RISKIHINDAMINE MEEDE: Taaste- ja vastupidavusrahastu reformi „Eraisikutele sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste väljaarendamine“ koostöökokkulepe Kaitseressursside Amet
Riskitaseme määramise eesmärgiks on leida, millised asjaolud muudavad RRF meetmed riskantsemateks. Hinnatakse 4 tegurit.
Erinevatele riskitunnustele antakse erinev arv punkte skaalal 0-3 sõltuvalt riskitunnuse otsesest seosest konkreetse riskiga.
Riskianalüüsi läbiviija võib lisada täiendavad riskifaktoreid, kui need on rakendamise käigus ilmnenud või neid ei ole eelnevalt välja toodud. Tabelis väljatoodud riske võib kohandada vastavalt hinnatavale meetmele, kui see on vajalik.
Kontrollikoht HINNANG Planeeritavad tegevused riski maandamiseks Vastutaja
Selgitus riski hindamisel. Hinnatud SKOOR (täida, kui hinnatud skoor on 2 või 3)
Max. Rakendamisel juba toimivad (arvestades juba
RISKIVALDKOND 0 1 2 3 SKOOR maandamistegevused ja -meetmed, mis rakendatavaid
riskiskoori mõjutavad maandamistegevusi)
Kaitseressursside Ameti peadirektori
27.12.2019 käskkirjaga nr 45 on kinnitatud
Kaitseressursside Ameti töökorralduse
Jah, on strateegia/
Kas elluviijal/toetuse saajal on strateegia/tegvuskava On strateegia/tegevuskava (või Selliseid põhimõtteid reeglid. Lisaks Kaitseministeeriumis on Kaitseministeeriumi auditijuht ja
tegevuskava (või muu Mitteametlikud põhimõtted
(vm dokument) korruptsiooni/pettuste/ebaseaduslike muu dokument), kus on strateegias (või muus koostatud juhend, andmaks juhiseid julgeoleku ja haldusosakond ja
dokument), kuid see pole eksisteerivad, aga need ei ole 3 0
tegevuste vältimiseks ja ebaseaduslikest tegevustest põhimõtted kirjas ja mida dokumendis) ei ole korruptsiooni ennetamiseks ja Kaitseressursside Ameti julgeoleku-
efektiivne ja/või põhimõtteid kirjas
teavitamiseks aktiivselt rakendatatakse kirjeldatud. korruptsiooniriskidega tegutsemiseks, ja haldusnõunik
ei rakendata
kooskõlas korruptsioonivastases seaduses
sätestatuga. Juhend on kooskõlas Vabariigi
Valitsuse poolt heaks kiidetud
Korruptsioon ja huvide konflikt
Toimuvad küll aeg-ajalt
Toimuvad perioodilised ja Kaitseministeeriumi valitsemisalas
Kas elluviijal/toetuse saajal toimuvad Toimuvad perioodilised ja selle vajaduspõhised koolitused,
selle teemalised koolitused toimuvad perioodiliselt koolitused ning Kaitseministeeriumi julgeoleku ja
perioodilised koolitused riskide tuvastamise ja teemalised koolitused (vähemalt kuid need ei ole Selle teemalisi koolitusi ei
(vähemalt kord aastas), kuid 3 lisaks on kõikidel teenistujatel kohustuslik 1 haldusosakond ja Kaitseressursside
korruptsiooni/pettuste/ebaseaduslike tegevuste kord aastas) ja need hõlmavad perioodilised, vaid on toimu
need ei hõlma kõiki sooritada vähemalt kord aastas Ameti julgeoleku- ja haldusnõunik
maandamise teemal? kõiki töötajaid vastavalt vajadusele ja ei
töötajaid vastavasisulised testid
hõlma kõiki töötajaid
Mõlemad võimalused võivad
esineda: nii VTA kui ka Mõlemad võimalused
Mõlemad võimalused
riigiabi ja asutuses on selged võivad esineda: nii VTA kui
Kas toetuste abil mõjutatakse riigi majandust ja võivad esineda: nii VTA kui
Riigiabi ja/või vähese tähtusega juhised konkreetse meetme ka riigiabi ning konreetsed Kaitseressursside Ametile riigiabi ja VTA ei
konkurentsi lubamatul viisil, kuna tegemist võib olla Riigiabi/VTA ei kohaldu ka riigiabi, kuid on asutuses 3 0 -
abi esineminise kohaldumine hindamiseks, kuid hindajaks juhised puuduvad ja kohaldu.
riigiabiga ja/või vähese tähtsusega abiga (VTA). selged juhised ning riigiabi
ei ole vastav ekspert. Või kui hindajaks ei ole vastav
hindab vastav ekspert
hindajaks on ekspert, aga ekspert
asutuses juhised puuduvad.
