Koja ja ELEA arvamus liiklusseaduse muutmise seaduse eelnõu kohta

Majandus- ja Kommunikatsiooni ministeerium Teie 0 5 .06 .2023 nr 2 -1/ 2023/3059 [email protected] Meie 30 .06 .2023 nr 4/ 118 Arvamus e avaldamine liiklusseaduse muutmise seaduse eelnõu osas Lugupeetud Tiit Riisalo ! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda ning Eesti Logistika ja Ekspedeerimise Assotsiatsioon tänavad Majandus- ja Kommunikatsiooni ministeeriumi võimaluse eest avaldada arvamust liiklus seaduse muutmise seaduse eelnõu (edaspidi: E elnõu ) osas , millega Majandus- ja Kommunikatsiooni ministeerium soovib võtta Eesti õigusesse üle EL direktiivi 2022/362 , mis muuhulgas kohustab kehtestama erineva suurusega teekasutustasu d heitega ja heiteta veoautodele . Oleme E elnõ u ga tutvunud ja esitame oma seisukohad järgnevalt. 1. Toetame Eelnõu koostajate valitud lähenemist, et direkti iv i 2022/362 ei võeta Eesti õigusesse üle maksimum määral . Näiteks peame mõistlikuks, et Eesti ei kasuta direktiivist tulenevat võimalust kehtestada teekasutus tasu kõigile sõidukitele, sealhulgas näiteks ka bussidele ning sõiduautodele. Seega t oetame lähenemist, et teekasutustasu tuleb jätkuvalt tasuda üksnes üle 3500-kilogrammise täismassiga veoauto ja selle haagise eest. 2. Eelnõu § 1 punktide 2 kuni 11 kohaselt tõusevad teekasutustasud veoautodel, mille täismass koos haagisega ületab 3,5 tonni. Toetame põhimõtet, et teekasutustasu tuleb olulisel määral tõsta rohkem saastavasse EURO-heitgaasiklassi kuuluvate veoautode osas, et motiveerida senisest rohkem maanteetranspordi valdkonnas tegutsevaid ettevõtjaid investeerima vähem saastavatesse veoautodesse . Seega toetame igati Eelnõus sisalduvaid senisest kõrgemaid tasumäärasid veoautode osas, mis kuuluvad EURO-heitgaasiklassi 0-III. Me ei ole vastu ka sellele, kui tõsta EURO 0-III heitgaasiklassi kuuluvate veoautode teekasutustasu mõnevõrra rohkem kui on Eelnõus ette nähtud. 3. Samas peame oluliseks, et teekasutustasu ei tõuseks üldse või tõuseks Eelnõus sätestatust väiksemas mahus nende veoautode osas, mis kuuluvad vähem saastavasse EURO-heitgaasiklassi . Eelkõige palume kaaluda ettepanekut tõsta plaanitust väiksemas mahus nende veoautode teekasutustasu, mille heitgaasiklass on EURO VI või vähem saastava m. Kui Eelnõus vähendada EURO VI teekasutus tasusid, siis võiks kaaluda teekasutustasu veelgi suuremas mahus tõstmist veoautode osas, mis kuuluvad EURO-heitgaasiklassi 0-III . See aitaks leevend ada teekasutustasu laekumise vähenemist, kui EURO VI klassi puhul tuleb tasu tõus väiksemas ulatuses kui Eelnõus hetkel kirjas. Tasumäära vähendamine EURO VI osas võrreldes Eelnõus väljapakutuga on vajalik selleks, et suurendada ettevõtete motivatsiooni vahetada näiteks EURO 0-III klassi kuuluvad veoautod välja veoautodega, mis kuuluvad EURO VI heitgaasiklassi. Kui teekasutustasu määrade erinevus erinevate EURO-heitgaasiklasside osas ei ole piisavalt suur, siis see ei too kaasa soovitud muutust . Lisaks juhime tähelepanu sellele, et oleme saanud ettevõtetelt tagasisidet, et heitevabade veoautode kättesaadavus on hetkel väik e ning nende hind sellest tulenevalt sedavõrd kõrge, et suurem al osa l maanteetranspordi valdkonnas tegutsevate l ettevõtetel ei ole võimalik veel heitevabasid veoautosid kasutada. Seetõttu on hetkel kõige mõistlikumaks lahenduseks EURO VI heitgaasiklassi kuuluvate veoautode kasutuselevõtt ja seetõttu võiks ka nende veoautode osas tõsta teekasutustasu plaanitust väiksemas mahus. 