Traumast taastumist toetava vaimse tervise abi taotlus ja dokumendid

MINISTRI MÄÄRUS 23.03.2023 nr 16 Traumast taastumist toetava vaimse tervise abi taotlus ja dokumendid Määrus kehtestatakse ohvriabi seaduse § 32 lõike 2 alusel. § 1. Reguleerimisala Määrusega kehtestatakse traumast taastumist toetava vaimse tervise abi taotlusele (edaspidi taotlus) kantavate andmete ning muude taotlemiseks nõutavate andmete ja dokumentide loetelu. § 2. Taotlusele kantavad andmed Taotlusele kantakse järgmised andmed: 1) taotleja nimi, isikukood või sünniaeg, elukoha aadress ja kontaktandmed; 2) vajaduse korral taotleja esindaja nimi, isikukood või sünniaeg, kontaktandmed ja esindusõiguse alus; 3) taotluse esitamise alus. § 3. Sotsiaalkindlustusameti kontrollitavad andmed Sotsiaalkindlustusamet kontrollib järgmiste andmete olemasolu: 1) kuriteo andmed, milleks on politsei tõend kriminaalmenetluse alustamise kohta või asjakohane kohtulahend; 2) lapse sünni andmed (sünnitõend), kui taotluse esitab alaealise taotleja vanem või eestkostja; 3) ohvri surma andmed (surmatõend), kui traumast taastumist toetavat vaimse tervise abi taotleb süüteo tagajärjel hukkunud ohvri perekonnaliige, kes on nimetatud ohvriabi seaduse § 30 lõike 1 punktis 3; 4) eestkoste määramise lahendi andmed. § 4. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. aprillil 2023. a. (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler  Sotsiaalkaitseministri määruse „Traumast taastumist toetava vaimse tervise abi taotlus ja dokumendid“ seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrusega kehtestatakse ühe ohvriabiteenuse, traumast taastumist toetava vaimse tervise abi taotlusele kantavate andmete ning muude taotlemiseks nõutavate andmete ja dokumentide loetelu. Määrus kehtestatakse ohvriabi seaduse § 32 lõike 2 alusel. 1.2. Määruse ettevalmistaja Määruse ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi perede heaolu ja turvaliste suhete osakonna juhataja Liisa-Lotta Raag (e-post [email protected]; tel 626 9253) ja sama osakonna nõunik Merli Kaunissaar (e-post [email protected]; tel 626 9301). Määrus on välja töötatud koos Sotsiaalkindlustusametiga. Mõjude hindamise on teinud Sotsiaalministeeriumi analüüsi ja statistika osakonna analüütik Age Viira (626 9141; [email protected]). Määruse juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusloome- ja isikuandmete kaitse nõunik Alice Sündema (626 9271, [email protected]). Määruse on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru (626 9320; [email protected]). 1.3. Märkused Määrus on seotud Riigikogus 14.12.2022 vastu võetud ja 01.04.2023 jõustuva ohvriabi seadusega (702 SE), mille alusel kehtestatakse määruse terviktekst. Määrus on seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses ning selle kohta on koostatud täpsem mõjuanalüüs käesoleva seletuskirja 4. punktis. 2. Määruse sisu ja võrdlev analüüs Määruse §-s 1 sätestatakse määruse reguleerimisala, mille kohaselt kehtestatakse määrusega Sotsiaalkindlustusametile (edaspidi SKA) esitatavale traumast taastumist toetava vaimse tervise abi taotlusele (edaspidi taotlus) kantavate andmete ning muude taotlemiseks nõutavate andmete ja dokumentide loetelu. Määruse §-ga 2 kehtestatakse taotlusele kantavad andmed, mis on SKA-le vajalikud ohvrile traumast taastumist toetava vaimse tervise abi pakkumiseks. Taotlusele tuleb kanda taotleja nimi, isikukood või sünniaeg, elukoha aadress ja kontaktandmed; kui taotlejal on esindaja, siis ka esindaja andmed. Lisaks tuleb taotlusel märkida, mis alusel taotlus esitati. Traumast taastumist toetavat vaimse tervise abi on õigus saada ohvriabi seaduse §-s 30 sätestatud juhtudel: kuriteoohvril, kelle suhtes toime pandud teo kohta on alustatud kriminaalmenetlus; perevägivalla või seksuaalvägivalla ohvril; ohvri lapsel, lapselapsel, vanemal ja muul last kasvataval isikul, vanavanemal, õel, vennal, ohvriga abielus või püsivas kooselus oleval või olnud isikul; isikul, kes osaleb kriminaalmenetluses tunnistajana.  