Teie 24.05.2023 nr 1-6/2767-1, SIM/23-
Siseministeerium 0623/-1K
[email protected]
Pikk 61 Meie 09.06.2023 nr 2-7/2023/2798
15065, Tallinn
Siseministeeriumi eelnõu kooskõlastuskiri
Austatud Lauri Läänemets
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kooskõlastab siseministri 12. detsembri 2022. aasta
määruse nr 44 „Nõuded tulekustutitele ja voolikusüsteemidele ning nende valikule,
paigaldamisele, tähistamisele ja korrashoiule“ eelnõu alljärgneva märkusega.
Juhime tähelepanu asjaolule, et käesolev määruse eelnõu sisaldab kohustuslikku viidet standardile.
See on vastuolus nii põhiseaduses kui toote nõuetele vastavuse seaduses sätestatuga. Eelnõus
sätestatu kohaselt peavad tulekustuti kontrollija ja hooldaja olema läbinud asjakohase standardi
nõuetele vastava koolituse. Standardikohase koolituse läbimise nõude sätestamine muudab
asjakohase standardi rakendamise kohustuslikuks ja ainuvõimalikuks.
Põhiseaduse §-s 3 on sätestatud, et täitmiseks kohustuslikud saavad olla üksnes avaldatud
seadused. Standardid on aga üldjuhul autoriõigustega kaitstud dokumendid ja nendega tutvumise
eest tuleb tasu maksta. Standarditele viitamise alused on sätestatud toote nõuetele vastuse seaduse
§-s 42. Paragrahv 42 lõikes 6 on sätestatud, et õigusaktis standardile kohustusliku viite sätestamine
ei ole lubatud ning et erandina on kohustusliku viite sätestamine lubatud Eestile rahvusvahelisest
õigusest või Euroopa Liidu õigusaktist tulenevate kohustuste täitmisel. Käesolevas eelnõus
sätestatud nõue, et tulekustuti kontrollija ja hooldaja peab olema läbinud asjakohase standardi
nõuetele vastava koolituse, on aga riigisisene nõue ja seetõttu ei saa standardi järgimist käesoleval
juhul kohustuslikuks teha.
Eelnevast tulenevalt peame võimalikuks siseministri määruse nr 44 muudatused kooskõlastada
vaid tingimusel, kui viide standardile tehakse soovituslikuks. Näiteks võib standardit käsitleva
eelnõu punkti sõnastada järgmiselt: „Tulekustuti kontrollija ja hooldaja peavad omama pädevust
tulekustuti korrashoiu tagamiseks. Eeldatakse, et tulekustuti kontrollija ja hooldaja on pädevad
tulekustuti korrashoiu tagamiseks, kui nad on läbinud asjakohase standardi nõuetele vastava
koolituse.“.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
/*
(allkirjastatud digitaalselt)
Karl Stern
625 6405
[email protected]
2 (2)