Rakendatakse hinnatavale
meetmele sarnase sisuga EL Rakendatakse hinnatavale
Rakendatakse hinnatavale Kaitseressursside Amet on riigiasutus, kelle
ja siseriiklikke meetmele sarnase sisuga EL
Kas võib esineda topeltfiannatseerimise võimalus - meetmele sarnase sisuga EL finantsarvestus- ja -aruandluse aluseks on
toetusmeetmeid ja elluviija ja/või siseriiklikke
sarnaste meetmete (nii EL kui ka siseriiklike fondide) Hinnatavale meetmele sarnase ja/või siseriiklikke raamatupidamise seadus, avaliku sektori
on riigiasutus ja/või toetusmeetmeid ja ei
Pettuserisk - Topeltfinantserimine olemasolu võib kaasa tuua olukorra, et samale sisuga EL ja/või siseriiklikke toetusmeetmeid, kuid 3 finantsarvestuse ja -aruandluse juhend ning 0 Kaitseressursside Amet
raamtupidamine toimub kasutata ühtset infosüsteemi,
tegevusele/objektile küsitakse toetust mitmest toetusmeetmeid ei rakendata. kasutatakse ühtset ministeeriumi valitsemisala
tsentraalselt (RTK-s) ja on mistõttu ei saa toetuse
finantsallikast. infosüsteemi ja rahastust on raamatupidamise sise-eeskiri.
tagatud asutusesisesed kasutamist lihtsalt
lihtne kontrollida. Finatsarvestuse teenust osutab RTK.
täiendavad kontrollid kulude kontrollida.
jaotamise osas.
Kaitseressursside Amet on
kaitseväekohustuslaste registri volitatud
Teenuse osutajal ei ole
töötleja, kes sõlmib lepinguid
Eesmärgi täitmine toimub võimalik teha vajalikke
Kas võib esineda risk, mille tõttu toetuse saajal ei ole andmevahetuse kohta andmekogude vahel
Teatud teenuseid tuleb toetuse toetuse saaja ja teenuse arendustöid, mis on
Hangete ja arendustööde võimalik täita kolmandate osapoolte tõttu lepingus ning tagab registri pidamise õigusaktides
saajal eesmärgi täitmiseks tellida osutaja vahel sõlmitud vajalikud registri 3 1
viibimise risk ettenähtud eesmärke ja kokkuleppeid vastavas mahus ja sätestatud nõuete järgi. Volitatud töötleja
kolmandalt osapoolelt (arendaja) lepingus ettenähtud funktsionaalsuse
tähtaegadel ülesanded registri pidamisel on kehtestatud
tingimustel ja tähtaegadel täiendamiseks ettenähtud
Vabariigi Valitsuse 28.03.2013 määrusega
tähtaegadel ja mahus
nr 54 "Kaitseväekohustuslaste registri
põhimäärus".
Kaitseressursside Amet on riigiasutus ning
juhindub kohustusest läbi viia riigihankeid
Elluviijad/toetuse saajad on
Elluviijad/toetuse saajad on riigihangete seaduse ning teiste
avalik-õiguslikud juriidilised
riigiasutused/riigi hallatavad Elluviijad/toetuse saajad on Elluviijad/toetuse saajad on asutusesiseste kordade alusel
Toetuse kasutamine ei ole isikud, kelle hangete
asutused ja riigihangete avalik-õiguslikud juriidilised juriidilised isikud, kellel (Kaitseressursside Ameti 25.01.2019 Kaitseressursside Amet/ Riigi
läbipaistev ja/või ei toimu läbiviimise eest vastutab 3 0
läbiviijaks on eksperdid või isikud, kes viivad hankeid puudub riigihanke käskkiri nr 7 "Kaitseressursside Ameti Kaitseinvesteeringute Keskus
konkurentsi ära kasutades. vastav riigiasutus, kellel on
riigiasutus (allasutus), kellele on läbi iseseisvalt. läbiviimise kohustus hankekord"). Suuremaid
antud ülesanne riigihangete
antud vastav ülesanne. Kaitseministeeriumi valitsemisala
läbiviimiseks
riigihankeid viib läbi Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskus.
Kokku skoor
18 2
Hinnang „Madal“ – 0 kuni 5 punkti (või kuni 35% riskiskooride maksimumist).
Hinnang „Keskmine“ – 6 kuni 11 punkti (või 36% - 74% riskiskooride maksimumist). KOONDHINNANG 2 madal risk
Hinnang „Kõrge“ – 12 kuni 15 punkti (või alates 75% riskiskooride maksimumist).
KÄSKKIRI
Tallinn 24.05.2023 nr 24
Kaitseväekohustuse täitmise
sündmusteenuse loomiseks
juhtrühma moodustamine
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022 käskkirja nr 78 „Taaste- ja
vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.2 „Eraisikutele sündmusteenuste ja
etteaimavate teenuste väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused” alusel
ning sellega seotud ja poolte vahel kokkulepitud tulemuste saavutamiseks:
1. Moodustan sündmusteenuse „Kaitseväekohustuse täitmine“ juhtrühma.
2. Kinnitan juhtrühma järgmises koosseisus:
2.1. Juhtrühma esimees Anu Rannaveski - Kaitseressursside Ameti peadirektor või
Kaitseressursside Ametit esindav juhtrühma liige.
