Põllumajandusministri 6. juuni 2007. a määruse nr 88 „Volitatud laboratooriumina tegutsemiseks volituse andmise taotluse sisunõuded, taotlusele lisatavate dokumentide loetelu ning taotluse menetlemise kord“ muutmine

3700244 312026 EELNÕU 26 . 05 . 20 2 3 0 0 EELNÕU 26 . 05 . 20 2 3 -864235 -144145 0 0 MääruS xx. xx . 20 2 3 nr ….. Põllumajandusministri 6. juuni 2007. a määruse nr 88 „Volitatud laboratooriumina tegutsemiseks volituse andmise taotluse sisunõuded, taotlusele lisatavate dokumentide loetelu ning taotluse menetlemise kord “ muutmine Määrus kehtestatakse toidu seaduse § 52 lõike 4 alusel. Põllumajandusministri 6 . j uuni 200 7 . a määrust nr 88 „ Volitatud laboratooriumina tegutsemiseks volituse andmise taotluse sisunõuded, taotlusele lisatavate dokumentide loetelu ning taotluse menetlemise kord “ muudetakse järgmiselt: 1) paragrahvi 1 lõiget 2 täiendatakse punktiga 4 järgmises sõnastuses: „4) Euroopa Parlamendi ja nõukog u määruse (EL) 2017/625 , mis käsitleb ametlikku kontrolli ja muid ametlikke toiminguid, mida tehakse eesmärgiga tagada toidu- ja söödaalaste õigusnormide ning loomatervise ja loomade heaolu, taimetervise- ja taimekaitsevahendite alaste õigusnormide kohaldamine, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 999/2001, (EÜ) nr 396/2005, (EÜ) nr 1069/2009, (EÜ) nr 1107/2009, (EL) nr 1151/2012, (EL) nr 652/2014, (EL) 2016/429 ja (EL) 2016/2031, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1/2005 ja (EÜ) nr 1099/2009 ning nõukogu direktiive 98/58/EÜ, 1999/74/EÜ, 2007/43/EÜ, 2008/119/EÜ ja 2008/120/EÜ ning millega tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 854/2004 ja (EÜ) nr 882/2004, nõukogu direktiivid 89/608/EMÜ, 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ, 91/496/EMÜ, 96/23/EÜ, 96/93/EÜ ja 97/78/EÜ ja nõukogu otsus 92/438/EMÜ (ametliku kontrolli määrus) (ELT L 95, 07.04.2017, lk 1–142), artikli 37 lõi get es 4 ja 5 sätestatud nõuetele vastavust tõendavad asjakohased andmed ja dokumendid .“ ; 2) paragrahvi 2 lõike s 1 asendatakse arv „20 “ arvuga „30 “ . (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Regionaal minister (allkirjastatud digitaalselt) Marko Gorban Kantsler SELETUSKIRI regionaal ministri määruse „ Põllumajandusministri 6 . j uuni 2007 . a määruse nr 88 „ Volitatud laboratooriumina tegutsemiseks volituse andmise taotluse sisunõuded, taotlusele lisatavate dokumentide loetelu ning taotluse menetlemise kord “ muutmine “ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Regionaal ministri määruse „ Põllumajandusministri 6. juuni 2007. a määruse nr 88 „Volitatud laboratooriumina tegutsemiseks volituse andmise taotluse sisunõuded, taotlusele lisatavate dokumentide loetelu ning taotluse menetlemise kord “ muutmine “ eelnõu on välja töötatud toidu seaduse § 5 2 lõike 4 alusel . E elnõu väljatöötamine on tingitud vajadusest tä psustada p õllumajandusministri 6. juuni 2007. a määruse s nr 88 „Volitatud laboratooriumina tegutsemiseks volituse andmise taotluse sisunõuded, taotlusele lisatavate dokumentide loetelu ning taotluse menetlemise kord “ (edaspidi määrus nr 88 ) v olitatud laboratooriumina tegutsemiseks volituse andmise taotlusele lisatavate dokumentide loetelu ning viia nimetatud määruse s sätestatud v olitatud laboratooriumina tegutsemiseks volituse andmise tähtaeg kooskõlla toiduseaduse § 52 lõikes 3 nimetatud menetlustähtajaga. Eelnõu on ette valmistanud Maaelu ministeeriumi toiduohutuse osakonna peaspetsialist Sille Vahter (625 6 211 , sille.vahter @agri.ee) . Juriidilise ekspertiisi on eelnõule teinud ja seletuskir ja kvaliteeti on kontrollinud Maaelu ministeeriumi õigusosakonna nõunik Diana Rammul (625 6259 , [email protected]) . K eeleliselt on eelnõu ja seletuskirja toimeta nud sama osakonna peaspetsialist Heleri Piip (625 6165 , [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määruse muudatus t ega viiakse määrus nr 88 paremini kooskõlla Euroopa Parlamendi ja nõukogu määr use (EL) 2017/625 artikliga 37 ja toiduseaduse § 52 lõike ga 3 . Eelnõu punktiga 1 täiendatakse määruse nr 88 § 1 lõiget 2 punktiga 4, mille eesmärk on viia määrus paremini kooskõlla Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/625 artikli 37 lõi get ega 4 ja 5 . Volitatud