-864235 -144145 0 0 Paldiski Linnavalitsus Sadama 9 76806 PALDISKI Teie 08.12.2016 nr 9-11/1685-1 Meie 05.01.17 nr 1-12/ 16-1829-003 Detailplaneeringu ja selle keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamisest Paldiski linnas Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TJA) on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, kes vastavalt veeseaduse (edaspidi VeeS ) paragrahvidele 22 6 -22 16 on pädev asutus hoonestuslubade menetlemisel ning otsustab hoonestusloa andmise, samuti loa tingimuste muutmise üle. Paldiski Linnavalitsus teavitas TJA-d 08.12.2016 kirjaga nr 9-11/1685-1 planeerimisseaduse § 77 lõikest 7 tulenevalt, et Paldiski Linnavalitsuse 18.11.2016 korraldusega nr 453 on algatatud Paldiski linnas Pallase piirkond 16 ja 18 kinnistute (osaliselt) ning lähiala detailplaneeringu ja selle keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamine (edaspidi KSH). Detailplaneeringu eesmärgiks on pump- hüdroakumulatsiooni elektrijaama (edaspidi PHAJ) rajamise kavandamine elektritootmise ja tasakaalustamise eesmärgil. Energiasalv Pakri OÜ esitas TJA- le 28.09.2016 hoonestusloa taotluse eelpool nimetatud PHAJ veehaarde rajamiseks. Taotluse kohaselt koosneks veehaare Paldiski lahes tehissaarel asuvast 20 m siseläbimõõduga põhišahtist ning ca 300 meetri pikkusest veehaardetorustikust kuni sügavuseni ca 30 meetrit. Harju Maavalitsus edastas TJA- le 27.12.2016 kirja nr 12-2/4171, milles tegi Paldiski Linnavalitsusele ettepaneku korraldusega nr 453 algatatud detailplaneeringu ala suurendamiseks selliselt, et planeeringu ala hõlmaks endas kogu jaama alla jääva maa- ja mereala. Planeerimisseaduse § 124 lõike 1 kohaselt koostatakse detailplaneering vajaduse korral avalikes veekogudes kaldaga püsivalt ühendatud või kaldaga funktsionaalselt seotud ehitiste planeerimiseks. PHAJ veehaarde puhul on tegemist ehitusseadustiku § 105 lg 3 punkti 4 alusel kaldaga funktsionaalselt seotud ehitisega. VeeS § 22 8 lg 2 punkti 2 alusel peab TJA keelduma hoonestusloa menetluse algatamisest, kui taotletaval alal on algatatud planeering ja planeerimismenetlus ei ole lõppenud. Keeldumist ei kohaldata juhul, kui taotleja on nõus, et selle hoonestusloa menetluse alusel antud hoonestusluba kehtib üks aasta peale planeeringu kehtestamist. Lähtuvalt eelnevast soovib TJA teada, kas Paldiski Linnavalitsus suurendab korraldusega nr 453 algatatud detailplaneeringu ala ka mere osas. Lisaks juhime tähelepanu asjaolule, et Paldiski Linnav alitsuse 18.11.2016 korralduse nr 453 punktis 3 on kirjeldatud, et vastavalt detailplaneeringu elluviimisest tekkida võiva keskkonnamõju strateegilise hindamise vajaduse kaalutlusele on hüdroakumulatsioonijaama rajamise üle otsustamisel määravaks nii kavandatavate maismaaehitiste kui ka terviku toimimiseks vajaliku veehaarde osa vette ehitamise võimalikkus. Seetõttu tuleb erinevate menetluste raames vajalik keskkonnamõju hindamine ühitada, mida võimaldab detailplaneeringule keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine, mille raames analüüsitakse keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) täpsusastmes muuhulgas tahkete ainete merepõhja uputamise, kaldaga püsivalt ühendamata rajatiste ehitamise, ekspluateerimise ja likvideerimise, ning merevee võtu ja merre tagasisuunamisega kaasnevaid mõjusid. Vaatamata sellele , et 18.11. 20 16 on Paldiski Linnavalitsuse korraldusega nr 453 algatatud Energiasalv Pakri OÜ taotlusel Paldiski linnas Pallase piirkondade 16 ja 18 ning lähiala detailplaneeringu menetluse raames ka keskkonnamõju strateegiline hindamine, ei võimalda keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (edaspidi KeHJS ) jätta TJA-l hoonestusloa menetluse raames KMH-d algatamata. Kuna samas piirkonnas ei ole varem keskkonnamõju hinnatud, siis peab TJA hoonestusloa menetluse algatamisel algatama ka KMH lähtuvalt KeHJS § 6 lg 1 punktidest 17 1 ja 19 . Kuna KMH ja KSH menetlused osaliselt kattuvad, siis teeme Paldiski Linnavalitsusele ettepaneku teha TJA- ga koostööd ning viia KSH ja KMH menetlused läbi paralleelselt. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ahto Tuuling Ehitus- ja elektriosakonna juhataja Liis Piper 667 2004
[email protected]