Mait Tõitoja Teie: 17.01.2022 nr 2-14/78
Keila Kool
Meie: 4.02.2022 nr 9.1-
1.1/22/280-2
Probleemid riigikaitse praktikakursuse korraldamisel
Austatud härra Tõitoja
Teie pöördumises kirjeldatud probleemi lahendamiseks pöördus Haridus- ja
Teadusministeerium Kaitseminsiteeriumi poole, kes küsis selgitusi Kaitseliidult.
Järgnevalt on lisatud Kaitseministeeriumi poolne selgitus kirjas osundatud olukorra kohta.
Kaitsevaeteenistuse osakonna juhataja Anu Rannaveski suhtles Keila Kooli välilaagri teemal
Kaitseliidu peastaabi väljaõppeosakonna ülema kol-ltn Rene Brusiga, kes selgitas
Kaitseministeeriumile kujunenud olukorda.
Kaitseministeerium, tutvunud Kaitseliidu poolt esitatud selgitustega, leiab esmalt, et Keila
Kooli 17.01.2022 kirjas nr 2-14/78 esitatud väide, et Kaitseliit teavitas kooli alles 15.12.2021
laagri toimumise ajast on ekslik, sest Kaitseliidu selgitustest Kaitseministeeriumile nähtub, et
09.11.2021 teavitas Kaitseliidu Põhja maakaitseringkonna koordinaator major Tooming kõiki
oma piirkonna riigikaitseõpetajaid, sh Keila Kooli taotluses märgitud õpetajat Jarmo Johkem´it,
laagrite läbiviimise ajast ja läbiviijast. Kaitseliidu kontaktisik saatis Keila Kooli kontaktisikust
riigikaitseõpetajale Jarmo Johkem´ile e-kirja ka 11.11.2021 ning informeeris uuesti laagri
toimumise ajast ja asukohast. Kuivõrd Keila Kooli riigikaitseõpetaja Kaitseliidu e-kirjadele ei
vastanud, võttis Kaitseliidu kontaktisik major Tooming 03.12.2021 e-kirja teel ühendust Keila
Kooli direktoriga. Ka pärast seda Kaitseliidul Keila Kooli riigikaitseõpetajaga kontakti saada
ei õnnestunud. Kool oleks laagri varasemaks toomise ajast teada saanud aegsasti, kui kooli
kontaktisikuna märgitud riigikaitseõpetaja oleks õigeaegselt suhelnud Kaitseliiduga, sest kaks
teist laagris osalevat kooli – Tallinna Ehituskool ja Tallinna Kopli Ametikool – said laagri antud
ajal läbiviidud.
Kaitseministeerium peab siinkohal vajalikuks märkida, et ministeerium ja Kaitseliit on
korduvalt riigikaitseõpetajatele (kellest suur osa on ise kaitseliitlased) selgitanud, et
riigikaitseõpetuse välilaagri läbiviimisel, sh planeerimisel tuleb osaleda ka kooli
riigikaitseõpetajal, et kooli soove oleks võimalik aegsasti arvestada. Eelmärgitu tähendab, et
riigikaitseõpetaja kooli esindajana ei saa jääda laagri läbiviimisel äraootavale positsioonile,
Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/
[email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740
vaid riigikaitseõpetaja peab laagri edukaks läbiviimiseks omalt poolt initsiatiivi näitama ja
koostööd tegema.
Kuivõrd riigi sõjalise kaitse tagamise eeldus on põhjalik ressursiteadlikkus kaitse-eelarve
kulutustest, viidi 2019. aastal Kaitseministeeriumis läbi riigikaitseõpetuse välilaagrite audit.
