Geoloogilise uuringu loa andmine Saunametsa uuringuruumis

KORRALDUS 11. jaanuar 2017 nr 1-3/17/83 Geoloogilise uuringu loa andmine Saunametsa uuringuruumis I. ASJAOLUD Aktsiaselts K.A.T. & Ko (registrikood 10250382, aadress Savi 42, 80041 Pärnu) esitas 16.08.2016 Keskkonnaametile Saunametsa uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotluse, mis on registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 07.09.2016 nr 12-2/16/11053 all. Taotletav Saunametsa uuringuruum asub Pärnu maakonnas Surju vallas taotlejale kuuluvatel katastriüksustel Ruusaaugu (katastritunnused 75601:006:0051; 75601:006:0052; 75601:006:0053, uus registriosa nr 2409506). Uuringu eesmärk on maavara (ehitus- ja täitekruusa ning ehitus- ja täiteliiva) tarbevaru uuring, mille käigus rajatakse kuni 20 uuringukaeveõõnt sügavusega kuni 6 m. Taotletav uuringuruum koosneb kolmest lahustükist, uuringuruumi teenindusala kogupindala on 11,27 ha. Loa taotletav kehtivusaeg on 2 aastat. II. KAALUTLUSED Alates 01.01.2017 hakkas kehtima maapõueseaduse1 (edaspidi ka MaaPS) ja selle alamaktide muudatus. Lähtudes MaaPS § 130 lõikest 1, enne seaduse muudatuse jõustumist esitatud loa taotlusi menetleb Keskkonnaamet edaspidistes menetlusetappides kehtiva seaduse ja sellest tulenevaid menetlusõigusnormide alusel. MaaPS § 4 lõike 2 kohaselt on maavara geoloogiline uuring maavara kaevandamise ja kasutusele võtmise eesmärgil tehtav geoloogiline töö. MaaPS § 17 lõike 2 kohaselt on geoloogiline uuring lubatud geoloogilise uuringu loa alusel. Vastavalt MaaPS § 27 lõikele 1 esitab taotleja uuringuloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 26 kohaselt annab uuringuloa Keskkonnaamet. Keskkonnaamet kontrollis taotleja 16.08.2016 esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le ning pidas andmeid piisavaks loa menetlemiseks. Geoloogilise uuringu loa taotlust kontrollis keskkonnaregistri maardlate nimistu volitatud töötleja (Maa-ameti 14.09.2016 kiri nr 9-3/16/17285). Riigilõiv 400 eurot on tasutud 29.08.2016 riigilõivuseaduse § 121 lõike 1 kohaselt. Geoloogilise uuringu käigus planeeritud tegevused on kooskõlas MaaPS § 20 lõikega 2. MaaPS § 28 lõike 5 kohaselt tuleb juhul, kui uurimistöö või uuringu käigus tekib kaevandamisjäätmeid ning jäätmete ladestamiskoht ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 352 tähenduses, üldgeoloogilise uurimistöö loa või uuringuloa taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava. Jäätmekava koostamisel, esitamisel ja kinnitamisel lähtutakse jäätmeseaduse §-ga 421 kehtestatud nõuetest. Loa taotluse kohaselt uuringute käigus kaevandamisjäätmeid ei teki ning seetõttu ei ole jäätmekava vajalik. MaaPS 35 lõige 2 punkt 1 sätestab, et uuringuloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kuriteo või väärteo eest üldgeoloogilise uurimistöö, uuringu või kaevandamisjäätmete käitlemise valdkonnas ja nende andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning Aktsiaselts K.A.T. & Ko ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri teade 13.10.2016 ja 09.01.2017). MaaPS § 17 lõigete 3 ja 4 järgi võib üldgeoloogilist uurimistööd ja geoloogilist