Kiri

Kultuuriministeerium Teie: 14.05.2021 nr 1-11/1183-1 Meie: 31.05.2021 nr 1.4-2/1029-1 Kultuuri arengukava 2021-2030 eelnõu kooskõlastamine Austatud Anneli Ott Maaeluministeerium kooskõlastab olulise „Kultuuri arengukava 2021-2030“ (edaspidi Kultuur 2030) eelnõu koos järgmiste tähelepanekute ja ettepanekutega. 1. Lähtudes Eesti Vabariigi Põhiseadusest, „Eesti 2035“ sihtidest, „Põllumajanduse ja kalanduse arengukava aastani 2030“ (PõKa 2030) üldeesmärgist ja Kultuur 2030 eelnõu eesmärkidest (lk 9) ning kultuurilise mitmekesisuse mõistest (lk 20),1 näeme 15.04.2021 Valitsuses kinnitatud PõKa 2030 maa- ja rannakogukondade elujõu ning Kultuur 2030 kultuuri elujõu edendamise tegevussuundades mitmeid koostöövõimalusi. Seejuures näeme meie maa- ja rannarahva ajalooliste tegevusaladega seotud kultuuriväärtusi nii Eesti kui rahvusvahelise kultuurilise mitmekesisuse elava osana, mis vajab teadvustamist ja edasiloomist. Rõhutame seda ka PõKa 2030 ja ÜRO säästva arengu eesmärkide seoste analüüsis (PõKa 2030 ptk 5.2.7). 2. Nõustume Kultuur 2030 eelnõus sõnastatud üld- ja alaeesmärkidega ning teise alaeesmärgi („Eesti kultuurimälu on hoitud ja hinnatud“) raames soovime eelnõus läbivalt tähelepanu juhtida vastanduvate suundumuste ning märksõnade tasakaalustamise vajadusele, et kohalik (maa)rahvakultuuri koosloome ja globaalne avatud maailmakultuur toimiksid sünergias ning Kultuur 2030 üldeesmärgis sõnastatud suundumuste konkurentsis ’suuremad väiksemaid ära ei sööks’. Sellele aitaks kaasa kontekstitundlikum, maakondlikke ja kihelkondlikke erinevusi (kui võimalusi) väärtustav lähenemine, mis näiteks geograafilise ääremaastumise ja linnastumise suundumuse ning kultuuriteenuste regionaalse kättesaadavuse käsitluse (lk 7) kõrval näitab ka maa- ja rannapiirkondade loodus-, toidu-, sauna- jms vaimsete/füüsiliste kultuuride kohalolu / kättesaadavust (nt Võromaa jt suitsusaunad on UNESCO kultuuripärandina tunnustatud). 3. Kultuur 2030 eelnõus ei käsitleta eraldi peatükina seoseid teiste valdkonnaarengukavadega ning viited „Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukavale aastani 2030“ (PõKa 2030) puuduvad. Meenutame, et Kultuuriministeeriumi esindajad osalesid 2019.a aktiivselt PõKa 2030 kujundamises ettepanekutega, mis kajastuvad seletuskirjas (lk 58-62)2 ja PõKa 2030 ptk- s 5.2.1, mis käsitleb kultuuripoliitika põhiseaduslike sihtidega seotud eesmärkide toetamist (lk 73: „Kultuuri, traditsiooniliste tegevusalade ja piirkondlike identiteetide kestlikkus“), sh „PõKa 2030 on seotud kultuurilise kapitali koosloomega, sh maa- ja rannarahva põliste elualadega seotud haridus, piirkondlikku identiteeti kandvad kohalikud keeled, maastikud, peretalud, paigamälu, pere- ja kogukondlikud tavad, toidukultuur, taimesordid, põlistõud, maa- 1 Kultuur 2030 eelnõu mõisted, lk 20: „Kultuur on käesoleva arengukava käsituses ühiskonnale või sotsiaalsele grupile omaste vaimsete, materiaalsete, intellektuaalsete ja emotsionaalsete tunnuste kogum, mis sisaldab lisaks kunstidele ja kirjandusele ka eluviise, kooseksisteerimise vorme, väärtussüsteeme, traditsioone ja uskumusi. (Allikas: UNESCO, 2001)“ 2 https://www.agri.ee/sites/default/files/content/arengukavad/poka-2030/poka-2030-eelnou-2021-04-14-seletuskiri.pdf Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734 arhitektuur, muuseumid ning maaturismi ja toidu tootearendus (ptk 3.6; 3.7).