Arvamuse edastamine

Saatja: "Info Aadress" <[email protected]> Saaja: "MKM info" Teema: FW: Arvamuse edastamine Kuupäev: 2023-06-08 09:43 Tere Palun kontrollige üle 6. juunil meie poolt saadetud kirja fail, kuna ministeeriumi dokumendiregistris olev konteiner ei avane (ka meie poolt välja saadetud e-kirjas konteiner ei avane). Lisatud on kiri uuesti, palun kontrollige üle kas see avaneb teil Ette tänades Heleri Vahemäe Büroojuht Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit Lõõtsa 2B 11415 Tallinn Mob 5115521 Tel 6177 145 [email protected] <mailto:[email protected]> www.itl.ee <http://www.itl.ee/> From: Info Aadress Sent: teisipäev, 6. juuni 2023 17:31 To: [email protected] Cc: Keilin Tammepärg <[email protected]> Subject: Arvamuse edastamine Tere Edastame Teile Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidu 6.06.2023 kirja nr 5.1-1/67-1 „Arvamus määruse „Väga suure läbilaskevõimega elektroonilise side juurdepääsuvõrgu rajamise toetusmeetme tingimused ja kord“ muutmise kohta“. Lugupidamisega Heleri Vahemäe Büroojuht Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit Lõõtsa 2B 11415 Tallinn Mob 5115521 Tel 6177 145 <mailto:[email protected]> [email protected] <http://www.itl.ee/> www.itl.ee Hr Tiit Riisalo Majandus- ja infotehnoloogiaminister Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 30.05.2023 nr 2-1/2023/2916 Suur-Ameerika 1 10122 TALLINN Meie 06.06.2023 nr 5.1-1/67-1 Arvamus määruse „Väga suure läbilaskevõimega elektroonilise side juurdepääsuvõrgu rajamise toetusmeetme tingimused ja kord“ muutmise kohta Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit (ITL) on analüüsinud ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 3. mai 2022. a määruse nr 35 „Väga suure läbilaskevõimega elektroonilise side juurdepääsuvõrgu rajamise toetusmeetme tingimused ja kord“ (edaspidi: määrus) muutmise eelnõud (edaspidi: eelnõu) ning esitab selle kohta ettepanekud ja küsimused. 1. Toetuse osakaalu suurendamine ITL tervitab eelnõu punktiga 4 kavandatavat muudatust, millega suurendatakse toetuse osakaalu 95 protsendini. Leiame, et see on väga vajalik meede määruse eesmärkide saavutamiseks. Suurem toetusmäär suurendab ettevõtjate huvi antud toetuse vastu ning võimaldab mõistlikel tingimustel ehitada abikõlblikes sihtpiirkondades väga suure läbilaskevõimega elektroonilise side juurdepääsuvõrku, et viia ülikiire lairibateenus lõppkasutajateni. 2. Toetuse maksimaalne suurus ITL kordab ettepanekut tõsta toetuse maksimaalne suurus ühe aadressiobjekti kohta 4500 euroni. Määruse § § 8 lg 2 kohaselt on toetuse maksimaalne suurus ühe aadressiobjekti kohta, millele luuakse toetuse abil juurdepääsuvõrguga liitumise võimalus, 3000 eurot. Palume kaaluda selle summa suurendamist. Peamiseks põhjuseks on ehitustööde kallinemine üldiselt ning asjaolu, et alles jäänud valged alad on rohkem hajali, mis tõstab ehituse hinda veelgi.  2 3. Riigiabi eest ehitatud juurdepääsuvõrgu kasutustasud ITL teeb ettepaneku kehtestada eelnõuga ka senisest selgemad juhised riigiabi eest ehitatud juurdepääsuvõrgu kasutustasude suuruse osas. Tänane praktika näitab, et mitmed ettevõtted, kes on taotlenud riigiabi juurdepääsuvõrgu väljaehitamiseks, rakendavad võrgu valmimise järgselt väga kõrgeid renditasusid ja seda vaatamata saadud dotatsioonile (riigiabile). Selle tulemusena tekib olukord, milles sideettevõtetel ei ole äriliselt mõeldav selle juurdepääsuvõrgu ressursse rentida ja nende baasil lõpptarbijaile teenuseid pakkuda, kuna see tegevus oleks kahjumlik. Lisaks on probleemiks see, et sellised ettevõtted ei suuda pakkuda mõistlikku teenustaset (SLAd) võrgurikete kõrvaldamiseks. Toome selle kohta mõned näited: RedNet OÜ, toetust taotletud 1236 aadressie, kiupaari rent 25€+KM Hinnakiri: https://www.rednet.ee/partner Sonictest OÜ, toetust taotletud 265 aadressile, kiupaari rent 25€+KM Hinnakiri: https://www.sonictest.ee/internet Andigo Eesti OÜ, toetust taotletud 1 169 aadressile, kiupaari rent 14€+KM Hinnakiri: https://www.andigo.ee/partnerile/juurdepaasuvorgu-uldinfo-ja-hinnakiri- sideoperaatorile/ Selleks, et suurendada tõenäosust, et riigiabi toel rajatav võrk leiab ka tegelikku kasutust lõppkasutajatele sideteenuste osutamiseks, peab toetuse taotleja esmane taotlus juba sisaldama teavet sideettevõtjatele planeeritava kasutustasude (rendihindade) kohta. Leiame, et sellise info avaldamine taotleja poolt ei ole ülemäära koormav ning sellise informatsiooni avaldamine on projekti edukaks realiseerimiseks kõigi osapoolte huvides, sest: 1) See informatsioon on taotlejal projekti eelarvestamise käigus teada; 2) See suurendab see läbipaistvust sideettevõtjate jaoks ning võimaldab juba eelnevalt hinnata, kas taoline rendihinna tase on äriliselt huvipakkuv; 3) Riigil on võimalik paremini teostada järelevalvet ja kontrolli ning juba ette hinnata, kas riigiabi täidab soovitud eesmärki, sealhulgas on: - Riigil võimalik arvestada seda ühe taotluse läbivaatamise hindamiskriteeriumina (sh konkureerivate pakkumiste korral saab eelistada soodsamat rendihinda või liiga kõrge rendihinna puhul loobuda riigiabi vahendite kasutamisest, kuna on näha, et see ei oleks tulemuslik); - Taotlejal ei tekita endale illusioone ärimudeli kohta, mis tegelikkuses ei realiseeru; - Taotleja ei anna liituda soovivatele lõppkasutajatele katteta lubadusi ülikiire interneti nendeni jõudmise osas, mis omakorda ennetab lõppkasutajate pahameelt lubaduste täitmata jätmise pärast. Praktika näitab et teatavate toetuse taotlejate senised määruse kohased kohustused - „avaldada informatsiooni ning rakendada kulupõhiseid hindu sideettevõtjatele samadel tingimustel ja  3 samasuguse kvaliteediga nagu enda või oma tütarettevõtjate puhul.“ - ei täida paraku soovitud eesmärki. 4. Toetuse ümberjagamine valdade ja maakondade vahel Palume lisada eelnõu seletuskirja selgitus, kuidas hakkab toimuma 2. voorus eelarvete ümberjagamine valdade ja maakondade vahel. Kas see hakkab toimub esitatud taotluste alusel? Loodame, et leiate võimaluse arvestada ITL-i ettepanekutega eelnõu edasises menetluses. Oleme valmis neid ka suuliselt selgitama. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Doris Põld Tegevjuht Keilin Tammepärg, [email protected]