2.2. Juhtrühma liikmed:
2.2.1. Tõnis Sõnum – Kaitseressursside Ameti inimvara planeerimise osakonna juhataja;
2.2.2. Kaili Tamm – Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi digiriigi arengu
osakonna teenuste valdkonna juht;
2.2.3. Kai Kallas – Riigi Infosüsteemi Ameti sündmusteenuste osakonna juht.
2.3. Asendusliikmed:
2.3.1. Merle Ulst – Kaitseressursside Ameti kutsealuste osakonna juhataja;
2.3.2. Gerli Morell – Kaitseressursside Ameti inimvara planeerimise osakonna
kaitseväeteenistuse nõunik;
2.3.3. Ingrid Kuusik - Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi digiriigi arengu
osakonna sündmusteenuste programmijuht;
2.3.4. Triin Gailan - Riigi Infosüsteemi Ameti sündmusteenuste osakonna tootejuht.
3. Juhtrühm täidab järgmisi ülesandeid:
3.1. sündmusteenuse visiooni kinnitamine;
3.2. sündmusteenuse loomiseks vajalike ülesannete ja tegevuskava kinnitamine;
3.3. sündmusteenuse arendamise etappide vajalikkuse ja sisu otsustamine;
3.4. sündmusteenuse arendamiseks vajalike tarkvaraarenduste lähteülesande kinnitamine;
3.5. sündmusteenusega seotud osateenuste omanike koostöö korraldamine ja erimeelsuste
lahendamine;
3.6. sündmusteenuse finantseerimisega seotud kokkulepetest kinnipidamise jälgimine;
3.7. muude sündmusteenuse loomisega seotud oluliste otsuste tegemine.
4. Juhtrühma tööd koordineerib juhtrühma esimees või tema suusõnaliselt volitatud
juhtrühma liige.
5. Kinnitan juhtrühma töökorra järgmiselt:
5.1. juhtrühma töövorm on koosolek, mis võib toimuda ka elektrooniliste sidevahendite
kaudu, mille puhul kehtivad koosolekule siinses dokumendis esitatud nõuded;
5.2. koosolek toimub vastavalt vajadusele vähemalt üks kord iga kolme kuu jooksul ja
koosolekuks sobilik aeg kooskõlastatakse enne komisjoni liikmetega;
5.3. juhtrühmas langetatakse otsused konsensuslikult;
5.3.1. kui konsensusele ei jõuta, siis võetakse otsused vastu enamushääletuse alusel;
5.3.2. võrdse häältearvu korral on otsustav hääl juhtrühma esimehel või teda asendaval
liikmel;
5.4. juhtrühm on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtavad osa kõik juhtrühma liikmed
või nende asendusliikmed;
5.5. juhtrühma koosolekud protokollitakse ning protokoll saadetakse juhtrühma liikmetele
elektroonselt;
5.6. juhtrühmal on õigus kaasata oma töösse hääleõiguseta eksperte.
6. Juhtrühma teenindav struktuurüksus on Kaitseressursside Ameti inimvara planeerimise
osakond.
7. Juhtrühm tegutseb projekti lõppemiseni.
/allkirjastatud digitaalselt/
Anu Rannaveski
peadirektor
Teadmiseks: Tõnis Sõnum, Merle Ulst, Gerli Morell
[email protected]
Sille Tomingas
peadirektori abi
2
KÄSKKIRI
Tallinn 24.05.2023 nr 24
Kaitseväekohustuse täitmise
sündmusteenuse loomiseks
juhtrühma moodustamine
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022 käskkirja nr 78 „Taaste- ja
vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.2 „Eraisikutele sündmusteenuste ja
etteaimavate teenuste väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused” alusel
ning sellega seotud ja poolte vahel kokkulepitud tulemuste saavutamiseks:
1. Moodustan sündmusteenuse „Kaitseväekohustuse täitmine“ juhtrühma.
2. Kinnitan juhtrühma järgmises koosseisus:
2.1. Juhtrühma esimees Anu Rannaveski - Kaitseressursside Ameti peadirektor või
Kaitseressursside Ametit esindav juhtrühma liige.
2.2. Juhtrühma liikmed:
2.2.1. Tõnis Sõnum – Kaitseressursside Ameti inimvara planeerimise osakonna juhataja;
2.2.2. Kaili Tamm – Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi digiriigi arengu
osakonna teenuste valdkonna juht;
2.2.3. Kai Kallas – Riigi Infosüsteemi Ameti sündmusteenuste osakonna juht.
2.3. Asendusliikmed:
2.3.1. Merle Ulst – Kaitseressursside Ameti kutsealuste osakonna juhataja;
2.3.2. Gerli Morell – Kaitseressursside Ameti inimvara planeerimise osakonna
kaitseväeteenistuse nõunik;
2.3.3. Ingrid Kuusik - Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi digiriigi arengu
osakonna sündmusteenuste programmijuht;
2.3.4. Triin Gailan - Riigi Infosüsteemi Ameti sündmusteenuste osakonna tootejuht.
3. Juhtrühm täidab järgmisi ülesandeid:
3.1. sündmusteenuse visiooni kinnitamine;
3.2. sündmusteenuse loomiseks vajalike ülesannete ja tegevuskava kinnitamine;
3.3. sündmusteenuse arendamise etappide vajalikkuse ja sisu otsustamine;
3.4. sündmusteenuse arendamiseks vajalike tarkvaraarenduste lähteülesande kinnitamine;
3.5. sündmusteenusega seotud osateenuste omanike koostöö korraldamine ja erimeelsuste
lahendamine;
3.6. sündmusteenuse finantseerimisega seotud kokkulepetest kinnipidamise jälgimine;
3.7. muude sündmusteenuse loomisega seotud oluliste otsuste tegemine.