“3 4. Seoses esitatud Kultuur 2030 eelnõu koostamise kaasamisprotsessi infoga märgime, et Maaeluministeeriumi (MeM) esindajad ei ole olnud kahjuks kaasatud eelnõu koostamisse, kuigi PõKa 2030 tegevussuundade 6-8 raames on MeM-il puutumus mitme kultuuripoliitika teemaga (lisaks maa- ja rannakogukondade kultuuripärandi, toidukultuuri jm kohaliku kultuuri mitme- kesisuse teemadele kureerime ka SA Maaelumuuseumid tegevusi). Edastatud materjalidest ega Kultuuriministeeriumi kodulehelt ei leidnud me kaasatud osapoolte seniste ettepanekute tabelit ega täpset kaasatud organisatsioonide nimekirja, et uurida, millised MeM-i maaeluga tegelevad koostööpartnerid on Kultuur 2030 eelnõu koostamises osalenud ja millised argumendid olid aruteludes esindatud. Kaasamisinfot kokku võttes võib väita, et MeM-i esindajad ja partnerid on mingil põhjusel Kultuur 2030 eelnõu kujundamise ideekorjest ja aruteludest kõrvale jäänud. 5. Teeme ettepaneku täiendada Kultuur 2030 eelnõu mõjude hindamise kokkuvõttes (lisa 2) regionaalarengu osa täpsustades mõjusid linna-, maa- ja rannapiirkondadele,4 et paremini mõista Kultuur 2030 meetmete rakendamise kultuurilist ning ruumilist konteksti (vt ees p. 2). 6. Soovime olla kaasatud mõõdikute „Eesti elanike kultuuripäranditeadlikkus“ ja „Rahulolu kultuuri üleriigilise kättesaadavuse ja ligipääsetavusega“ koosloomesse, sest nende andmete alusel on võimalik koguda teavet ka maa- ja rannakogukondade elukvaliteediga seotud näitajate kohta.5 7. Teeme ettepaneku täiendada Kultuur 2030 eelnõu punkti 2.7 ja sõnastada see järgmiselt: „Aitame kaasa elujõuliste ja mitmekülgsete kultuuriruumide arengule ning toetame kultuuriruumide eestvedajaid, organisatsioone ja kultuuriprojekte. Koostöös kohalike kogukondadega aitame siduda kohaliku eripära ja kultuuripärandit senisest enam piirkondade turundamise ja turismiarendusega. Koostöös Maaeluministeeriumiga panustame piirkonnaspetsiifilistesse programmidesse (sh toidukultuuri edendamine) ja anname hoogu „Arukad külad“ tüüpi arendustele ning kogukonna juhitud alt üles lähenemisviisi rakendamisele kohalike teenuste kujundamisel.“ Põhjendus: antud täiendusettepanek ja Maaeluministeeriumi kaasamine aitaks lõimida Kultuur 2030 eelnõu alaeesmärkide tegevuspunkte (sh 2.2., 2.5, 2.7, 3.7, 3.8, 3.14) ja PõKa 2030 tegevussuuna 6 tegevuspunkte 200-211 (lk 52-54). 8. Teeme ettepaneku kaasata Maaeluministeeriumi esindaja Kultuur 2030 juhtkomisjoni. Kokkuvõttes soovime tunnustada Kultuur 2030 eelnõu koostajaid sisutiheda eelnõu eest ning oleme valmis kaasa aitama eelnõus sõnastatud strateegiliste mõjueesmärkide saavutamisele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Kruuse Maaeluminister Aare Kasemets mõjude hindamise ja kaasamise nõunik 625 6132 [email protected] 3 PõKa 2030 tekst ja materjalid: https://www.agri.ee/et/pollumajanduse-ja-kalanduse-valdkonna-arengukava-aastani-2030 4 Vabariigi Valitsuse „Mõjude määratlemise kontrollküsimustik“ ptk 8 – eelnõu, 2021) 5 Taust: PõKa 2030 maa- ja rannapiirkonna arengu suuna p. 206 (arengukavade ja õigusaktide mõjude hindamine maaelule). 2 (2)