uuringut korraldada ja juhtida selleks teadmisi, oskusi ja kogemusi omav isik. Üldgeoloogilise uurimistöö loa või uuringuloa alusel võib hüdrogeoloogilisi töid teha isik, kellel on veeseaduse § 123 punktide 1, 3 ja 5 kohane tegevusluba. Geoloogilise uuringu teostaja on OÜ Inseneribüroo STEIGER (registrikood 11206437, aadress Männiku tee 104, 11216 Tallinn). MaaPS § 27 lõigetes 3-6 nimetatud nõusoleku küsimise vajadust uuringuloa andmiseks ei esine. MaaPS § 35 sätestatud uuringuloa andmise keeldumise alused puuduvad. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse1 (edaspidi ka KeHJS) § 11 lõike 3 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (edaspidi ka KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõikes 1 nimetatud tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 2 loetelu on § 6 lõike 4 alusel täpsustatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu1“ (edaspidi ka määrus nr 224). Loa taotleja kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõike 1 ega ka määruse nr 224 loendisse, mistõttu KeHJS § 3, § 6, § 11 lõike 3 ning määruse nr 224 alusel ei ole antud juhul KMH algatamine kohustuslik, samuti ei ole vajalik eelhindamine ega KMH vajalikkuse kaalumine. Taotletav Saunametsa uuringuruum kattub suures osas maaparandussüsteemiga, mille kood maaparandussüsteemide registris on 6114660030061002, lisaks kattub taotletav uuringuruum lõunaosas maaparandussüsteemiga, mille kood maaparandussüsteemide registris on 6114660030080001. Põllumajandusamet on kooskõlastanud uuringute teostamise maaparandussüsteemidel 26.09.2016 kirjaga nr 14-25/1345 (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 27.09.2016 nr 12-2/16/11053-4 all). Haldusmenetluse seaduse (edaspidi ka HMS) § 48 lõike 1 alusel avaldas Keskkonnaamet uuringuloa menetluse algatamise teate 20.09.2016 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Kuni geoloogilise uuringu loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada Keskkonnaametile taotluse kohta põhjendatud ettepanekuid ja vastuväiteid. Avalikustamise käigus ettepanekuid ja seisukohti ei laekunud. Vastavalt MaaPS § 27 lõigetele 7 ja 8 (varasemalt § 14 lõikele 2) saatis loa andja uuringuloa taotluse ning taotluse kohta tehtava otsuse eelnõu kirjaliku arvamuse saamiseks taotletava uuringuruumi asukoha kohalikule omavalitsusele ja Eesti Maavarade komisjonile (uues MaaPS-s nimetatud ümber maavarade komisjoniks). Surju Vallavolikogu nõustus 17.11.2016 otsusega nr 34 geoloogilise uuringu loa andmisega (otsus registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 28.11.2016 nr 12-2/16/11053-6 all). Eesti Maavarade Komisjon nõustus 09.12.2016 istungi protokollilise otsusega nr 16-205 geoloogilise uuringu loa andmisega. HMS § 48 ja § 49 lõigete 1 ja 2 alusel pani Keskkonnaamet 19.12.2016 õigusakti eelnõu koos seletuskirja ja taotlusele lisatud ning menetluse käigus haldusorganile esitatud või tema poolt koostatud muude asjasse puutuvate oluliste dokumentidega avalikkusele tutvumiseks välja ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded, määrates ettepanekute ja vastuväidete esitamise võimaluse teates märgitud tähtaja jooksul. Avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ei laekunud. 