4. Juhtrühma tööd koordineerib juhtrühma esimees või tema suusõnaliselt volitatud
juhtrühma liige.
5. Kinnitan juhtrühma töökorra järgmiselt:
5.1. juhtrühma töövorm on koosolek, mis võib toimuda ka elektrooniliste sidevahendite
kaudu, mille puhul kehtivad koosolekule siinses dokumendis esitatud nõuded;
5.2. koosolek toimub vastavalt vajadusele vähemalt üks kord iga kolme kuu jooksul ja
koosolekuks sobilik aeg kooskõlastatakse enne komisjoni liikmetega;
5.3. juhtrühmas langetatakse otsused konsensuslikult;
5.3.1. kui konsensusele ei jõuta, siis võetakse otsused vastu enamushääletuse alusel;
5.3.2. võrdse häältearvu korral on otsustav hääl juhtrühma esimehel või teda asendaval
liikmel;
5.4. juhtrühm on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtavad osa kõik juhtrühma liikmed
või nende asendusliikmed;
5.5. juhtrühma koosolekud protokollitakse ning protokoll saadetakse juhtrühma liikmetele
elektroonselt;
5.6. juhtrühmal on õigus kaasata oma töösse hääleõiguseta eksperte.
6. Juhtrühma teenindav struktuurüksus on Kaitseressursside Ameti inimvara planeerimise
osakond.
7. Juhtrühm tegutseb projekti lõppemiseni.
/allkirjastatud digitaalselt/
Anu Rannaveski
peadirektor
Teadmiseks: Tõnis Sõnum, Merle Ulst, Gerli Morell
[email protected]
Sille Tomingas
peadirektori abi
2
Koostöökokkulepe nr 24.8-1/392-1
Tallinn 20.06.2023
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158 (edaspidi MKM või Toetuse
saaja), mida esindab majandus- ja infotehnoloogiaminister Tiit Riisalo, kes tegutseb põhimääruse
alusel,
ja
Kaitseressursside Amet, registrikood 70000941 (edaspidi KRA või Partner), mida esindab
peadirektor Anu Rannaveski, kes tegutseb põhimääruse alusel,
edaspidi nimetatud eraldi „pool“ ja koos „pooled“,
võttes arvesse, et:
Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja
vastupidavusrahastu (edaspidi määrus nr 2021/241), artikli 20 lõike 1 alusel kiitis Euroopa
Nõukogu Euroopa Komisjoni 05.10.2021 ettepanekul 29.10.2021 rakendusotsusega heaks
Eesti taaste- ja vastupidavuskava (edaspidi Taastekava), mille kohaselt viiakse ellu reform
„Eraisikutele sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste väljaarendamine“ (edaspidi reform);
Vabariigi Valitsuse 29.11.2021 määrusega nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise
korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi VV taastekava määrus) kehtestatakse
nõuded määruse nr 2021/241 järgsete investeeringute ja reformide rakendamisele Eestis;
Käesolev koostöökokkulepe on sõlmitud reformi elluviimiseks ettevõtlus- ja
infotehnoloogiaministri 14.04.2022 käskkirja nr 78 „Taaste- ja vastupidavusrahastu
komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.2 „Eraisikutele sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste
väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused” (edaspidi Käskkiri nr 78) punkti
10.2.1 alusel;
kulude hüvitamise aluseks on Taastekava;
KRA on reformi tegevuste elluviijana MKM-i partner;
reformi elluviimine on seotud valdkonna arengukavaga „Eesti digiühiskond 2030“ ,
sõlmisid pooled alljärgneva koostöökokkuleppe (edaspidi leping) tegevuste elluviimiseks
eraldatava toetuse kasutamiseks.
1. Lepingu objekt
2
1.1. Lepingu objektiks on ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri Käskkirja nr 78 alusel ning sellega
seatud ning poolte vahel kokku lepitud tulemuste saavutamine.
1.2. Lepingu eesmärgiks on KRA juhitud sündmusteenusega „Kaitseväekohustuse täitmine“ seotud
arendustegevuste tähtaegne elluviimine vastavalt poolte koostöös iga-aastaselt kokku lepitud
tegevuskavale ja tulemustele, mille partneri tegevustega seotud osa vormistavad pooled lepingu lisana
vastavalt punktile 1.3.
1.3. Lepingu punktis 1.2 nimetatud eesmärgi saavutamiseks KRA-le antava toetuse summa on kuni
500 000 eurot. Iga aastase tegevuskava, milles sisalduvad elluviidavad tegevused, tulemused, tähtajad
ja toetuse summa lepivad pooled kokku lepingu lisas.
1.4. 2023. aasta tegevuskava sisaldub lepingu lisas 1. Alates 2024. aastast allkirjastavad lepingu lisa,
milles märgitakse KRA elluviidavad tegevused, tulemused, tähtajad ja toetuse summa MKM-i
digiarengu asekantsler ja KRA peadirektor hiljemalt esimese kvartali lõpuks.
