Saatja: Eesti Puuetega Inimeste Koda <
[email protected]>
Saadetud: 22.03.2023 16:45
Adressaat: <"SM Info">; <"Kadri Mets">; <"Agni Aav">
Koopia: <"
[email protected]">; <"Liisi Uder">; lists
<
[email protected]>
Teema: EPIKoja arvamus Euroopa Komisjoni avalikule konsultatsioonile
Tere
Euroopa ühtse puudega isiku kaardi puhul on tegemist väga hea algatusega,
täname EPIKoja kaasamise ja võimaluse eest anda sisendit antud teemal.
EPIKoja võrgustiku liikmete sõnul ei saa Eesti puudega isiku kaarti
kasutada kõikide puuetega inimestele mõeldud soodustuste saamiseks
(näiteks Soomes või Lätis), kuid kaardi alusel on soodustusi saadud
Euroopa liidu liikmesriikides (näiteks Rootsis), külastades vabaaja
veetmise ja turismiga seotud asutusi.
Kaardi kujundus ja põhimõte peab olema Euroopa liidu riikides ühesugune.
Meie ettepanek on, et puude raskusaste võiks olla ELi kaardil väljendatud
erinevate värvide abil, nt sügav puue ühe, raske puue teise värviga
juhul, kui puude raskusastme välja toomine on ELi kaardiga seoses
oluline. Lisaks on vajalik soodustuste kasutamiseks ja infoselguse mõttes
tuua välja kohad, kus on võimalik puudega isiku kaarti kasutada.
Lähemalt sisendist juba manuses olevas arvamuses.
Kui on lisaküsimusi, oleme meeleldi valmis neile vastama!
Tervitades
Mari Puuram
Mari Puuram
Nõunik | Eesti Puuetega Inimeste Koda
Accessibility policy officer | Estonian Chamber of People with
Disabilities
+372 5401 0437
Kadri Mets
Sotsiaalministeerium Meie: 2023 nr 9
[email protected]
Eesti Puuetega Inimeste Koja arvamus Euroopa Komisjoni avalikule konsultatsioonile EL
puudega isiku kaardi loomise õigusliku algatuse ettevalmistamiseks
Antud arvamus on koostatud Eesti Puuetega Inimeste Kojale saadetud sisendi ja EL-i puudega
isiku kaardi konsultatsiooni küsimuste põhjal.
Kui vaadata takistusi seoses vaba liikumise õiguse teostamise ning teatud teenuste kasutamise
eritingimustega, siis Eesti Puuetega Inimeste Koja võrgustiku liikmete sõnul on takistused
märkimisväärsed ja olulised. Näitena on toodud riiklike puudekaartide vastastikku tunnustamise
puudumist, vastastikkuse tunnustamise kohta saadavaloleva ja soodustingimuste info piiratust,
mida peetakse oluliseks barjääriks ning mis takistab kasutamast kõiki puuetega inimestele
mõeldud soodustusi ja teenuseid. Peamiste puude alusel saadavate soodustuste hulgas EU
liikmesriikides on nimetatud parkimist, teleteenuseid, vabaaja veetmise võimalusi,
spordikeskuseid ja postiteenuseid.
Kõrge mõjuulatusega lahendust vajavaks küsimuseks peetakse näiteks ühtse puude definitsiooni,
puude staatuse tõendamiseks ühise kaardi olemasolu puudumist, puudega mitteresidentide erinev
kohtlemine võrreldes kohalikega, näiteks teatud soodustingimuste mittepakkumine
mitteresidentidele. Eesti Puuetega Inimeste Kojale sisendit andnud võrgustiku liikmete sõnul
võib puuetega inimesi oma puude tõttu heidutada reisimine välismaale ning isiklikult teatakse
inimesi, kelle puude staatust teine EU liikmesriik tunnustanud ei ole. Toodi välja, et vastastikkuse
puude tunnustamise puudumise tõttu ei ole saadud oma õigusi täiel määral kasutada kas väga
kõrgel määral või on tekkinud majanduslikud lisakulud sellest tulenevalt (kõrgel määral).
