Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste loetelu, tasumäärad, tasude arvestamise ja tasuliste teenuste osutamise kord

-864235 -144145 0 0 Määrus delta_regDateTime \* MERGEFORMAT 22.06.2023 nr delta_regNumber \* MERGEFORMAT 39 delta_docName \* MERGEFORMAT Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste loetelu, tasumäärad, tasude arvestamise ja tasuliste teenuste osutamise kord Määrus kehtestatakse meresõiduohutuse seaduse § 75 8 lõike 3 alusel. § 1 . K oos laevaperega veesõiduki kasutusse andmise tasumäärad ja tasu arvestamise kord (1) Koos laevaperega veesõiduki kasutusse andmise l maksab teenuse tellija tasu, mis on arvestatud käesoleva määruses lisas esitatud tasumäära alusel . (2) T asu arvestatakse iga alustatud tunni eest . (3) Ööpäeva tasumäära rakendatakse veesõiduki kasutusse andmisel enamaks kui kaheksaks tunniks. (4) Tasu le , välja arvatud lootsilaeva kasutusse andmisel, lisandub kütuse ja määrdeaine kulu vastavalt tegelikule kulule. ( 5) Kui teenuse osutamisel on vaja kasutada tasulisi sadamateenuseid või majutada veesõiduki laevapere liikmeid, kooskõlastab Riigilaevastik selle teenuse tellijaga. Tasuliste sadamateenuste kasutamise või veesõiduki laevapere liikmete majutuse eest tasub teenuse tellija . (6) Lootsilaeva kasutamisel jääoludes rakendatakse 1,5-kordset tasumäära . (7) Lootsilaeva kasutamisel jäämurdetöödeks rakendatakse 2-kordset tasumäära . (8) Tasu arvestamine algab veesõiduki lahkumisel lähtesadamast ning tasu arvestamine lõpetatakse, kui veesõiduk saabub tagasi lähtesadamaasse, kui ei ole kokku lepitud teisiti. § 2. L aevapereta veesõiduki kasutusse andmise tasumäärad ja tasu arvestamise kord (1) L aevapereta veesõiduki kasutusse andmise l maksab teenuse tellija tasu, mis on arvestatud käesoleva määruse lisas esitaud tasumäära alusel. (2) Lõikes 1 nimetatud tasu määra rakendatakse veesõiduki kasutusse andmisel vähemalt üheks kuuks. (3) Tasu arvestamisel lähtutakse § 1 lõikes t 8. § 3. Tasuliste teenuste osutamise kord (1) Riigilaevastik osutab määruses sätestatud tasumäärade alusel tasulisi teenuseid tellija tellimuse alusel, mis esitatakse vabas vormis. (2) Tasulise teenuse osutamiseks võib Riigilaevastik sõlmida tellijaga kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis lepingu, milles sätestatakse teenuse osutamise täpsem sisu, maht, maksumus ja täitmise tähtaeg. (3) Tellija tasub tasulise teenuse eest vastavalt määruses sätestatud tasumäärade järgi arvestatud hinnale Riigilaevastiku väljastatud arve alusel p ärast teenuse osutamist, kui ei ole kokku lepitud teisiti. § 4. Määruse jõustumine Määrus jõustub 2023. aasta 1. juulil. (allkirjastatud digitaalselt) delta_signerName \* MERGEFORMAT Kristen Michal delta_signerJobTitle \* MERGEFORMAT kliimaminister (allkirjastatud digitaalselt) delta_secondsignerName \* MERGEFORMAT Ahti Kuningas delta_secondsignerJobTitle \* MERGEFORMAT kantsler Lisa Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste tasumäärad kliimaministri 22.06.2023 määrus nr 39 „Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste loetelu, tasumäärad, tasude arvestamise ja tasuliste teenuste osutamise kord“ Lisa Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste tasumäärad Laeva tüüp Nimetus Tunnitasu, eurot 1 jäämurdja Tarmo 1 215,00 2 mitmeotstarbeline laev EVA-316 1 076,00 3 hüdrograafialaev Jakob Prei 674,00 4 hüdrograafialaev Sektori 370,00 5 poilaev EVA-317 280,00 6 poilaev EVA-318 174,00 7 