Kristen Michal Teie 24.05.2023 nr 17-10/23-0014/2815
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
[email protected] Meie 09.06.2023 nr 11.1-8/23/1884-2
Kliimaministri määruse
"Kaugküttesüsteemide investeeringute
toetuse andmise tingimused ja kord" eelnõu
kooskõlastamine
Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastab kliimaministri määruse „Kaugküttesüsteemide
investeeringute toetuse andmise tingimused ja kord“ eelnõu ja sellega kaasnevad dokumendid
alljärgnevate märkustega arvestamisel.
1. Palun eemaldada kordused. Eelnõus § 6 lg 3 on lisandunud võrreldes mitteametliku
kooskõlastusega uus lõige, mis oma sisult kattub § 6 lg 8 punktidega 4 ja 5. Soovitus on
jätta sellisel juhul alles vaid lõige 3. Täpsustamist vajab, et mis perioodi jooksul peab olema
kaugküttevõrk muutunud tõhusaks. Taksonoomia määruse kohaselt on tingimuseks olnud
3 aastat. Palun lisada vastav selgitus ja kuidas tõendada tõhusat kaugkütet seletuskirja.
2. Palun parandada viga viitamisel. Eelnõu § 11 lg 1 p 22 viitab kohustusele vastata
tehnilistele tingimustele, mille puhul on eksklikult viidatud § 5-le, kuid nõuded on toodud
§-s 6 lõikes 8.
3. Mitteametlikus kooskõlastamise ringis oli ettepanek lihtsustada kliimakindluse tagamise
kohustamist. Kliimakindlust ei peaks hindama § 6 lg 1 punktis 3 toodud tegevuse puhul.
Vastav välistus või täpsustus lisada järgmises sõnastuses § 11 lg 1 p 23: kinnitus
soojustorustiku või soojuse tootmise seade renoveerimise korral taristu kliimakindluse
saavutamise kohta koos hinnangut tõendava dokumentatsiooniga.
4. Eelnõu § 11 lg 1 punktis 27 on viide § 1 lõikele 9, aga sellist sätet ei ole olemas. Sisus on
arusaamatu, taotleja peab vähese tähtsusega abi korral nimetama abi saava ettevõtja ja abi
suuruse - kui nõue puudutab varasemalt antud vähese tähtsusega abi, siis seda saab
kontrollida rakendusüksus riigiabi registrist.
5. Eelnõu § 14 varasemas eelnõu versioonis oli säte selle kohta, kuidas otsused taotlejale või
toetuse saajale kätte toimetatakse. Palun see säte lisada. Näiteks võib sõnastada: "Taotlejale
saadetakse tema taotluse kohta tehtud otsus e-toetuse keskkonna kaudu x päeva jooksul
otsuse vastuvõtmisest arvates.".
6. Eelnõu § 7 lõikes 4 on toodud teavituskulud abikõlblike kuludena, siis palun lisada ka
määruse täitmise kohustus § 21. Toetuse saaja ja partneri õiguste ja kohustuste alla:
Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 /
[email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340
"Täidab teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54
„Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest
avalikkuse teavitamine“ sätestatud nõuetele."
7. Eelnõu § 22 lg 4: Hankimisega seotud ühendmääruse nõuded kehtivad sõltumata projekti
maksumusest, seevastu ei ole rakendusüksusel lihtsustatud kuluhüvitusviiside korral
kohustust kontrollida kuludokumente ja hankimisega seotud nõuete täimist, nt kas toetuse
saaja on järginud riigihangete seadust.
Lisaks selgitame, et ühendmääruse § 11 lg 2 ette nähtud alltöövõtjate info kogumise ja
hoidmise kohustus on samuti igal juhul olemas sõltumata toetuse väljamaksmise viisist.
Ühendmääruse § 10 lg 1 punkti 15 kohaselt tuleb rakendusüksusele esitada lihtsustatud
kulude korral viited riigihangetele, mis tagab samuti nimetatud eesmärgi täitmist.
8. Soovitame kaaluda kas on tarvis toetuse andmise tingimustes ette näha ka võimalused
toetuse summa suurendamiseks, st millistel tingimustel võib suurendada, kuidas see võiks
olla reguleeritud taotluse rahuldamise otsuses jms, et summa suurendamine ei läheks
vastuollu ergutava mõju nõudega.
9. Juhime tähelepanu, et peagi jõustuv grupierandi määruse uus redaktsioon näeb ette ka
muudatusi artikkel 46 sõnastuses.
Sellest tulenevalt soovitame eelnõus arvestada juba uueneva art 46 sõnastusega. Samuti
palun üle vaadata seletuskirjas toodu, sest veel kehtivas ÜGEMi redaktsioonis ei ole art
46-s lõiget 8, kuid on tulevikus jõustuvas redaktsioonis ning omakorda on tulevikus
jõustuvas redaktsioonis toetuse osakaalud reguleeritud lõigetes 7 ja 8, mitte lõigetes 3 ja 4
nagu hetkel kehtivas redaktsioonis.
10. Palun lisada seletuskirja selgitus, kas alla 200 000 eurose kogumaksumusega projektidele
antakse ainult vähese tähtsusega abi. Kui alla 200 000 eurose kogumaksumusega
projektides antakse ka riigiabi, siis lisada ÜGEM art 46 alusel selgitus, kuidas riigiabi
andmine ja lihtsustatud kulude kasutamine on antud juhul kooskõlas.
11. Palun lisada seletuskirja, et kuivõrd taotleja peab esitama ka kasvuhoonegaaside
kokkuhoitava koguse, siis ei ole vajalik täiendav kasvuhoonegaaside jalajälje hindamine,
välja arvatud kui aastane kokku hoitav kogus on suurem kui 20 000 t/a. Vajalik on taotlejal
läbi viia kliimamuutustega seotud riskide hindamine.
12. Palun lisada eelnõu seletuskirja kolmandasse osasse EL õiguse juurde ka viide Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2021/1058, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu
Fondi ja Ühtekuuluvusfondi.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Urmo Merila
peadirektori asetäitja
Kaidi Kenkmann 663 2041
[email protected]