ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Kristjan Kaskman Teie 13.02.2025
Ida-Virumaa Kutsehariduskeskus
Meie 28.02.2025 nr 2.2-9/25/519-2
[email protected]
Vastus selgitustaotlusele
Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise, milles soovite teada kas kool saab IT-
õppeklassidese paigaldada valvekaamerad. Selgitate, et koolis esineb olukordi, kus õppetunni
ajal õpilased kahjustavad kooli arvuteid ja inventari. Toote ka välja, et õpetajad ei suuda alati
terves klassis korda hallata. Seda eriti olukorras, kus õpetaja tegeleb mõne õpilasega
individuaalselt. Lisaks kasutate kutseõppes ka e-õppe vormi, kus õpetaja on eemal ning õpilased
on sisuliselt üksinda klassis. Olete toonud välja ka konkreetsed tingimused kaamerate kasutamise
osas.
Selgitan esmalt, et inspektsioon järelevalveasutusena ei saa osutada õigusabi. Õigusabiga on
tegemist siis, kui antakse mingite konkreetsete eluliste asjaolude osas õiguslik hinnang. Siiski
saame anda inspektsiooni pädevuse piires õigusalaseid selgitusi. Õigusalaste selgituste
andmisega on tegemist siis, kui selgitatakse mingi konkreetse seaduse, konkreetse paragrahvi,
konkreetse lõike, konkreetse punkti sisu ja tähendust.
Inspektsioon on seni olnud seisukohal, et klassiruumidesse kaamerate paigaldamine ei ole
lubatav. Videosalvestused, mis võimaldavad inimest tuvastada, on käsitletavad isikuandmete
töötlemisena. Isikuandmete töötlemise nõuded kehtestab eelkõige isikuandmete kaitse
üldmäärus. Igasuguseks isikuandmete töötlemiseks on vajalik üldmäärusest1 tulenev alus.
Üldjuhul saab kaamerate kasutamine toimuda õigustatud huvi õiguslikul alusel. Mõnel juhul on
õiguslik alus välja toodud ka seaduses.2
Jälgimisseadmete kasutamine kujutab endast, võrreldes teiste isikuandmete kogumise viisidega,
kõige intensiivsemat eraelu riivet, mistõttu tuleb kaamerate kasutus alati põhjalikult läbi kaaluda.3
Kui õiguslikuks aluseks kaamerate kasutamiseks on õigustatud huvi, peab olema koostatud ka
vastav õigustatud huvi analüüs4. Seejuures ei või jälgimisseadmestiku kasutamine kahjustada
ülemääraselt vaatevälja jäävate isikute (õpilaste), sh ka töötajate huve. Kaamerad tuleb suunata
üksnes konkreetsele probleemsele kohale.
Tuleb arvestada, et klassiruumides filmimisega on nii õpilased kui õpetaja(d) pideva jälgimise all,
mis ei ole proportsionaalne kaamerate kasutamise eesmärgiga tagada vara kaitset. Need on ruumid,
kus isikud viibivad pidevalt, mitte ei läbi ala ajutiselt (nt sissepääsusüsteemid). Seetõttu on
1
Üldmääruse artikkel 6.
2
Nt põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 44 lg 5.
3
Täpsemalt kaamerate kasutuse kohta isikuandmete töötlemisel saab lugeda AKI kodulehelt:
https://www.aki.ee/isikuandmed/kkk/kaamerad#kaamerad-1 või „Juhend kaamerate kasutamise kohta“:
https://www.aki.ee/sites/default/files/dokumendid/kaamerate_juhend_10.11.2021.pdf
4
AKI juhend „Õigustatud huvi“ -
https://www.aki.ee/sites/default/files/dokumendid/oigustatud_huvi_juhend_aki_26.05.2020.pdf
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235
kaamerate kasutamine sellistes ruumides üldiselt põhjendamatu ja isikute privaatsust ülemäära
riivav. Inspektsioon on seni olnud seisukohal, et klassiruumides, puhkeruumides, riietusruumides,
tualettruumides jms on kaamerate kasutamine keelatud.5
Inspektsioon järelevalveasutusena ei saa anda lõplikku hinnangut selles osas, kas praegusel juhul
on võimalik koolil kaameraid klassis kasutada. Korrektse õigustatud huvi analüüsi tulemusel
peaks selguma, kas plaanitud viisil on võimalik kaameraid kasutada. Nagu eelpool mainitud, siis
üldiselt on inspektsioon olnud seni seisukohal, et kooli huvid ei ole taolistes olukordades
kaalukamad vaatevälja jäävate inimeste õigustest.
Viimaks soovitan kindlasti kõikide küsimuste puhul konsulteerida Ida-Virumaa
Kutsehariduskeskuse andmekaitsespetsialistiga. Äriregistri andmetel on Ida-Virumaa
Kutsehariduskeskuse andmekaitsespetsialist Lea Küngas (
[email protected]).
Loodan, et minu selgitustest on abi.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Geili Keppi
jurist
peadirektori volitusel
5
Lisaks on võimalik selle kohta lugeda ka inspektsiooni korduma kippuvate küsimuste rubriigist.
2 (2)