Kiri

Rahandusministeerium Riigi Tugiteenuste Keskus 09.06.2023 nr 2-1/17-0452/3167 Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 4. aprilli 2019. a määruse nr 24 „Korterelamute rekonstrueerimise toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine Esitame kooskõlastamiseks kliimaministri määruse eelnõu. Eelnõu ja seletuskiri on kättesaadavad eelnõude infosüsteemis. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristen Michal kliimaminister Lisad: 1) määruse eelnõu; 2) määruse seletuskiri. Kaie Kunst 625 6366 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  EELNÕU 05.06.2023 KLIIMAMINISTER MÄÄRUS Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 4. aprilli 2019. a määruse nr 24 „Korterelamute rekonstrueerimise toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 alusel. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 4. aprilli 2019. a määruses nr 24 „Korterelamute rekonstrueerimise toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 9 lõikes 2 ja § 12 lõikes 2 asendatakse sõna „augustil“ sõnaga „detsembril“; 2) paragrahvi 12 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt: „(5) Toetuse saaja võib taotleda projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamist juhul, kui projekti elluviimisel on ilmnenud toetuse saajast sõltumatud erakorralised asjaolud ja tingimusel, et projekti tegevused lõpetatakse ja abikõlblike kulude eest tasutakse hiljemalt 31. detsembril 2023. aastal.“. Kristen Michal kliimaminister Ahti Kuningas kantsler 1  05.06.2023 Kliimaministri määruse „Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 4. aprilli 2019. a määruse nr 24 „Korterelamute rekonstrueerimise toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrus kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 14 alusel. Määrus on koostatud kliimaministri määrusena, kuna peaministri 19.04.2023. a korralduse nr 25 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ punkti 4 kohaselt kuulub elamumajandus kliimaministri vastutusvaldkonda. Muudatustega pikendatakse projekti abikõlblikkuse perioodi nelja kuu võrra. Muudatuse eesmärgiks on tagada toetuse andmise eesmärkide ja väljundnäitajate saavutamine. Kavandatav tähtaeg jääb STS § 2 punktis 6 sätestatud ajavahemiku piiresse. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja koostas ning keeletoimetuse tegi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ehitus- ja elamuosakonna peaspetsialist Kaie Kunst (tel: 625 6366, e-post: [email protected]). Õiguslikke ettepanekuid tegi eelnõule Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest punktist. Punktiga 1 sätestatakse projekti abikõlblikkuse tähtpäevaks 31. detsember 2023. a. Määruse kohaselt tuleb toetuse saajal toetatavad tegevused lõpetada hiljemalt 31. augustil 2023. a. Abikõlblikkuse perioodi lõppemise päeva sätestamisel arvestati ennekõike toetuse andmisega toetuse andjale kaasnevate ülesannetega, st põhimõtteliselt kujundati nn puhveraeg maksetaotluse menetlemiseks, sh puuduste tuvastamiseks ja vajadusel paikvaatluste teostamiseks. Arvestades asjaolu, et toetatavate projektide elluviimisel on toetuse saajatel, kelle projektide abikõlblikkuse periood on pikendatud kuni 31. augustini 2023. a, ilmnenud nendest sõltumatud erakorralised asjaolud (ehitusettevõtjate tööjõu- ja tarneraskused, samuti majanduslikud takistused), mis mõjutavad toetatavate projektide tähtaegset valmimist, on põhjendatud projektide abikõlblikkuse perioodi pikendada kuni perioodi 2014-2020 rahastusega seotud maksimaalse tähtajani, s.o kuni 31. detsembrini 2023. a. See tagab juba tehtud toetuse otsuste väljamaksed ning toetuse eesmärgi täitmise. Punktiga 2 täpsustatakse projekti abikõlblikkuse tähtaja pikendamise korda. 1 Paragrahvi 12 lõike 5 kohaselt on toetuse saajal õigus taotleda projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamist üks kord projekti abikõlblikkuse perioodi jooksul maksimaalselt 18 kuu võrra, kui projekti elluviimisel on ilmnenud toetuse saajast sõltumatud erakorralised asjaolud ja tingimusel, et abikõlblikkuse periood ei ületa 42 kuud ning projekti tegevused lõpetatakse hiljemalt 31. augustil 2023. aastal. Muudatusega sätestatakse toetuse saaja võimalus taotleda projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamist ka juhul, kui pikendamise õigus on juba realiseeritud. Toetuse andjal on võimalik muudatusele tuginedes pikendada toetuse saajate avalduse alusel projekti abikõlblikkuse perioodi 31. detsembrini 2023. a tingimusel, et toetatavad tegevused teostatakse ja abikõlblike kulude eest tasutakse eelnimetatud tähtajaks. Arvestades hiliseimat lubatavat viimase maksetaotluse esitamise aega, on muudatus asjakohane, tagamaks et toetuse saajatele jääks peale tegevuste lõpetamist ja abikõlblike kulude eest tasumist veel mõistlik aeg kõigi maksetaotluse esitamiseks vajalike kuludokumentide koondamiseks ja esitamiseks. Toetuse maksmise tingimusi muudatused ei puuduta. Määruse § 30 lõike 1 kohaselt lähtutakse maksetaotluse menetlemisel ja toetuse maksmisel muuhulgas Vabariigi Valitsuse 1. septembri 2014. a määruse nr 143 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise ning finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord” § 13 lõikes 1 sätestatust ehk maksetaotlusi võib esitada 17. jaanuarini 2024. a. ja toetust makstakse 31. märtsini 2024. a. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu aluseks on STS. Eelnõu ei ole vastuolus Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Eelnõuga pikendatakse projekti abikõlblikkuse perioodi 31. detsembrini 2023. a. Perioodi pikendamine STSis sätestatud maksimaalse lubatud tähtajani annab nendest sõltumatutel põhjustel tähtaegselt toetatavate tegevuste lõpetamisega raskustesse sattunud toetuse saajatele võimaluse rekonstrueerimistööd lõpetada. Otsene mõju elu- ja looduskeskkonnale ning majandusele tuleneb toetusmeetme kaudu. Eelnõus kavandatavad muudatused aitavad kaasa toetusmeetme eesmärkide ja väljundnäitajate saavutamisele. Määruse rakendamisega ei kaasne olulist mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, sotsiaalvaldkonnale ega riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse üksuste korraldusele. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulusid ega -tulusid ega täiendavaid tegevusi kohaliku omavalitsuse üksustele ega riigile. 6. Määruse rakendamine ja jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 2 7. Eelnõu kooskõlastamine ja huvigruppide kaasamine ning avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi vahendusel Rahandusministeeriumile ja Riigi Tugiteenuste Keskusele kooskõlastamiseks. 3