-864235 -144145 0 0 ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 1 5 .02.2017 Kehtib kuni: 15 .02 .2022 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 19 Teabevaldaja: Tehnilise Järelevalve Amet Feliks Siirak European Agency of Inspecting and Certification Marati 14 11712 Tallinn Teie 09.02.2017 Meie 17.02.17 nr 1-10/16-1582-019 TJA seisukohad Selgitame Teile TJA seisukohti seoses õigusaktide, ennekõike direktiivi 2 013/53/EL (edaspidi Direktiiv) rakendamisel vastavushindamisasutustele (teavitatud asutustele) ja vasta me Teie kirjas 09.02.2017 toodud väidetele . EAIC poolt 05.01.2017 esitatud h eakskiidetud tarnijate nimekir ja kohaselt on EAIC planeerinud päästepaatide katsetusi tellida vaid ettevõttelt TESTING LABORATORY OF POLISH REGISTER OF SHIPPING, tabelis labor nr. 7. Seetõttu jääb arusaamatuks Teie kirjas 09.02.2017 punktis 2 a ja 2 b väidetu. Väikelaevade direktiivi alusel väikelaeav a dele ja seega ka nende vastavushindamisele kehtestatud nõuete osas lähtub TJA IMO resolutsiooni 11.12.1998 MSC.81(70) osas 1 p 6 ja p 7 sätestatust , milledes on kirjeldatud hulgaliselt katseid, mille läbiviimiseks EAIC-l puuduvad tehnilised vahendid. Seetõttu on TJA seisukohal, et väikelaevadele vastavushindamise protseduuride läbiviimiseks on EAIC poolne alltöövõtt vältimatu. EAIC on taotlenud muuhulgas väikelaevade ehitusjärgse hindamise läbiviimist (moodul PCA). Sellise vastavushindamise läbiviimiseks ei piisa teavitatud asutuse võimekusest üle kontrollid a tootja poolt juba tehtud arvutus i vaid teavitatud asutusel endal peab olema võimekus viia läbi ettenähtud katsed ( vt Direktiivi V lisa p 3). EAIC poolt taotletav moodul B eeldab, et tüübihindamine teostatakse kõnealuse mooduli p 2 teises taandes täpsustatud viisil ( vt Direktiivi art. 24 p 1). Selleks on määruse 765/2008/EC kohaselt vajalik peale tehnilise dokumentatsiooni ja seda toetavate tõen dite (nt kat sete tulemused) kontroll imist teha ka näidiste ekspertiis. TJA hinnangul puuduvad EAIC-l selleks vajalikud vahendid. Mooduli A1 ja F puhul tuleb teostada Direktiivi I lisa A osa punktile 3.2 kohane püstuvuskatse ja punkti 3.3 kohane ujuvusnäitajate katse . TJA hinnangul puuduvad EAIC-l selleks vajalikud vah endid, sealhulgas katse baas , kus on võimalik teha kindlaks ujuvile jäämist ümberpööratud asendis. M ootorite vastavushindamisel seoses heitgaaside ja müraga tuleb teostada asjakohased mõõtmised. Alles seejärel saab teostada arvutusi ehk rakendada statistilist meetodit. Taaskord eeldab see spetsiifiliste vahendite, täpsemini mõõtevahendite olemasolu, mida TJA hinnangul EAIC-l ei ole. TJA kiri 23.12.16 nr 26-1/16-1582-014 „Taotluse osaline rahuldamine“ oli menetluse kokkuvõte seisuga 23.12.16 mitte eelotsus, mis oleks andnud EAIC-le õigusi või tekitanud kohustusi. Seega ei saanud EAIC-l TJA toonasest arvamusest tekkida ka õigustatud ootusi. Lisaks juhime tähelepanu asjaolule, et 12.01.2017 teavitas TJA EAIC-d veeteede ameti (edaspidi VA) seisukohast, et VA nõustub päästerõngaste lisamisega vastavushindamisalasse kuid mitte valvepaatidega kuivõrd EAIC-l puuduvad enamus vahendeid I MO resolutsiooni MSC.81(70) osas 7 kirjeldatud katsete läbiviimiseks. EAIC ei esitanud selle peale ei arvamusi ega vastuväiteid ja TJA juhindus sellises olukorras otsuse kujundamisel pelgalt pädeva asutuse VA seisukohast nõustudes sellega täies ulatuses . EAIC-l on õigus esitada oma taotluse menetlemisega seonduvalt arvamusi ja vastuväiteid igal ajahetkel ja TJA-l on kohustus need ära kuulata. Juhul kui EAIC ei nõustu TJA seisukohtadega, siis palume esitada argumenteeritud põhjendused , mille TJA saadab VA-le seisukoha saamiseks. Lisaks on EAIC-l võimalik e sitada TJA-le uus taotlus tegevusõiguse laiendamiseks teavitatud vastavushindamisasutusena koos detailsete andmetega : millised vastavushindamise toimingud, eriti katsed, teostab EAIC ainult omavahenditega , lisades omavahendite kinnitatud nimekirja koos vahendite tehniliste andmete ja nõuetele vastavust tõendavate dokumentidega (nt. taatlustunnistused) ; millised vastavushindamise toimingud on osaliselt teostatavad allhanget kasutades. näidates millised toimingud ja millistelt isikutelt; millised vastavushindamise toimingud teostatakse täielikult allhanget kasutades ja kellel t allhange tellitakse; kohad , kus EAIC toiminguid läbi vii b (katsebaas); allhankijate pädevust tõendavad dokumendid (nt. akrediteeringud) mida EAIC ei ole seni esitanud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaur Kajak Tööstusohutuse teenistuse juhataja-peadirektori asetäitja Richard Saarman 667 2175
[email protected]