hüdrograafialaev EVA-301 149,00 8 hüdrograafialaev EVA-320 140,00 9 poilaev EVA-302 82,00 10 hüdrograafialaev EVA-325 64,00 11 teeninduskaater EVA-328 38,00 12 hüdrograafiakaater Kaja 35,00 13 teeninduskaater EVA-324 33,00 14 teeninduskaater EVA-326 32,00 15 teeninduskaater EVA-327 32,00 16 kontrollkaater EVA-026 30,00 17 kontrollkaater EVATAR 21,00 18 lootsilaev AHTO-12 215,00 19 lootsilaev AHTO-06, -17, -19, -20, -21, -23 300,00 20 lootsilaev AHTO-14 325,00 21 lootsilaev AHTO-01, -02, -17, -09, -25, -26, - 380,00 27, -28 22 lootsilaev AHTO-29 485,00 Laeva tüüp Nimetus Ööpäeva tasu, eurot 1 jäämurdja Tarmo 42 328,00 2 mitmeotstarbeline laev EVA-316 12 913,00 3 hüdrograafialaev Jakob Prei 8 083,00 4 hüdrograafialaev Sektori 4 430,00 Tasumäärad koos laevaperega veesõiduki kasutusse andmisel Tasumäär ei sisalda käibemaksu. Tasumäär laevapereta veesõiduki kasutusse andmisel Laevatüüp Nimetus Ööpäeva tasu, eurot lootsilaev AHTO-15 650,00 Tasumäär ei sisalda käibemaksu. 19.06.2023 Kliimaministri määruse „Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste loetelu, tasumäärad, tasude arvestamise ja tasuliste teenuste osutamise kord“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse meresõiduohutuse seaduse § 758 lõike 3 alusel. Määrusega kehtestatakse Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste loetelu, tasumäärad, tasude arvestamise ja tasuliste teenuste osutamise kord. Majandus- ja taristuministri 30. novembri 2022. a käskkirja nr 239 „Riigilaevastiku moodustamine“ punkti 1 kohaselt loodi alates 1. jaanuarist 2023. a Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poolt hallatav riigiasutus.1 Riigilaevastik alustab ülesannete täitmise ning teenuste osutamisega 1. juulil 2023. a. Määruse kehtestamisel on Riigilaevastikul alates 1. juulist 2023. a võimalik pakkuda turule tasulisi teenuseid. Tasulised teenused, mida Riigilaevastik võib osutada, on loetletud meresõiduohutuse seaduse § 758 lõikes 1. Alates 1. juulist 2023. a hakkab Riigilaevastik tasuliste teenustena pakkuma veesõidukite kasutusse andmist koos laevaperega või ilma laevapereta. Tegemist on teenustega, mida on eelnevalt pakkunud Transpordiamet (ametiabi korras) ja AS Eesti Loots, kelle veesõidukid Riigilaevastik enda kasutusse saab. Täiendavate tasuliste teenuste osutamise võimekuse lisandumisel täiendatakse määrusega kehtestatud teenuste loetelu ja kehtestaks vastavad tasumäärad. Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste osutamise eesmärk on tagada riigi veesõidukite tõhus kasutamine ja meremajanduse areng, kuid samas ei tohi teenuste osutamine takistada Riigilaevastiku õigusaktides sätestatud ülesannete täitmist. Eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi meremajandusosakonna õigusnõunik Katerin Peärnberg (e-post: [email protected]), Riigilaevastiku peajurist Katrin Andre (e-post: [email protected]) ja finants- ja haldusüksuse juht Janno Luts (e-post: [email protected]). Eelnõule tegi õiguslikke ettepanekuid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass (e-post: [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja keeletoimetuse tegi Justiitsministeeriumi keeletoimetaja Taima Kiisverk (e-post: [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb neljast paragrahvist. 