2 Määruse §-s 3 sätestatakse andmed, mida SKA kontrollib andmekogude vahendusel traumast taastumist toetava vaimse tervise abi määramiseks. Vajalik on järgmiste andmete olemasolu: 1) kuriteo andmed, milleks on politsei tõend kriminaalmenetluse alustamise kohta või asjakohane kohtulahend. Andmed on vajalikud, kuna vaimse tervise abi on võimalik saada nii kuriteoohvril, kelle suhtes toime pandud teo kohta on alustatud kriminaalmenetlus, kui ka isikul, kes osaleb kriminaalmenetluses tunnistajana; 2) lapse sünni andmed (sünnitõend), kui taotluse esitab alaealise taotleja vanem või eestkostja. Andmed on vajalikud lapsele psühholoogilise abi pakkumiseks; 3) ohvri surma andmed (surmatõend), kui traumast taastumist toetavat vaimse tervise abi taotleb süüteo tagajärjel hukkunud ohvri perekonnaliige, kes on nimetatud ohvriabi seaduse § 30 lõike 1 punktis 3: ohvri laps, lapselaps, vanem või muu last kasvatav isik, vanavanem, õde, vend, ohvriga abielus või püsivas kooselus olnud isik. Tõend on vajalik isikute sugulussuhte tõestamiseks; 4) eestkoste määramise lahendi andmed. Eestkoste määramise fakti on vaja kontrollida juhul, kui taotluse esitab piiratud teovõimega isiku eestkostja. Traumast taastumist toetavat vaimse tervise abi on õigus saada ka perevägivalla või seksuaalvägivalla ohvril, kelle puhul ei ole abi saamise eelduseks, et süüteomenetlus on algatatud. Sellisel juhul hindab ohvriabitöötaja ohvri abivajadust ja pakub talle asjakohast abi. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusel, milles sätestatakse traumast taastumist toetava vaimse tervise abi taotlusel esitavate andmete loetelu, on mõju taotluse esitajale ja SKA-le kui taotluse menetlejale. Taotluse esitaja peab tagama, et taotlusel on vajalikud andmed kajastatud, et SKA saaks vaimse tervise abi menetlemisel lähtuda korrektsete andmetega taotlusest. Määrus ei oma mõju riigi julgeolekule, majandusele, rahvusvahelistele suhetele, keskkonnale ega regionaalarengule. Andmekaitsealane mõjuhinnang Traumast taastumist toetavat vaimse tervise abi pakub SKA juba praegu ning isikuandmete töötlemises käesoleva määrusega muudatusi ei tehta. Ohvriabiteenuse osutamise andmeid töödeldakse sotsiaalkaitse infosüsteemis (SKAIS) ning vastav regulatsioon on sotsiaalseadustiku üldosa seaduses (§ 38 lg 1 p 2), SKAISi põhimääruses (§ 9 lg 11 ja § 11) ja ohvriabi seaduses (§ 19 jj). Andmeid töödeldakse selleks, et pakkuda ohvrile traumast taastumist toetavat abi ning andmeid töötlevad ainult selleks volitatud isikud, järgides minimaalsuse nõuet, kogudes andmeid nii vähe kui võimalik, s.o vaid andmeid, mis on vajalikud teenuse pakkumiseks. Ohvriabi andmeid säilitatakse vastavalt sotsiaalseadustiku üldosa seaduse § 39 lõike 2 punktile 2 kümme aastat pärast õiguse lõppemist sellele abile. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Kuivõrd määrus on rakendusakt, mis vaid täpsustab andmete loetelu vaimse tervise abi taotluses, ei teki selle määruse rakendamisega täiendavaid kulusid. Mõju riigieelarvele puudub. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. aprillil 2023. a, samal ajal uue ohvriabi seadusega.  3 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitati kooskõlastamiseks Justiitsministeeriumile ja Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Sotsiaalkindlustusametile ja Andmekaitse Inspektsioonile. Sotsiaalkindlustusamet esitas eelnõu kohta märkused, millega on arvestatud.