laboratooriumina tegutsemise volituse taotlusele lisatakse peale akrediteerimist tõendava tunnistuse , selle lisa koopia ning volituse andmise esmakordse taotlemise korral riigilõivu tasumise andmete ka muud asjakohased andmed ja dokumendid, mis tõendavad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/625 artikli 37 lõi getes 4 ja 5 nimetatud nõuetele vastavust . Näiteks peab l abor atoorium tõendama, et suudab ametliku kontrolli ja muude ametlike toimingute tegemise käigus võetud proovide analüüsimisel saada õigeaegsed tulemused. S amuti peab l abor atoorium tõendama oma võime t taga d a, et talle antud ülesanded täidetakse erapooletult ning tal puudub huvide konflikt volitatud labor atoorium i ülesannete täitmise korral . Eelnõu punktiga 2 muudetakse määruse nr 88 § 2 l õiget 1, kus muudetakse volitatud laboratooriumina tegutsemise volituse andmise otsuse tegemise tähtaega, asendades 20 tööpäeva 30 tööpäevaga. Muudatus on tingitud sellest, et toiduseaduse § 52 lõikes 3 sätestatud menetlustähtaeg on 30 tööpäeva . K avandatud muudatusega viiakse säte kooskõlla toiduseadusega. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/625 . 4 . Määruse mõjud Määruse rakendamisega ei kaasne sotsiaalseid mõjusid ega mõjusid keskkonnale, haridusele, kultuurile ja spordile, riigivalitsemisele, infotehnoloogiale , riigikaitsele ja välissuhetele, siseturvalisusele ega regionaalarengule. Eelnõu punktis 1 kavandat ava muudatusega kaasneb laboratooriumile kohustus v olitatud laboratooriumina tegutsemise volituse taotlemise korral esitada Põllumajandus- ja Toiduametile asjakohased andmed ja dokumendid, mis tõendavad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/625 artikli 37 lõigetes 4 ja 5 sätestatud nõuetele vastavust . Tegemist ei ole uue kohustusega, sest seni on laboratoorium pidanud need esitama PTA nõudmisel volituse andmi se menetluse käigus , tõendamaks nimetatud määruses sätestatud nõuetekohasust . Teadaolevalt kohustab haldusmenetluse seadus h aldusorgan it välja selgitama menetletavas asjas kõik olulise tähendusega asjaolud ja vajaduse korral koguma selleks tõendeid oma algatusel. Eelnõu punktis 2 kavandat av muudatus on tehnilist laadi ega too kaasa olulisi mõjusid. Sellega viiakse määruses nr 88 sätestatud volitatud laboratooriumina tegutsemise volituse andmise otsuse tegemise tähtaeg kooskõlla toiduseaduse s esitatud tähtajaga . Kuna määruse rakendamisega ei kaasne olulisi mõjusid, ei ole vaja koostada Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri“ § 65 lõike 2 kohast mõjude analüüsi aruannet . 5. Määruse rakendamisega seot ud tegevused, vajalikud kulu d ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too endaga kaasa lisategevusi ega -kulutusi riigieelarve vahenditest, samuti ei kaasne määruse rakendamisega tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Majandus- ja Kommunikatsiooni ministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks P õllumajandus- ja Toiduametile . Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 05.06.2023 nr 1.4-3/475 Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Lugupeetud minister Maaeluministeerium esitab kooskõlastamiseks regionaalministri määruse „Põllumajandusministri 6. juuni 2007. a määruse nr 88 „Volitatud laboratooriumina tegutsemiseks volituse andmise taotluse sisunõuded, taotlusele lisatavate dokumentide loetelu ning taotluse menetlemise kord“ muutmine“ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Regionaalminister Lisad: 1. Määruse eelnõu, EN_M_88_23.docx 2. Määruse eelnõu seletuskiri, SK_88_2023.docx Sille Vahter 625 6211, [email protected] Diana Rammul 625 6259, [email protected] Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: MEM/23-0742 - Põllumajandusministri 6. juuni 2007. a määruse nr 88 „Volitatud laboratooriumina tegutsemiseks volituse andmise taotluse sisunõuded, taotlusele lisatavate dokumentide loetelu ning taotluse menetlemise kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 19.06.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/1a2b86b1-c03c-48bf-8a43-d8c348ae3eee Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/1a2b86b1-c03c-48bf-8a43-d8c348ae3eee?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main