1 Riigikogu menetluses oleva Vabariigi Valitsuse seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadus eelnõu (216 SE) kohaselt kuulub riigile kuuluva veesõidukipargi (välja arvatud Kaitseväe ja Kaitseliidu veesõidukite registris olevad veesõidukid) arendamine ning liikuvusteenuste arendamine ja planeerimine alates 1. juulist 2023. a Kliimaministeeriumi valitsemisalasse, mistõttu ka Riigilaevastik hakkab kuuluma Kliimaministeeriumi valitsemisalasse. Eelnõu §-s 1 nähakse Riigilaevastiku ühe tasulise teenusena ette koos laevaperega veesõiduki kasutusse andmine. Tasumäärad, millest lähtudes tasu veesõiduki kasutamise eest arvutatakse, on esitatud iga konkreetse veesõiduki kohta määruse lisas. Tasumäärana on esitatud ühe tunni tasumäär eurodes. Kui veesõiduk antakse kasutusesse enamaks kui kaheksaks tunniks, rakendatakse tasumääarana ööpäeva tasu. Määruse lisas esitatud tasumäärad ei sisalda käibemaksu, mis teenuse osutamisel lisatakse vastavalt õigusaktides sätestatule2. Tasumäärade suuruse määramisel on arvesse võetud meresõiduohutuse seaduse muudatusi sisaldava seaduseelnõu seletuskirjas3 hinnastamise põhimõtteid. Tasumäära määramisel on teenuse hinda arvatud personalikulu, veesõiduki kulud ning asutuse üldkulud. Tasuliste teenuste hinnastamise komponendiks on ka mõistlik marginaal. Vastavalt riigiabi reeglitele on oluline, et teenust ei pakutaks alla turuhinna. Määruses esitatud tasumäärade puhul on aluseks võetud Transpordiameti ja AS-i Eesti Loots poolt varem kehtestatud kasutustasud. Kasutustasu arvestatakse iga alustatud tunni eest ehk kui veesõiduk on kasutuses 6 tundi 25 minutit, on kasutustasuks tasu 7 tunni eest. Tasule, välja arvatud lootsilaeva puhul, lisandub kütuse ja määrdeaine kulu vastavalt tegelikule kulule, kuna selle kulukomponendi hind oleneb tarbitavast kogusest ja seda ei ole võimalik kasutustasu sisse arvestada. Tasule lisandub vajaduse korral sadamatasu ja laevapere liikmete majutuskulu (väljaspool laeva). Kui teenuse osatamisega seonduvalt on vaja kasutada mõnes sadamas tasulisi sadamateenuseid, näiteks kasutada tasu eest kaid, või majutada laevapere liikmeid, kooskõlastab Riigilaevastik selle eelnevalt teenuse tellijaga. Tasuliste sadamateenuste kasutamise eest tasub tellija otse sadamale, samuti tasub tellija majutusteenuse eest otse teenuse pakkujale. Sadamatasu kehtestab iga sadam ise ja seda kulukomponenti ei ole otstarbekas kasutustasu määra sisse arvata. Samal põhjusel ei ole laevapere liikmete majutuskulu kasutustasu baasmäära sisse arvestatud, kuna majutusteenuse hinnastab iga teenusepakkuja ise. Lootsilaeva kasutamisel jääoludes rakendatakse 1,5-kordset kasutustasu ja jäämurdetöödeks kasutamisel kahekordset tasumäära, kuna jääoludes on kütusekulu tunduvalt suurem kui jäävabas vees sõites. Määruses on kasutatud mõistet „kasutusse andmine“ erinevalt meresõiduohutuse seaduse § 758 lõikest 1, kus on kasutatud ekslikult terminit „rentimine“. Samas on ka rendilepingu puhul tegu kasutuslepinguga. Meresõiduohutuse seaduses korrigeeritakse edaspidi termin vastavalt. Eelnõu §-s 2 nähakse Riigilaevastiku teise tasulise teenusena ette ilma laevapereta veesõiduki kasutusse andmine. Tasumäär on esitatud määruse lisas. Veesõiduki kasutusse andmine ilma laevapereta on pigem erandlik olukord ja seda tehakse vaid juhul, kui veesõidukit ei ole Riigilaevastikul endal ajutiselt teenuse osutamiseks vaja. 2 Vastavad selgitused on kättesaadavad: https://www.emta.ee/ariklient/maksud-ja-tasumine/kaibemaks/teenuste- maksustamine/transpordivahendite-luhiajaliselt-uurile-rendile-voi-kasutusvaldusse-andmine 3 Vt kaubandusliku meresõidu seaduse ja meresõiduohutuse seaduse