1.5. Tegevuste abikõlblikkuse periood on 01.01.2023 kuni 31.12.2025.
2. Toetuse eraldamine ja kasutamine
2.1. Toetus makstakse välja pärast seda, kui Toetuse saaja on vastava perioodi aruande kinnitanud
Lepingu punktis 3 kokkulepitud tingimustel ja vastavalt lepingu punktis 1.1 nimetatud käskkirja
punktidele 9.2.2 ja 9.7 on Partneri aruandes kajastatud tulemuste osas Taastekava vahendid Euroopa
Komisjonilt Toetuse saajale laekunud.
2.2. Partner esitab rahandusministri 10.09.2014 määruse nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“ § 292
lg 1 alusel riigieelarve eelnõusse planeeritud ja andmekogus menetletava välistoetuse projekti
vahendite kasutamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele taotluse välistoetuse eelarve ehk
sildfinantseerimise avamiseks rahaliste vahendite kasutamiseks.
2.3 Partner planeerib riigieelarve eelnõusse välistoetuse summad igal aasta vastavalt lepingu lisas 1
toodud eelarvele.
2.4 Toetuse maksmise täpsemad tingimused on sätestatud punktis 1.1 nimetatud käskkirjas.
3. Aruannete ja selgituste esitamine
3.1. Partner esitab aruande iga poolaasta tegevuste ja eelarveliste vahendite kasutamise kohta
lepingu lisas 2 toodud aruandevormil digitaalselt allkirjastatuna 30 päeva jooksul vastava poolaasta
lõppemisest punktis 11.3 nimetatud e-posti aadressile.
3.2. Toetuse saaja kinnitab aruande 30 päeva jooksul pärast aruande saamist või kui aruandes on
puudusi, määrab toetuse saaja vähemalt 10 päevase tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, mille võrra
pikeneb aruande kinnitamise tähtaeg.
3.3. Lisaks aruandele esitab Partner Toetuse saaja soovil ja määratud tähtajaks suulisi ja kirjalikke
selgitusi lepingu lisas 1 nimetatud tegevuste elluviimise kohta.
3
4. Kontrolli teostamine
4.1 Partner tagab audiitorile ja kontrollijale juurdepääsu projekti elluviimisega seotud
informatsioonile ja dokumentidele, arvestades asjaolu, et nad on antud ülesande täitmisel kohustatud
täitma isikuandmete kaitse seaduses ning VV taastekava määruse §-s 13 sätestatud nõudeid.
4.2. Partner esitab nõutud dokumendid ja informatsiooni või võimaldab neile juurdepääsu audiitori
või kontrollija poolt määratud tähtajaks.
5. Dokumentide säilitamine
5.1. Partner kohustub säilitama kõiki toetuse kasutamist puudutavaid dokumente ja andmeid,
sealhulgas kuludokumente, viis aastat pärast lepingu täitmisega seotud viimase makse tegemist.
5.2. Partner kohustub säilitama lepingu punktis 5.1 nimetatud dokumente ja andmeid, mis on seotud
auditi, kohtuvaidluse, kohtuväliste nõuete menetlemise ja võimaliku pettusest johtuva juurdlusega
kuni nimetatud menetluste lõppemiseni, kuid mitte vähem kui on nimetatud lepingu punktis 5.1.
6. Teabe avaldamine toetuse kohta
Partner kohustub järgima tegevuste elluviimisel teavitamise reegleid lähtuvalt VV taastekava määruse
§-st 12, tagama Euroopa Liidu vahendite kasutamise nähtavuse ning andma meediale ja üldsusele selle
kohta sidusat, tulemuslikku ning proportsionaalset teavet.
7. Partneri muud kohustused
7.1. Partner kohustub järgima lepingu lisas 3 toodud riskide hindamise tabelis kirjeldatud riskide
maandamise tegevusi ja realiseerunud riskid määratud tähtajaks kõrvaldama.
7.2. Partner kohustub pidama toetuse kohta projektipõhist kulude arvestust, tagamaks toetuse arvelt
tehtud abikõlblike kulude eristamise asutuse muudest kuludest ja kuludokumentide säilimise. Lisaks
kohustub partner pidama toetuse kasutamise kohta reformipõhist arvestust vastavalt rahandusministri
27.12.2021 määruse nr 50 „Eelarveklassifikaator“ §-le 9 loodud toetuse koodile.
7.3. Partner esitab Toetuse saajale viivitamatult kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teavituse,
kui ilmneb asjaolusid, mis võivad takistada lepingus sätestatud kohustuste õigeaegset täitmist.
8. Partnerile makstud toetuse tagastamine ja maksete peatamine
8.1. Kui Partner jätab oma lepingust tulenevad kohustused täitmata või pole neid nõuetekohaselt
täitnud, on Toetuse saajal õigus peatada väljamaksete tegemine Partnerile või nõuda toetus tagasi
ulatuses, mille osas on see välja makstud, kuid eesmärke ei ole saavutatud.
