainult koos
kontaktisiku või tema esindajaga ning hiljem koos asjassepuutuvate ametkondade esindajatega või
siis kohe suurema arutelu käigus, kus üheaegselt osalevad nii kollektiivse pöördumise kontaktisik
või tema esindaja kui ka ametkonnad. Arutelu võib toimuda ka tavapärasel kinnisel komisjoni
istungil (RKKTS § 36 lg 3). Kui pöördumise arutamise vastu on suur avalik huvi, korraldatakse ka
avalikke istungeid ja veebiülekandega avalikke istungeid.
Teie pöördumise menetlemiseks otsustas komisjon korraldada veebiülekandega avaliku istungi.
Kuigi istungist etteteatamise aeg oli võrdlemisi lühike, õnnestus teie esindajal siiski istungil
osaleda.
Selleks et Riigikogu komisjon saaks oma ülesandeid tõhusalt täita, teavet saada ja nõu küsida, võib
komisjon kutsuda oma istungile valitsusasutuste ametnikke ja teisi isikuid (RKKTS § 22 lg 1 p 3).
Istungi arutelu sisu, kestuse, ettekandjad ning küsimuste esitamiseks ja sõnavõttudeks ettenähtud aja
määrab komisjon. Näiteks on üsna tavapärane, et Riigikogus antakse sõnavõtuks aega viis minutit.
Riigikogu komisjonide istungid tuleb üldjuhul pidada eesti keeles. Eesti riigikeel on eesti keel, nii
on ka Riigikogu asjaajamiskeel eesti keel (põhiseaduse § 6 ja § 52 lg 1; RKKTS § 158). Seega tuleb
eeldada, et Riigikogu komisjoni istungil toimub arutelu eesti keeles.
2
Millisel viisil kollektiivset pöördumist arutada, otsustab Riigikogu komisjon ise. See on
enesekorraldusõiguse küsimus. Õiguskantsler ei saa sekkuda Riigikogu ja selle organite
enesekorralduse küsimustesse.
Loodetavasti on neist selgitustest abi.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kristel Lekko
õigusteenistuse juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Kristel Lekko 693 8443
[email protected]