Euroopa puuetega inimeste parkimiskaardi kasutamist aga on välja toodud kui liikumist
soodustavat võimalust (kõrgel määral). Erinevusi liikmesriikide vahel, nagu kaardi kehtivusaeg
või eelisjärjekorras parkimise võimaldamine, kaardi tunnustamise limiteeritus, võltsimine ja
võimalik väärkasutamine on parkimiskaardi puhul hinnatud väga kõrgeks.
Eesti Puuetega Inimeste Kojale antud tagasiside põhjal saab öelda, et ühtne parkimiskaardi
kujundus peab olema kohustuslik kõikides liikmesriikides ning kasutuselevõtu peamiste
argumentidena tuuakse välja väga erinevates valdkondades soodustuse saamist olenemata
Toompuiestee 10, Tallinn 10137 tel. 6616629
registrikood 80014660 e-post:
[email protected]
a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank Kodulehekülg: www.epikoda.ee
liikmesriigist, reisimiste arvu suurenemist ühtse kaardi ja soodustingimuste väljatöötamisel.
Riikliku puudekaardi omanikele soovitakse Euroopa puudega isiku kaardi automaatset
väljastamist, kuid seda ei soovita automaatselt neile, kes omavad Euroopa puudega isiku
parkimiskaarti.
ELi puudega isiku kaart peaks olema tasuta, füüsilises ja elektroonilises formaadis (mikrokiibiga
kaart ja mobiilirakenduses) ja sisaldama kehtivusaega, turvaelemente petturliku
kasutamise/võltsimise vältimiseks ning kehtima koos ID kaardi või passiga. Samuti peab kaart
olema liikmesriikidele siduv ning võimaluseta kasutuselevõtust loobuda. EPIKoja võrgustik
soovib näha ELi parkimiskaardi sidumist puudega isiku kaardiga ning näeb kaardi
kasutuselevõtus suuremat võimalust reisida, teistesse liikmesriikidesse elama asuda (keskmisel
määral), reisi pikkuse suurenemist ja vastastikku tunnustamist (kõrgel määral), kultuuri-,
vabaaja-, spordi tegevustes osalemise suurenemist, reisimisõiguse kasvu ja reisimisel
eelistingimustel ligipääsu suurenemist puuetega inimestele mõeldud teenustele (väga kõrgel
määral).
ELi puudega isiku kaardi kasutuselevõtuga seotud kulude osas ei nähta oluliselt suuremaid
kulusid erasektori suurettevõtetele, kultuuriasutustele ega kodanikuühiskonna
organisatsioonidele. Väikses suuruses lisakulusid nähakse kaasuvat riigiasutustele, kes pakuvad
puuetega inimestele soodustingimusi ja VKE-dele, kes pakuvad soodustusi puuetega inimestele.
Keskmiseid lisakulusid nähakse lisanduvat liikmesriikide haldusasutustele (nt kulud seotud
kaardi kättetoimetamisega).
Eesti Puuetega Inimeste Koja võrgustiku huvides on kaardi kasutuselevõtuga edasi liikumine
liikmesriikide üleselt ning ühtse süsteemi väljatöötamine, et tagada puuetega inimestele
võimalused paremaks liikumisvabaduse teostamiseks. Soovime ka järgnevates konsultatsiooni
etappides osaleda.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maarja Krais-Leosk
Eesti Puuetega Inimeste Koja tegevjuht
Mari Puuram
Eesti Puuetega Inimeste Koja nõunik
[email protected]
tel +372 5401 0437
Toompuiestee 10, Tallinn 10137 tel. 6616629
registrikood 80014660 e-post:
[email protected]
a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank Kodulehekülg: www.epikoda.ee