8.2. Partner on kohustatud Toetuse saajale tagastama toetuse summa, mille tagastamist Toetuse saajalt
nõuab Riigi Tugiteenuste Keskus või Euroopa Komisjon, koos võimalike kõrvalnõuetega. Eeltoodud
4
kohustus kehtib üksnes juhul, kui tagasinõue on seotud Partneri lepinguliste kohustuste mittetäitmise
või mittenõuetekohase täitmisega.
8.3. Toetuse tagasinõudmisel ning tagasimaksmisel rakendatakse VV taastekava määruse §-s 11
sätestatut.
9. Vaidluste lahendamine
Pooled lahendavad kõik lepinguga seotud omavahelised erimeelsused ja vaidlused eelkõige
kokkuleppeliselt. Kokkuleppele mittejõudmisel lahendatakse vaidlus seaduses sätestatud korras.
10. Lepingu muutmine
10.1. Lepingut võib muuta poolte kokkuleppel.
10.2. Kõik lepingu muudatused vormistatakse kirjaliku kokkuleppena, mis on lepingu lahutamatu osa.
10.3. Kõik lepingu muudatused jõustuvad nende allakirjutamisel või poolte kirjalikult määratud
tähtajal.
11. Kontaktandmed
11.1. Lepingu täitmisel on poolte kontaktisikud järgmised:
11.2. Kaitseressursside Ameti kontaktisik on Gerli Morell, e-posti aadress:
[email protected], tel
53412702;
11.3. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kontaktisik on digiriigi arengu osakonna
sündmusteenuste programmijuht Ingrid Kuusik, e-posti aadress
[email protected], tel 55
502373.
12. Lepingu kehtivus
12.1. Leping jõustub selle allakirjutamisest poolte poolt.
12.2. Leping kehtib kuni poolte kõikide lepinguliste kohustuste täitmiseni, kuid mitte kauem, kui
tegevuste abikõlblikkuse perioodi lõpuni.
13. Lepingu lisad
Lepingule on allkirjastamise hetkel lisatud järgmised lisad:
13.1. Lisa 1. Lepingu alusel teostatavad tegevused, tulemused ja eelarve aastaks 2023;
13.2.Lisa 2. Aruande vorm;
13.3. Lisa 3. Riskide hindamise tabel.
5
POOLTE ANDMED JA ALLKIRJAD:
Majandus- ja Kommunikatsiooni- Kaitseressursside Amet
ministeerium
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
__________________________ ________________________
Tiit Riisalo Anu Rannaveski
majandus- ja infotehnoloogiaminister peadirektor
LEPINGU LISA 1. Lepingu alusel teostatavad tegevused, tulemused ja eelarve aastaks 2023.
Viide Tegevus Tulem Tegevuse Kululiik Toetuse
tegevuskavas tähtaeg summa
1.1 Kaitseväeteenistuse Analüüs ja MVP arendus Loodud eeldused kaitseväeteenistuse 31.12.2023 Investeering 50 000 €
veebi arendused veebi ja riigiportaali vahel liidestuse
võimaldamiseks
1.2 Teenuse juhtimine Teenuste Kaitseväekohustuse Kasutaja saab infot kaitseväekohustuse 31.12.2023 Tööjõukulu 12 672 €
arendus toimub täitmise infoteenuse täitmise sammude kohta riigiportaalist
vastavalt loomise tegevused eesti.ee
kokkulepitud Info kaitseväekohustuse täitmise
tegevustele sammudest on eesti.ee-s kolmes keeles
1.3 Teenuse juhtimine Teenuste Tegevused teostatud 31.12.2023 Majandamisk 7 131 €
arendus toimub ulu
vastavalt
kokkulepitud
tegevustele
Kokku toetuse maht 69 803 €
7
8
LEPINGU LISA 2
ARUANDE VORM
Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.2
„Eraisikutele sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste väljaarendamine“
Toetuse kasutamise aruanne
Periood …. - …..
Aruande esitamise kuupäev
…….2023
Eesmärk:
1. Partneri andmed (aruande aluseks olevast lepingust)
Organisatsioon:
Aadress:
Telefon, e-post:
Esindaja:
Kontaktisik:
Aruandluse periood:
2. Lepingu andmed
Lepingu number:
Lepingu sõlmimise aeg:
Lepingu periood:
9
3. Andmed lepingus kokkulepitud eesmärkide saavutamise kohta (tegevuste kirjeldus, mis on konkreetse perioodi jooksul eesmärkide
saavutamise nimel tehtud).
Tähtaeg Planeeritud Tegelik kulu Teostatud tegevused ja saavutatud tulemid Selgitus / partneri hinnang
eelarve aruandeperioodil
Tegevus 1
Tegevus 2
Tegevus 3
4. Teave tegevuste raames läbiviidud riigihanked, sh lihthanked (aktid)
Tegevus Riigihanke / akti nr Hankepartner Hanke maht (€) Hanke kestvus
Tegevus 1
Tegevus 2
Tegevus 3
10
5. Tekkinud märkimisväärsed probleemid, mis mõjutavad eesmärkide saavutamise
tähtaega või eelarvet.
a. …
b. …
c. …
6. Info juhtrühma tegevuste ja otsuste kohta (kui on juhtrühm moodustatud)
a. …
b. …
c. …
7. Ühised näitajad
a. Uued kasutajad digiteenuses:
8. Toimunud lepingulised (sh ajakava) muudatused või ettepanekud muudatusteks
a. Toimunud muudatused
i. …
ii. …
iii. …
b. Ettepanekud muudatusteks
i. …
ii. …
iii. …
9. Aruande koostaja ja partneri esindaja kinnitus andmete õigsuse kohta
Aruande koostaja:
Allkirjaõiguslik isik:
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
__________________________ ________________________
Nimi Nimi
ametikoht ametikoht
RISKIHINDAMINE MEEDE:
Riskitaseme määramise eesmärgiks on leida, millised asjaolud muudavad RRF meetmed riskantsemateks. Hinnatakse 4 tegurit.
