Ahti Kuningas
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Meie 07.06.2023 nr 2-4/4164
[email protected]
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn
Taotlus eelarvesse vajalikus ulatuses vahendite
leidmiseks
Valitsuskabineti 25.03.2021 nõupidamisel otsustati moodustada Riigi IT Keskus (RIT). Ettevõtlus- ja
infotehnoloogiaministri poolt esitatud memorandumi kohaselt saab riik info- ja
kommunikatsioonitehnoloogia (IKT) alusteenuste konsolideerimise tulemusena tagada varasemast
parema raha ja kompetentsi kasutamise, kaasates erasektorit varasemast suuremal määral.
IKT alusteenuste konsolideerimist alustati järk-järguliselt ning esimesteks konsolideeritavateks olid
asutused, kellele Registrite ja Infosüsteemide Keskuse (RIK) teenuseid osutas (Justiitsministeerium,
Haridus- ja Teadusministeerium ja Suur-Ameerika 1 ühishoone kliendid). Valitsuskabinetile esitatud
memorandumi kohaselt pidi lisaks RITi käivitamisele ja uute teenuste ja taristu ülesehitamisele
rahastatama ka esimese kahe etapi asutuste üleminek uutele konsolideeritud teenustele
taaste- ja vastupidavusrahastust (RRF). Memorandumi kohaselt on selleks RRF-is ettenähtud
35 milj eurot.
04.03.2022 sõlmiti Justiitsministeeriumi ja RITi vahel IT teenuste osutamise kokkulepe, mille kohaselt
kohustub RIT alates 07.03.2022 jätkama varasemalt RIK-i poolt osutatud teenuse osutamist.
Kokkuleppe kohaselt liikus baasteenustega seotud personal RIK-ist RIT-i ning RIK andis üle kõik
baasteenustega seotud eelarvelised vahendid mahus 4milj eurot. Lisaks oleme 2022. ja 2023.
aastatel kokku täiendavalt eraldanud RIT-ile rahalisi vahendeid mahus 1,2milj eurot.
Vaatamata eeltoodule on Justiitsministeeriumi haldusalale pakutavate alusteenuste osutamine
tasemel, mis ei võimalda olla kindel kodanikele pakutavate teenuste kvaliteedis.
Probleeme RIT-i poolt pakutava arvutitöökoha teenusega on igapäevaselt. Näiteks:
- Saabuvatele töötajatele tööks vajalike arvutite ning muude seadmete õigeaegse paigaldamisega
on probleeme, mida põhjendatakse puuduvate arvutitega.
- Kui arvuti või muu seade paigaldatakse, siis keskmiselt kulub 1-2 tööpäeva, et see rahuldavalt
seadistada ehk sellega on võimalik tööd alustada. Liikuva iseloomuga töökohal olevatele töötajatele
eraldatakse tööks lauaarvuteid.
- Printerite mittetoimimisega on prokuratuuris olnud menetlustoimingute läbiviimist takistavaid
probleeme, mille lahendamine on võtnud mitmeid kuid.
- Etteteatamata on lõpetatud kasutuses olevate tarkvaraliste lahenduste töö, mida ei ole siiani
samaväärselt taastada õnnestunud.
- Tööks vajalikke seadmeid või tarkvara (veebikaamerad, kõrvaklapid, videokonverentsiseadmed,
sülearvuti pordikordistid jne) ei paigaldata üldse või tehakse seda väga pika ooteajaga.
- Kohapealne tugi ajakriitilistes situatsioonides, kus on kodanikega vahetu suhtlus (kohtuistungid,
menetlustoimingud jne), on kättesaamatu või sedavõrd aeglane, et segab toimingute läbiviimist.
- Digitaalse kohtumenetlusega seonduvalt kohtusaalidesse täiendavate ekraanide paigaldamiseks
eraldasime täiendavaid vahendeid, kuid 2022. a jooksul ei jõudnud ekraanid kohtusaalidesse.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected] / www.just.ee
Registrikood 70000898
RIT on kursis nimetatud probleemidega ning põhjendab olukorda puudulike eelarveliste vahenditega,
mis on tekkinud teenuse hinna kallinemise tõttu. Täpsemalt maksis RIT-i loomisele eelnevalt üks
arvutitöökoht aastas ca 1000 eurot, kuid tänaseks on RIT-i poolt pakutava arvutitöökoha hind aastas
1612 eurot. Riistvara hind on tõusnud ca 10%, Microsofti litsentside hind ca 30%, haldusressursside
kulud ca 260% ja personali, majandus- ning üldkulud 80%.
Lisaks probleemidele arvutitöökoha teenusega on tõsiseid probleeme ka serveri baastaristu
toimimisega. Näiteks viimaste nädalate jooksul toimunud intsidentide tulemusena on
Justiitsministeeriumi teenused olnud korduvalt mitmete tundide vältel kasutamatud. Selle tulemusena
ei ole olnud võimalik planeeritult läbi viia kohtuistungeid ning koostada ja avalikustada kohtulahendeid.
Korduvalt on teostatud ette teavitamata muudatusi, mille tulemusena ei ole olnud võimalik uurijatel
kasutada kohtueelse menetluse läbiviimiseks vajalikke teenuseid. Eesti Kohtuekspertiisi Instituut, kes
viib läbi kohtuekspertiise kriminaalmenetlustes, kaotas ühe päeva jooksul tehtud töö, millega
põhjustati pöördumatut kahju kriminaalmenetlustele. 2022. a lõpus selgus, et Justiitsministeeriumi
teenuseid ei ole võimalik kriisi korral esimesest andmekeskuste teise ümber kolida oodatud viisil. RIT-
ist laekunud info kohaselt vajab Justiitsministeeriumi teenustega seotud alustaristu 2024. aastal
toimimiseks suuri investeeringuid, kuid selleks puuduvad RIT-il eelarvelised vahendid.
RIT-i põhikirja kohaselt kinnitab RIT-i eelarve Majandus ja Kommunikatsiooniministeeriumi valdkonna
eest vastutav minister.
Palume leida RIT-i eelarvesse vajalikus ulatuses vahendeid, et RIT-il oleks võimalik täita
kokkulepetest tulenevaid kohustusi ning osutada arvutitöökoha ja serveri baastaristu teenust
kokkulepitud tasemel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tõnis Saar
kantsler
Evar Sõmer
[email protected]