Pr. Anneli Ott Teie 28.05.2021
Kultuuriministeerium Meie 14.06.2021 nr 1.1-13/4172-2
[email protected]
SA Pokumaa asutajaõigustest
Austatud kultuuriminister
Vabariigi Valitsuse 10.01.2019 valitsuskabineti nõupidamisel käsitleti teise päevakorra
punktina riigi osalusega äriühingute, sihtasutuste ja mittetulundusühingute koondaruannet
2017. aasta kohta. Rahandusministeeriumile anti ülesanne 2019. aasta jooksul esitada
Vabariigi Valitsusele eelnõu, millega määratakse SA Pokumaa asutajaõiguste teostajaks
Kultuuri- või Keskkonnaministeerium.
SA Pokumaa algatati Vabariigi Valitsuse poolt Kultuuriministeeriumi eestvedamisel 2000.
aastal ning Pokumaa peamised tegevuseesmärgid, mis on aegade kestel jäänud muutumata,
on suunatud Edgar Valteri kultuuripärandi hoidmisele ning Pokumaa ainestiku tutvustamisele.
SA Pokumaa juhataja ning asutajaõigustes olevate omavalitsuste juhid on pöördunud oma
28.05.2021 kirjaga erinevate ministeeriumite poole, ettepanekuga toomaks SA Pokumaa
Rahandusministeeriumi valitsemisalast rohkem SA põhitegevusega, s.o kultuuripärandi
hoidmise ja arendamisega, seotud ministeeriumi valitsemisalasse.
Ministeeriumite põhimäärustest lähtudes on sobivaim riigipoolne SA Pokumaa asutajaõiguste
teostaja ning Edgar Valteri kultuuripärandi hoidja ja arendaja Kultuuriministeerium. Samuti
on sihtasutusel Edgar Valteri pärijaga autoriõiguste leping, mis avab täiendavaid võimalusi
Edgar Valteri kultuuripärandi laiemaks tutvustamiseks.
Palun anda teada käesoleva aasta 28. juuniks, kas Kultuuriministeerium on valmis võtma üle
riigi esindamise rolli SA Pokumaa asutajaõigustes. Koos asutajaõiguste vastuvõtmisega
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
tuleb Kultuuriministeeriumile Rahandusministeeriumi poolt kaasa ka SA iga-aastane
tegevustoetus, mis on hetkel mahus 20 000 eurot.
Kirjale on lisatud kaasa eelkooskõlastuseks Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu koos
seletuskirjaga, mis positiivse vastuse korral on võimalik koheselt edastada Riigikantseleile,
et asutajaõiguste üleandmine Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda arvata.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jaak Aab
riigihalduse minister
Lisad: Vabariigi Valitsuse korraldus ja seletuskiri
Lisaadressaadid: Antsla Vallavalitsus, Kanepi Vallavalitsus, SA Pokumaa
Kaur Kaasik-Aaslav 611 3078
[email protected]
2
EELNÕU
VABARIIGI VALITSUS
KORRALDUS
Vabariigi Valitsuse 10. mai 2000. a korralduse nr 399
„Pokumaa Sihtasutuse asutamine“ muutmine
Riigivaraseaduse § 6 lõike 3 alusel sõnastada Vabariigi Valitsuse 10. mai 2000. a korralduse nr
399 „Pokumaa Sihtasutuse asutamine” punkt 3 järgmiselt:
„3. Määrata Kultuuriministeerium riigipoolseks asutajaõiguste teostajaks sihtasutuses Pokumaa
Sihtasutus.“.
Kaja Kallas
Peaminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär
Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 10. mai 2000. a korralduse nr 399
„Pokumaa Sihtasutuse asutamine“ muutmine“ eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Eelnõu järgi muudetakse Vabariigi Valitsuse 10. mai 2000. a korraldust nr 399 „Pokumaa
Sihtasutuse asutamine“ (edaspidi eelnõu). Eelnõu sisuks on määrata Eesti Vabariigi (edaspidi
riigi) poolseks asutajaõiguste teostajaks sihtasutuses Pokumaa Sihtasutus (edaspidi sihtasutus
Pokumaa) Rahandusministeeriumi asemel Kultuuriministeerium.
Põlva Maavalitsuse tegevuse lõpetamise järgselt teostab sihtasutuses Pokumaa (registrikood
90001871) riigi nimel asutajaõigusi Rahandusministeerium. Ehkki Äriregistris on kandena
riigipoolne asutajaõiguste teostajana märgitud Põlva Maavalitsus, on viimase tegevus lõpetatud
ja VVS § § 10512 lõike 3 alusel teostab asutajaõigusi Rahandusministeerium.
Rahandusministeeriumi ülesandeks jäi asutajaõiguste teostamine, kuivõrd ühtegi teist asutust
pole Põlva maavalitsuse riigi nimel asutajaõiguste teostajaks määratud. Eelnõuga määratakse
sihtasutuses Pokumaa riigi nimel asutajaõiguste teostajaks Kultuuriministeerium.
Sihtasutus Pokumaa asutajad on:
1) Eesti Vabariik, Rahandusministeeriumi kaudu;
2) Urvaste vald;
3) Kanepi Vald;
4) Sihtasutus Eestimaa Looduse Fond;
5) Aktsiaselts Eesti Post;
6) Mittetulundusühing Võro Selts VKKF;
7) Edgar Valter.