muutmise seadus 741 SE esimese lugemise seletuskiri muudetud kujul (pealkiri 741 SE I Seletuskiri esimeseks lugemiseks muudetud kujul esitatava kaubandusliku meresõidu seaduse ja meresõiduohutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (741 SE) juurde). Kättesaadav https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/21d5e30d-1bd7-4852-979a-5473c03de1b0 Eelnõu §-s 3 on sätestatud tasuliste teenuste osutamise kord. Teenuse osutamiseks esitab teenust tellida sooviv isik, kas juriidiline või füüsilise isik, tellimuse. Tellimuse esitamiseks konkreetset vormi ette ei nähta. Teenuse osutamiseks sõlmitakse tellijaga kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis leping, milles sätestatakse teenuse osutamise täpsem sisu, maht, maksumus ja täitmise tähtaeg. Tellija tasub teenuse eest vastavalt määruses sätestatud tasumääradest lähtuvalt arvestatud tasu. Riigilaevastik esitab peale teenuse osutamist tellijale teenuse eest arve, kui lepingus ei ole kokkulepitud teisiti. Eelnõu §-s 4 on esitatud määruse jõustumisaeg 1. juuli 2023. a, mis on ühtlasi määruse volitusnormi, MSOS § 758 lõike 3 jõustumisajaks. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul ei ole otsest puutumust Euroopa Liidu õigusega, kuid eelnõus on arvestatud riigiabi andmise reeglitega. 4. Määruse mõjud Riigilaevastiku poolt tasuliste teenuste osutamise mõjusid on käsitletud meresõiduohutuse seaduse muudatusi sisaldava seaduseelnõu seletuskirjas4. Täiendavaid mõjusid eelnõu rakendamisega ei kaasne. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Transpordiameti valduses olevad laevad ja veesõidukid lähevad alates 1. juulist 2023. a üle Riigilaevastiku kasutusse. Seni on Transpordiameti laevadega osutatud ametiabi ja ametiabi saaja on ametile hüvitanud ametiabi andmisel tehtud mõistlikud kulutused, kuid amet ei ole saanud pakkuda tasulisi teenuseid. AS-l Eesti Loots ei ole riigi äriühinguna olnud piiranguid temale kuuluvate lootsilaevadega tasuliste teenuste pakkumisel. Riigilaevastikule tasuliste teenuste osutamise õiguse tekkimisel on Riigilaevastikul võimalik täiendavat tulu teenida. Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste tulud laekuvad esmalt riigieelarvesse. Tegemist on uute tasuliikidega, mille puhul tulude laekumise prognoosimine võib olla ebatäpne, kuid 2023. a on eeldatavasti 117 000 eurot. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. juulil 2023. aastal. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Käesolev määrus reguleerib üksnes MKM-i hallatava asutuse sisemist töökorraldust. Tulenevalt Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lõikest 1 ei tule enne õigusakti eelnõu Vabariigi 4 Samas Valitsusele esitamist seda teiste ministeeriumite ja Riigikantseleiga kooskõlastada, kui neile ei ole eelnõus ette nähtud kohustusi ja kui esitatav eelnõu ei puuduta nende valitsemisala või ülesandeid.  MÄÄRUS 22.06.2023 nr 39 Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste loetelu, tasumäärad, tasude arvestamise ja tasuliste teenuste osutamise kord Määrus kehtestatakse meresõiduohutuse seaduse § 758 lõike 3 alusel. § 1. Koos laevaperega veesõiduki kasutusse andmise tasumäärad ja tasu arvestamise kord (1) Koos laevaperega veesõiduki kasutusse andmisel maksab teenuse tellija tasu, mis on arvestatud käesoleva määruses lisas esitatud tasumäära alusel. (2) Tasu arvestatakse iga alustatud tunni eest. (3) Ööpäeva tasumäära rakendatakse veesõiduki kasutusse andmisel