Erinevatele riskitunnustele antakse erinev arv punkte skaalal 0-3 sõltuvalt riskitunnuse otsesest seosest konkreetse riskiga.
Riskianalüüsi läbiviija võib lisada täiendavad riskifaktoreid, kui need on rakendamise käigus ilmnenud või neid ei ole eelnev
Kontrollikoht
RISKIVALDKOND
Kas elluviijal/toetuse saajal on strateegia/tegvuskava
(vm dokument) korruptsiooni/pettuste/ebaseaduslike
tegevuste vältimiseks ja ebaseaduslikest tegevustest
teavitamiseks
Korruptsioon ja huvide konflikt
Kas elluviijal/toetuse saajal toimuvad
perioodilised koolitused riskide tuvastamise ja
korruptsiooni/pettuste/ebaseaduslike tegevuste
maandamise teemal?
Kas toetuste abil mõjutatakse riigi majandust ja
Riigiabi ja/või vähese tähtusega
konkurentsi lubamatul viisil, kuna tegemist võib olla
abi esineminise kohaldumine
riigiabiga ja/või vähese tähtsusega abiga (VTA).
Kas võib esineda topeltfiannatseerimise võimalus -
sarnaste meetmete (nii EL kui ka siseriiklike fondide)
Pettuserisk - Topeltfinantserimine olemasolu võib kaasa tuua olukorra, et samale
tegevusele/objektile küsitakse toetust mitmest
finantsallikast.
Kas võib esineda risk, mille tõttu toetuse saajal ei ole
Hangete ja arendustööde viibimise võimalik täita kolmandate osapoolte tõttu lepingus
risk ettenähtud eesmärke ja kokkuleppeid vastavas mahus ja
tähtaegadel
Toetuse kasutamine ei ole
läbipaistev ja/või ei toimu
konkurentsi ära kasutades.
Hinnang „Madal“ – 0 kuni 5 punkti (või kuni 35% riskiskooride maksimumist).
Hinnang „Keskmine“ – 6 kuni 11 punkti (või 36% - 74% riskiskooride maksimumist).
Hinnang „Kõrge“ – 12 kuni 15 punkti (või alates 75% riskiskooride maksimumist).
Taaste- ja vastupidavusrahastu reformi „Eraisikutele sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste väljaarendamine“ koostöökokkulepe K
RRF meetmed riskantsemateks. Hinnatakse 4 tegurit.
iskitunnuse otsesest seosest konkreetse riskiga.
on rakendamise käigus ilmnenud või neid ei ole eelnevalt välja toodud. Tabelis väljatoodud riske võib kohandada vastavalt hinnatavale meetm
HINNANG
0 1 2
Jah, on strateegia/
On strateegia/tegevuskava (või
tegevuskava (või muu Mitteametlikud põhimõtted
muu dokument), kus on
dokument), kuid see pole eksisteerivad, aga need ei ole
põhimõtted kirjas ja mida
efektiivne ja/või põhimõtteid kirjas
aktiivselt rakendatatakse
ei rakendata
Toimuvad küll aeg-ajalt
Toimuvad perioodilised ja
Toimuvad perioodilised ja selle vajaduspõhised koolitused,
selle teemalised koolitused
teemalised koolitused (vähemalt kuid need ei ole
(vähemalt kord aastas), kuid
kord aastas) ja need hõlmavad perioodilised, vaid on
need ei hõlma kõiki
kõiki töötajaid vastavalt vajadusele ja ei
töötajaid
hõlma kõiki töötajaid
Mõlemad võimalused võivad
esineda: nii VTA kui ka
Mõlemad võimalused
riigiabi ja asutuses on selged
võivad esineda: nii VTA kui
juhised konkreetse meetme
Riigiabi/VTA ei kohaldu ka riigiabi, kuid on asutuses
hindamiseks, kuid hindajaks
selged juhised ning riigiabi
ei ole vastav ekspert. Või kui
hindab vastav ekspert
hindajaks on ekspert, aga
asutuses juhised puuduvad.
Rakendatakse hinnatavale
meetmele sarnase sisuga EL
Rakendatakse hinnatavale
ja siseriiklikke
meetmele sarnase sisuga EL
toetusmeetmeid ja elluviija
Hinnatavale meetmele sarnase ja/või siseriiklikke
on riigiasutus ja/või
sisuga EL ja/või siseriiklikke toetusmeetmeid, kuid
raamtupidamine toimub
toetusmeetmeid ei rakendata. kasutatakse ühtset
tsentraalselt (RTK-s) ja on
infosüsteemi ja rahastust on
tagatud asutusesisesed
lihtne kontrollida.
täiendavad kontrollid kulude
jaotamise osas.