4. Toetame põhimõtet, et Eesti kasutab direktiivist tulenevat võimalust ning kehtestab heiteta sõidukitele teekasutustasu alates 1. jaanuarist 2026. Samas näitab ettevõtetelt saadud tagasiside, et ettevõtted ei pea lähiaastatel realistlikuks võtta kasutusele heiteta veoautosid ning seetõttu ei ole selle erisuse kehtestamisel praktikas väga suurt kasu. 5. Seoses teekasutustasu määrade tõstmisega peame oluliseks, et toimuks ka tõhus järelevalve tasu maksmise üle. Oleme saanud juba täna ettevõtetelt tagasisidet, et järelevalve ei ole piisavalt tõhus ning seetõttu tegutseb turul ettevõtteid, kes ei maksa teekasutustasu vastavalt seaduses sätestatule ning saavad seeläbi konkurentsieelise. Tasumäärade tõstmisega võib suureneda ettevõtete motivatsioon teekasutustasu mitte maksta või maksta seaduses sätestatust väiksemas mahus. Seetõttu peame väga oluliseks, et järelevalveasutused jätkaksid ja võimalusel suurendaksid järelevalvet teekasutustasu maksmise osas pärast Eelnõu jõustumist. Pikemas perspektiivis näeme hädavajalikuna seda, et Eesti suudab järelevalvet teekasutustasu maksmise üle teostada automaatsete tehniliste lahenduste abil. Mõistame, et Eelnõu jõustumise ajaks ei ole võimalik automaatset järelevalvet sisse viia, kuid lähiajal tuleks selle protsessiga vähemalt alustada. 6. Toetame Eelnõu § 1 punktides 14-19 sätestatud rahaliste karistuste suurendamist teekasutustasu maksmisega seotud nõuete rikkumise eest. See on igati põhjendatud, arvestades, et Eelnõu tõstab ka teekasutustasu määrasid. Oleme seisukohal, et karistuste karmistamine vähendab ettevõtete motivatsiooni jätta teekasutustasu maksmata või maksta seaduses sätestatust väiksemas mahus. Me ei ole vastu ka sellele, kui tõsta rahatrahv e Eelnõu s sätestatust veelgi suuremas mahus. Loodan, et peate võimalikuks meie seisukoht i arvesse võtta. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Palts , Eesti Kaubandus-Tööstuskoja p eadirektor Herkki Kitsing , Eesti Logistika ja Ekspedeerimise Assotsiatsioon i juhataja Marko Udras [email protected] 604007 0 Kaspar Keerup [email protected] Saatja: "Marko Udras" <[email protected]> Saaja: "MKM info", "Julia Bergstein" Teema: Koja ja ELEA arvamus liiklusseaduse muutmise seaduse eelnõu kohta Kuupäev: 2023-06-30 11:47 Tere! Edastan Eesti Kaubandus-Tööstuskoja ning Eesti Logistika ja Ekspedeerimise Assotsiatsiooni seisukohad liiklusseaduse muutmise seaduse eelnõu kohta. Parimate soovidega Marko Udras Poliitikakujundamise ja õigusosakonna juhataja Eesti Kaubandus-Tööstuskoda E-post <mailto:[email protected]> [email protected] Tel +372 604 0070 <https://www.koda.ee/> <http://www.koda.ee/> www.koda.ee <http://www.ettevotluskonkurss.ee/> www.ettevotluskonkurss.ee <http://www.estonianexport.ee/> www.estonianexport.ee <http://www.enterprise-europe.ee/> www.enterprise-europe.ee <http://www.facebook.com/kaubanduskoda> <https://www.linkedin.com/company/ecci/mycompany/> <http://www.enterprise-europe.ee/> <https://een.ec.europa.eu/>