enamaks kui kaheksaks tunniks. (4) Tasule, välja arvatud lootsilaeva kasutusse andmisel, lisandub kütuse ja määrdeaine kulu vastavalt tegelikule kulule. (5) Kui teenuse osutamisel on vaja kasutada tasulisi sadamateenuseid või majutada veesõiduki laevapere liikmeid, kooskõlastab Riigilaevastik selle teenuse tellijaga. Tasuliste sadamateenuste kasutamise või veesõiduki laevapere liikmete majutuse eest tasub teenuse tellija. (6) Lootsilaeva kasutamisel jääoludes rakendatakse 1,5-kordset tasumäära. (7) Lootsilaeva kasutamisel jäämurdetöödeks rakendatakse 2-kordset tasumäära. (8) Tasu arvestamine algab veesõiduki lahkumisel lähtesadamast ning tasu arvestamine lõpetatakse, kui veesõiduk saabub tagasi lähtesadamaasse, kui ei ole kokku lepitud teisiti. § 2. Laevapereta veesõiduki kasutusse andmise tasumäärad ja tasu arvestamise kord (1) Laevapereta veesõiduki kasutusse andmisel maksab teenuse tellija tasu, mis on arvestatud käesoleva määruse lisas esitaud tasumäära alusel. (2) Lõikes 1 nimetatud tasumäära rakendatakse veesõiduki kasutusse andmisel vähemalt üheks kuuks. (3) Tasu arvestamisel lähtutakse § 1 lõikest 8. § 3. Tasuliste teenuste osutamise kord (1) Riigilaevastik osutab määruses sätestatud tasumäärade alusel tasulisi teenuseid tellija tellimuse alusel, mis esitatakse vabas vormis. (2) Tasulise teenuse osutamiseks võib Riigilaevastik sõlmida tellijaga kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis lepingu, milles sätestatakse teenuse osutamise täpsem sisu, maht, maksumus ja täitmise tähtaeg. (3) Tellija tasub tasulise teenuse eest vastavalt määruses sätestatud tasumäärade järgi arvestatud hinnale Riigilaevastiku väljastatud arve alusel pärast teenuse osutamist, kui ei ole kokku lepitud teisiti. § 4. Määruse jõustumine Määrus jõustub 2023. aasta 1. juulil. (allkirjastatud digitaalselt) Kristen Michal kliimaminister (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas kantsler Lisa Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste tasumäärad  kliimaministri 22.06.2023 määrus nr 39 „Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste loetelu, tasumäärad, tasude arvestamise ja tasuliste teenuste osutamise kord“ Lisa Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste tasumäärad Tasumäärad koos laevaperega veesõiduki kasutusse andmisel Laeva tüüp Nimetus Tunnitasu, eurot 1 jäämurdja Tarmo 1 215,00 2 mitmeotstarbeline laev EVA-316 1 076,00 3 hüdrograafialaev Jakob Prei 674,00 4 hüdrograafialaev Sektori 370,00 5 poilaev EVA-317 280,00 6 poilaev EVA-318 174,00 7 hüdrograafialaev EVA-301 149,00 8 hüdrograafialaev EVA-320 140,00 9 poilaev EVA-302 82,00 10 hüdrograafialaev EVA-325 64,00 11 teeninduskaater EVA-328 38,00 12 hüdrograafiakaater Kaja 35,00 13 teeninduskaater EVA-324 33,00 14 teeninduskaater EVA-326 32,00 15 teeninduskaater EVA-327 32,00 16 kontrollkaater EVA-026 30,00 17 kontrollkaater EVATAR 21,00 18 lootsilaev AHTO-12 215,00 19 lootsilaev AHTO-06, -17, -19, -20, -21, -23 300,00 20 lootsilaev AHTO-14 325,00 21 lootsilaev AHTO-01, -02, -17, -09, -25, -26, - 380,00 27, -28 22 lootsilaev AHTO-29 485,00 Laeva tüüp Nimetus Ööpäeva tasu, eurot 1 jäämurdja Tarmo 42 328,00 2 mitmeotstarbeline laev EVA-316 12 913,00 3 hüdrograafialaev Jakob Prei 8 083,00 4 hüdrograafialaev Sektori 4 430,00 Tasumäär ei sisalda käibemaksu. Tasumäär laevapereta veesõiduki kasutusse andmisel Laevatüüp Nimetus Ööpäeva tasu, eurot lootsilaev AHTO-15 650,00 Tasumäär ei sisalda käibemaksu.