2 (3) Vastavalt HMS § 40 lõikele 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis Aktsiaseltsilt K.A.T. & Ko 20.12.2016 kirjaga nr 12-2/16/11053-8 arvamust või vastuväiteid geoloogilise uuringu loa andmise eelnõule kahe nädala jooksul kirja kättesaamisest alates. Aktsiaselts K.A.T. & Ko ei esitanud määratud tähtaja jooksul eelnõu kohta arvamusi ega vastuväiteid. III. OTSUSTUS Arvestades eeltoodut ning võttes aluseks MaaPS §-d 26 ja 32, Keskkonnaameti peadirektori 15.08.2016 käskkirja nr 1-1/16/306 „Osakondade põhimääruse kinnitamine“ lisa 1 „Keskkonnaosakonna põhimääruse kinnitamine“ ning tuginedes Surju Vallavolikogu 17.11.2016 otsusele nr 34, Eesti Maavarade Komisjoni 09.12.2016 protokollilisele otsusele nr 16-205 ja Aktsiaselts K.A.T. & Ko taotlusele otsustan: 3.1 anda geoloogilise uuringu luba nr L.MU/328650 Saunametsa uuringuruumis kehtivusajaga 2 aastat; 3.2 antavasse loasse kanda järgmised andmed: 3.2.1 Loa omaja: Aktsiaselts K.A.T. & Ko (registrikood 10250382, aadress Savi 42, 80041 Pärnu). 3.2.2 Uuringuruum: Saunametsa; asukoht Pärnu maakond, Surju vald; pindala 11,27 ha; uuritava maavara nimetus ja võimalikud kasutusalad: ehitus- ja täitekruus ning ehitus- ja täiteliiv teede- ja üldehituseks. 3.2.3 Uuringu teostaja: OÜ Inseneribüroo STEIGER (registrikood 11206437, aadress Männiku tee 104, 11216 Tallinn). 3.2.4 Uuringu iseloom ja maht: tarbevaru uuring; uurimissügavus: kuni 6 m; uuringukaeveõõnte arv: kuni 20; muud sihtotstarbelised tööd: materjali terastikulise koostise, filtratsioonimooduli ja kruusa füüsikalis- mehaaniliste omaduste määrangud, topograafiline mõõdistamine. Loa kehtivus: 2 aastat. 3.2.5 Täiendavad tingimused:- Geoloogilise uuringu luba ei anna uuringuloa omanikule garantiid, et talle hilisemalt väljastatakse maavara kaevandamise luba ning geoloogilise uuringu loa saamisel ei teki õiguspärast ootust kaevandamisloa saamiseks. Käesolevat korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemisest alates, esitades vaide korralduse andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Maria Karus juhataja Maapõuebüroo Saata: Aktsiaselts K.A.T. & Ko ([email protected]), Maa-amet, Surju Vallavalitsus, Tehnilise Järelevalve Amet Marin Varblane maapõuespetsialist Maapõuebüroo 3 (3)  6 454 760 Riisselja uuringuruum 75601:006:0243 Kilingi metskond 3 1 35 36 N 20 3 75601:006:0243 33 Kilingi metskond 3 75601:006:0051 Ruusaaugu 5 6 454 260 Uuringuruumi teenindusala piiripunktide koordinaadid 19 75601:006:0052 7 Ruusaaugu Nr X Y Nr X Y 1 6 454 454,29 549 780,75 24 6 453 870,20 549 874,93 21 2 6 454 456,48 549 856,67 25 6 453 882,70 549 864,93 3 6 454 419,90 549 866,01 26 6 453 984,96 549 827,82 9 4 6 454 368,73 549 867,89 27 6 454 015,22 549 834,08 5 6 454 282,85 549 874,71 28 6 454 095,65 549 859,64 6 6 454 247,41 549 875,03 29 6 454 132,83 549 866,95 18 27 7 6 454 170,58 549 861,68 30 6 454 168,79 549 872,53 11 8 6 454 134,95 549 856,15 31 6 454 246,51 549 886,04 9 6 454 098,38 549 848,97 32 6 454 283,33 549 885,70 10 6 454 018,01 549 823,43 33 6 454 369,37 549 878,87 