Eelnõu eesmärk on tagada asutajaõiguste teostamine sihtasutuses teiste sarnaste asutustega
ühtsel alusel, et riiki esindaks asjaomane ministeerium.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Rahandusministeeriumi regionaalhalduspoliitika osakonna
õigusnõunik Martin Kulp (tel 611 3097, e-post
[email protected]).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Sihtasutus Pokumaa on asutatud 2000. aastal esimese omalaadse organisatsioonina, kus
asutajateks olid nii riik, kohalikud omavalitsused, erialaühendused, pärija kui riigi aktsiaselts.
Sihtasutuse Pokumaa eesmärkideks on Eesti rahvusliku kultuuripärandi väärtustamine ja
säilitamine, rikastamine ning tutvustamine, loodust väärtustava keskkonnateadlikkuse tõstmine
ja jätkusuutlikku arengut hindavate hoiakute kujundamine, harituse, loovuse, eetilisuse
väärtustamine laste ja noorte tasakaalustatud arengu, vaimse ja füüsilise tervise tagamise nimel,
kohaliku kultuuripärandi säilitamine, tutvustamine ning loov rakendamine. Lisaks Pokumaa
teemapargi arendamine ja haldamine, Pokumaa tegevuse suunamine ja koordineerimine, selle
finantseerimiseks rahaliste vahendite hankimine ja kasutamine. Peamiseks eesmärgiks on
Edgar Valteri loomingu säilitamine, tutvustamine ja populariseerimine
1
Sihtasutuse Pokumaa nõukogus on hetkel seitse liiget.
Nõukogus liikmete kohad jagunevad:
1) Avo Kirsbaum – nõukogu esimees (Antsla valla esindaja)
2) Kaur Kaasik Aaslav (Rahandusministeerium, Eesti Vabariigi esindaja)
3) Toomas Piirmann (Rahandusministeerium, Eesti Vabariigi esindaja)
4) Janika Ruusmaa (Eestimaa Looduse Fondi esindaja)
5) Urmas Kivirand (Kanepi valla esindaja)
6) Kaja Sepp (Omniva / AS Eesti Posti esindaja)
7) Evar Saar (MTÜ Võro Selts VKKF esindaja)
Pokumaa SA juhatus on üheliikmeline, juhatuse liige on Tuuli Merimaa
2020. aasta majandusaasta aruande kohaselt oli aasta lõpu seisuga sihtasutuse bilansimaht
491 191 eurot, sellest käibevara 13 744 ja põhivara 477 447 euro väärtuses. Lühiajalisi
kohustusi 13 417 euro ulatuses, netovara kokku 477 774 euro ulatuses. Tulud olid kokku 76
631 eurot ja kulud kokku -117 149 eurot. Aruandeaasta tulem oli -40 588 eurot. Võrdlusena
2019. aastal oli aruandlusaasta tulem -35 240 eurot.
Riigivara seaduse § 4 lõike 1 kohaselt korraldab riigivara valitseja riigi nimel vara riigile
omandamist, riigivara valdamist, kasutamist, käsutamist, kinnisasjade kasutamist
kasutuslepingu või piiratud asjaõigusega koormamise lepingu alusel ning riigi osalemist
aktsionäri, osaniku, asutaja või liikmena Eestis registrisse kantud aktsiaseltsis, osaühingus,
sihtasutuses või mittetulundusühingus ja välismaises eraõiguslikus juriidilises isikus ning
teostab sellest tulenevaid õigusi ja kohustusi käesoleva seadusega sätestatud korras.
Riigivaraseaduse § 6 lõike 5 kohaselt on asutajaõiguste teostajal kõik seadusest tulenevad
sihtasutuse asutaja õigused ja kohustused, millest tulenevate ülesannete täitmisel esindab riiki
minister või riigisekretär. Seega asub eelnõu jõustumise järgselt sihtasutuses Pokumaa
asutajaõigusi teostama Kultuuriministeerium läbi valdkonna eest vastutava ministri või tema
nimetatud isiku.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.
4. Korralduse mõjud
Kuna eelnõuga vahetatakse vaid riigi nimel asutajaõiguste teostajat, puudub mõju riigi
julgeolekule ja välissuhetele, majandusele, elu- ja looduskeskkonnale, riigiasutuste ja kohaliku
omavalitsuse korraldusele. Korraldusel puudub ka otsene mõju Võrumaa regionaalsele
arengule.
2
5. Korralduse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja korralduse
rakendamise eeldatavad tulud
Eelnõu korraldusena rakendamine toob kaasa vajaduse muuta Äriregistris olevaid kandeid.
Ühtlasi võib tekkida vajadus eelnõu jõustumise järgselt muuta sihtasutuse Pokumaa
asutamisotsust ja põhikirja. Sihtasutuste seaduse § 6 lõike 1 punkti 4 kohaselt on
asutamisotsuses märgitud juhatuse ja nõukogu liikmete nimed, elukohad ning isikukoodid. Info
juhatuse ja nõukogu liikmete nimede, elukohtade ning isikukoodide kohta tuleb edastada
mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrile. Kultuuriministeerium võib senise
Rahandusministeeriumi poolt määratud nõukogu liikme asemele määrata enda poolt volitatud
isiku. Korralduse rakendamisega ei kaasne kulusid ega tulusid riigieelarvele. Sihtasutusele
endale kaasneb muudatusega vähemalt kulu riigilõivule, mis on seotud registrisse kantud
andmete muutmisega.
6. Korralduse jõustumine
Korraldus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse Rahandusministeeriumi poolse kirja lisana kooskõlastamiseks
Kultuuriministeeriumile.
3