Auditi käigus tuvastati, et need laagrid, mida koolid ostsid teenusena eraõiguslikult juriidiliselt
isikult, ei olnud kooskõlas riigikaitseõpetuse ainekavaga (näiteks voodite tegemine ja ruumide
koristamine) ning laagrite käigus tehtud kulud ei olnud Kaitseministeeriumi valitsemisala
antavate toetuste osas abikõlblikud. Näiteks olid eraõiguslikult juriidiliselt isikult ostetud
laagrid 7-päevased (ainekava ei näe nii pikka laagrit ette) ning toimusid väljaspool kooliruume
erasektori asutuse ruumides, millega kaasnesid muuhulgas pesupesemise ja ruumide
koristamise ning esmaspäevast reedeni kolm korda päevas toitlustuse kulud, mis aga ei ole
Kaitseministeeriumi valitsemisala toetuse osas abikõlblikud kulud. Lisaks tuvastas audit, et
Kaitseministeeriumi valitsemisala eelarvest riigikaitseõpetuse toetust saavate koolide vahel oli
tuntav ebavõrdsus, sest erasektorilt laagri läbiviimise teenust ostnud koolid said suurema
toetuse kui koolid, kelle partneriks laagri läbiviimisel oli Kaitseliidu malev või Kaitseväe üksus.
Eraldi soovime tähelepanu juhtida asjaolule, et enne 2022 toimunud laagrite läbiviimiseks
koolide poolt kasutatud eraõiguslik juriidiline isik kasutas laagreid korraldades Kaitseväe
ressursse (varustust ja ajateenijaid), osutades nende abil välilaagrite korraldamise teenust
koolidele, kes omakorda said teenuse eest tasumiseks toetust Kaitseministeeriumi
valitsemisalalt. Sellisel viisil laagrite läbiviimine ei ole sõjaliseks kaitseks mõeldud vahendite
ja eelarve asjakohane kasutamine.
Kuivõrd riigikaitseõpetuse toetamiseks ette nähtud eelarvel on piirid ning raha ei tule juurde,
siis tuleb laagriteks eraldatud eelarvet kasutada ressursiteadlikumalt. Sellest tulenevalt muudeti
kaitseministri 10.09.2021 käskkirjaga nr 216 „Valikõppeaine „Riigikaitse“ välilaagri
korraldamise kord“ välilaagrite läbiviimist nii, et kool saab riigikaitseõpetuse välilaagri
läbiviimiseks toetust kohalikult Kaitseliidu üksuselt, kes vajadusel saab kaasata laagri
läbiviimisse kohaliku Kaitseväe üksuse. Laagrid korraldatakse kulumudeli ja ainekava järgi
ning nii saavad kõik riigikaitseõpetust õppivad õpilased ühesuguse laagri ning tutvuvad
Kaitseliiduga, kes on ohu korral peamine Eesti riigikaitse korraldaja.
Kaitseliidu kui Eesti vanima ja suurima riigikaitselise organisatsiooni ülesanne seaduse järgi on
ühelt poolt kaitsetahte säilitamine ja kasvatamine ning teisalt elanike turvalisuse suurendamine
ja tagamine, mistõttu on ka põhjendatud riigikaitseõpetuse välilaagrite läbiviimine Kaitseliidu
toetusel kaasates vajadusel Kaitseväe, sest osad koolid on leidnud tänuväärse koostööpartneri
just Kaitseväe üksuse näol. Samuti on suur osa senistest riigikaitseõpetuse välilaagrite
läbiviijatest ise Kaitseliidu pikaaegsed liikmed.
Kaitseministeerium leiab, et kui riigi poolt on koolidele tagatud tasuta hariduse andmine, antud
juhul Kaitseministeeriumi valitsemisala toetusel riigikaitseõpetuse õpetamine, siis ei ole
põhjendatud hariduse andmise teenuse ostmine eraõiguslikult juriidiliselt isikult.
Kaitseliidu Põhja maakaitseringkond korraldab mitmeid laagreid, kus Keila Kooli 12. klassi
õpilastel on võimalik osaleda. Selleks tuleb kooli riigikaitseõpetajal maakaitseringkonna
koordinaatori major Toominguga (
[email protected] või 717 9851) ühendust võtta
ning koostöös Kaitseliiduga laagriks sobilik aeg leida.
2 (3)
Haridus- ja Teadusminiteerium arutab koos Kaitseminsiteeriumi esindajatega, kas on võimalik
muuta uut välilaagrite läbiviimise korraldust selgemaks, et õppetöö läbiviimine süsteemi
muutmise tõttu ei kannataks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ülle Matsin
üldhariduspoliitika osakonna juhataja
Koopia: Kaitseministeerium
Mare Oja
5695 8807
[email protected]
3 (3)