17 11 6 453 984,19 549 816,43 34 6 454 421,48 549 876,96 22 12 6 453 947,41 549 829,38 35 6 454 456,98 549 867,64 43 13 6 453 937,01 549 802,85 36 6 454 460,63 549 977,69 75601:006:0053 41 14 6 453 929,69 549 788,78 37 6 453 903,78 549 845,58 Ruusaaugu 42 15 6 453 916,11 549 768,46 38 6 453 877,23 549 855,53 16 6 453 895,35 549 743,53 39 6 453 862,13 549 867,30 6 453 760 17 6 453 899,58 549 710,94 40 6 453 852,82 549 880,37 550 000 550 500 549 500 18 6 454 006,03 549 728,77 41 6 453 847,80 549 892,51 19 6 454 190,97 549 740,66 42 6 453 827,52 549 891,24 20 6 454 452,68 549 725,19 43 6 453 892,45 549 756,76 21 6 454 124,30 549 930,04 44 6 453 907,25 549 775,00 22 6 453 859,69 549 892,55 45 6 453 920,21 549 794,39 23 6 453 862,50 549 885,74 46 6 453 926,98 549 807,41 47 6 453 937,06 549 833,12 Pindala 11,27 ha Märkused: 1. Koordinaadid L-Est 97 süsteemis, kõrgused Balti 77 süsteemis. Uuringuruumi piir Kehtiva uuringuruumi piir 2. Asendiplaan: Maa-ameti X-GIS kaardirakendus. 3. Kasutatud on Maa-ameti väljastatud katastriüksuste piiriandmeid (seisuga 03.08.2016). 1 75601:006:0053 4. Kasutatud tarkvara: Bentley PowerCivil for Baltics V8i (litsents: 70000661800020). Uuringuruumi teenindusala piir, piiripunkt Katastriüksuse nimi, piir ja tunnus ja punkti nr Ruusaaugu Objekti nimetus ja aadress Joonise sisu Joonis nr 1/1 Saunametsa uuringuruum Uuringuruumi Mõõtkava Ranna või kaldapiiranguvöönd Maaparandushoiuala Pärnu maakond, Surju vald teenindusala plaan 1 : 5 000 Koostas Andres Küüsmaa OÜ Inseneribüroo STEIGER Kuupäev 10.08.2016 Männiku tee 104, 11216 Tallinn Joonestas Andres Küüsmaa Tel. 668 1011, Faks 668 1018 Töö nr16/1713 Kinnitas Helis Vahtra  GEOLOOGILISE UURINGU LUBA Loa number: L.MU/328650 1. Loa omanik 1.1. Nimi Aktsiaselts K.A.T. & Ko 1.2. Registrinumber/isikukood 1.3. Aadress Savi 42, Pärnu linn, 10250382 Pärnu maakond, 80041 2. Maardla 2.1. Maardla nimetus - 2.2. Maardlaosa nimetus 2.3. Maardla (maardlaosa) registrikaardi number 3. 3.1. Nimetus Saunametsa Uuringuruum 3.2. Teenindusala asukoht maakond Pärnu vald Surju 3.3. Teenindusala pindala, ha 11.27 3.4. Uuritava maavara nimetus ja võimalikud kasutusalad ehitus- ja täitekruus, ehitus- ja täiteliiv; vastavalt kvaliteedile teede- ja üldehituses 4. Uuringu 4.1. Ettevõtja nimi OÜ Inseneribüroo STEIGER teostaja 4.2. Äriregistri kood 11206437 4.3. Aadress Männiku tee 104, 11216 Tallinn 5. Uuringu 5.1. Maavara uuringu eesmärk iseloom ja maht tarbevaru uuring [ X ] reservvaru uuring [] täiendav uuring [] 5.2. Uurimissügavus, m 6 5.3. Puuraukude arv 0 5.4. Uuringukaeveõõnte arv 20 5.5. Hüdrogeoloogilised katsetööd veetasemete mõõtmised 5.6. Geofüüsikalised tööd elektromeetria, km gravimeetria, km 5.7. Muud sihtotstarbelised tööd materjali terastikulise koostise, filtratsioonimooduli ja kruusa füüsikalis-mehaaniliste omaduste määrangud; topograafiline mõõdistamine  5.8. Ajutiste ehitiste loetelu 5.9. Loa kehtivus alates 11.01.2017 kuni 10.01.2019 6. Täiendavad - tingimused Märkus: Luba on antud Keskkonnaameti Maapõuebüroo juhataja 11.01.2017 korraldusega nr 1-3/17/83. (allkirjastatud digitaalselt) Maria Karus juhataja Maapõuebüroo