Eesmärgi täitmine toimub
Teatud teenuseid tuleb toetuse
toetuse saaja ja teenuse
saajal eesmärgi täitmiseks
osutaja vahel sõlmitud
tellida kolmandalt osapoolelt
lepingus ettenähtud
(arendaja)
tingimustel ja tähtaegadel
Elluviijad/toetuse saajad on
Elluviijad/toetuse saajad on
avalik-õiguslikud juriidilised
riigiasutused/riigi hallatavad Elluviijad/toetuse saajad on
isikud, kelle hangete
asutused ja riigihangete avalik-õiguslikud juriidilised
läbiviimise eest vastutab
läbiviijaks on eksperdid või isikud, kes viivad hankeid
vastav riigiasutus, kellel on
riigiasutus (allasutus), kellele on läbi iseseisvalt.
antud ülesanne riigihangete
antud vastav ülesanne.
läbiviimiseks
KOONDHINNANG 2 madal risk
etteaimavate teenuste väljaarendamine“ koostöökokkulepe Kaitseressursside Amet
dud riske võib kohandada vastavalt hinnatavale meetmele, kui see on vajalik.
Selgitus riski hindamisel.
Max. Rakendamisel juba toimivad
3 SKOOR maandamistegevused ja -meetmed, mis
riskiskoori mõjutavad
Kaitseressursside Ameti peadirektori
27.12.2019 käskkirjaga nr 45 on kinnitatud
Kaitseressursside Ameti töökorralduse
Selliseid põhimõtteid reeglid. Lisaks Kaitseministeeriumis on
strateegias (või muus koostatud juhend, andmaks juhiseid
3
dokumendis) ei ole korruptsiooni ennetamiseks ja
kirjeldatud. korruptsiooniriskidega tegutsemiseks,
kooskõlas korruptsioonivastases seaduses
sätestatuga. Juhend on kooskõlas Vabariigi
Valitsuse poolt heaks kiidetud
Kaitseministeeriumi valitsemisalas
toimuvad perioodiliselt koolitused ning
Selle teemalisi koolitusi ei
3 lisaks on kõikidel teenistujatel kohustuslik
toimu
sooritada vähemalt kord aastas
vastavasisulised testid
Mõlemad võimalused
võivad esineda: nii VTA kui
ka riigiabi ning konreetsed Kaitseressursside Ametile riigiabi ja VTA
3
juhised puuduvad ja ei kohaldu.
hindajaks ei ole vastav
ekspert
Rakendatakse hinnatavale
Kaitseressursside Amet on riigiasutus, kelle
meetmele sarnase sisuga EL
finantsarvestus- ja -aruandluse aluseks on
ja/või siseriiklikke
raamatupidamise seadus, avaliku sektori
toetusmeetmeid ja ei
3 finantsarvestuse ja -aruandluse juhend ning
kasutata ühtset infosüsteemi,
ministeeriumi valitsemisala
mistõttu ei saa toetuse
raamatupidamise sise-eeskiri.
kasutamist lihtsalt
Finatsarvestuse teenust osutab RTK.
kontrollida.
Kaitseressursside Amet on
kaitseväekohustuslaste registri volitatud
Teenuse osutajal ei ole
töötleja, kes sõlmib lepinguid
võimalik teha vajalikke
andmevahetuse kohta andmekogude vahel
arendustöid, mis on
ning tagab registri pidamise õigusaktides
vajalikud registri 3
sätestatud nõuete järgi. Volitatud töötleja
funktsionaalsuse
ülesanded registri pidamisel on kehtestatud
täiendamiseks ettenähtud
Vabariigi Valitsuse 28.03.2013 määrusega
tähtaegadel ja mahus
nr 54 "Kaitseväekohustuslaste registri
põhimäärus".
Kaitseressursside Amet on riigiasutus ning
juhindub kohustusest läbi viia riigihankeid
riigihangete seaduse ning teiste
Elluviijad/toetuse saajad on asutusesiseste kordade alusel
juriidilised isikud, kellel (Kaitseressursside Ameti 25.01.2019
3
puudub riigihanke käskkiri nr 7 "Kaitseressursside Ameti
läbiviimise kohustus hankekord"). Suuremaid
Kaitseministeeriumi valitsemisala
riigihankeid viib läbi Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskus.
Kokku skoor
18
Planeeritavad tegevused riski maandamiseks
Hinnatud SKOOR (täida, kui hinnatud skoor on 2 või 3)
(arvestades juba
rakendatavaid
maandamistegevusi)
0
1
0
0
1
0
2
Vastutaja
Kaitseministeeriumi auditijuht ja
julgeoleku ja haldusosakond ja
Kaitseressursside Ameti julgeoleku-
ja haldusnõunik
Kaitseministeeriumi julgeoleku ja
haldusosakond ja Kaitseressursside
Ameti julgeoleku- ja haldusnõunik
-
Kaitseressursside Amet
Kaitseressursside Amet/ Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskus