Otsus

Rae Gaas OÜ maagaasivõrgu-liitumistasu arvestamise metoodika 1. Üldosa 1.1. Rae Gaas OÜ (edaspidi Võrguettevõte) on ettevõte, kes osutab maagaasi jaotamise teenust gaasivõrgu kaudu. 1.2. Liitumistasude arvestamise metoodika lähtub maagaasiseaduses (MGS) sätestatust, arvestades läbipaistvust ja ühetaoliste turuosaliste võrdse kohtlemise põhimõtet. 1.3. Liitumistasude arvestamisel lähtutakse põhimõttest, kus liitumispiirkonna uued liitujad tasuvad solidaarselt liitumispiirkonna uute jaotustorustike rajamise või olemasolevate võimsuse suurendamise, varustuskindluse ja ohutuse tõstmise eest kõik vajalikud põhjendatud kulud, milliseid ei kaeta arendusinvesteeringutega. 1.4. Uue liitumise väljaehitamisel lähtutakse MGS § 22 lõike 3 nõudest, et võrguettevõtja on kohustatud arendama võrku selliselt, et oleks tagatud tema võrgupiirkonnas olevate tarbijapaigaldiste võrku ühendamine. Võrgu arendamisel lähtub ettevõtja optimaalsest võrgu konfiguratsioonist, heast inseneritavast ja efektiivseimast lahendusest turuosaliste jaoks. 1.5. Gaasitorustike ning muude kavandatavate investeeringute maksumused põhinevad turuhindadel. 2. Mõisted 2.1. võrk - gaasitorustike ja nendega seotud ehitiste kohtkindlalt ehitatud talituslik kogum, mis on vajalik gaasi jaotamiseks, kusjuures võrku kuuluvaiks ei loeta tarbijapaigaldisi ega seadmeid; 2.2. tarbijapaigaldis - ühel või mitmel kinnistul, ehitistes või ühtse majandusüksuse moodustavas funktsionaalselt seotud ehitiste kompleksis ja nende teenindamiseks vajalikul maal omavahel ühendatud gaasitorustike talituslik kogum tarbija varustamiseks gaasiga; 2.3. võrguga liitumine on tarbijapaigaldise ühendamine võrguga selle tehniliste võimaluste piires nii, et see ei seaks ohtu varasemate liitujate varustuskindlust; 2.4. liitumispunkt - võrgu ja tarbijapaigaldise ühenduskoht; 2.5. gaasi tarbimisrežiim liitumispunktis – tarbimisrežiimi iseloomustavad gaasi maksimaalne rõhk (bar) ja tagatud (tellitud) kasutusvõimsus (m3/h või kW) liitumispunktis; 2.6. liitumisinvesteeringud – uue tarbimisvõimsuse ühendamiseks tehtud põhjendatud investeeringud. Liitumisinvesteering kaetakse arendusinvesteeringust ja liitumistasust. 2.7. arendusinvesteering – põhjendatud investeering, mille teostamine rahastatakse võrguteenuse hinna kaudu ning mille raames soetatud põhivara lülitatakse reguleeritava vara hulka võrguteenuse hinna kooskõlastamisel. MGS § 22 lõike 3 kohane tarbijate tänaseid vajadusi ennetav investeering gaasivõrku on arendusinvesteering; 2.8. liitumistasu – gaasivõrguga liitumise eest võetav ja tarbijate poolt makstav põhjendatud tasu, mille suurus määratakse kindlaks võrguettevõtja ja liituja vahel liitumise lepingus. Liitumistasu sisaldab põhjendatud osa ühiskasutuses oleva torustiku kuludest ja tarbija üksik-kasutuses oleva torustiku ning mõõtesüsteemi kulusid; 2.9. gaasitarbimise tehniliste tingimuste muutmise tasu – tarbija taotluse alusel tehniliste tingimuste muutmise eest võetav tasu, mille arvestamise põhimõtted on sarnased liitumistasu arvestamisele ja mille suurus lepitakse kokku enne tingimuste muutmist;  2 2.10. liitumispiirkond - ala, kus kehtib ühtne liitumistasu ja gaasitarbimise tehniliste tingimuste muutmise tasu (ettevõtja valikul tegevuspiirkond, võrgupiirkond, tänav jm); 2.11. mõõtesüsteem- on seade gaasikoguse mõõtmiseks koos abiseadmetega; 2.12. ühiskasutuses olev torustik – jaotusvõrgu torustik, mille kaudu varustatakse gaasiga kaht või enam tarbijat. Ühiskasutuses oleva torustiku rajamise kulud jaotatakse tarbijate vahel vastavalt kasutatavale võimsusele; 2.13. üksik-kasutuses olev torustik – jaotusvõrgu torustik koos mõõtesüsteemiga, mida kasutab ainult üks tarbija. 3. Liitumistasude arvutamine 3.1. Võrguettevõtte tegevuspiirkonnas arvestatakse liitumistasu ühtsetel alustel vastavalt MGS § 22 lõikele 9, mis sätestab, et võrguettevõtja järgib võrguteenust osutades turuosaliste võrdse kohtlemise põhimõtet. Võrdse kohtlemise põhimõte tähendab, et võrdseid olukordi tuleb käsitleda ühtmoodi. Võrguettevõtja seisukohalt tähendab võrdse kohtlemise põhimõte gaasivõrgus seda, et võrguettevõtja peab tagama kõikidele turuosalistele võrdsed võimalused – kui võrguettevõtja võimaldab mõnel turuosalisel käituda teatud viisil, siis on tal kohustus võimaldada ka teistel turuosalistel võrdsetel tingimustel samamoodi käituda. 3.2. Liitumistasusse ei lülitata arendusinvesteeringuid. Arendusinvesteeringute osakaal liitumisinvesteeringutes saadakse suhtega, mille lugejas on ehitatava ühiskasutuses oleva torustiku maksimaalsele töörõhule vastav kasutusvõimsuse ja tarbijate poolt tellitud kasutusvõimsuste summa (liitumisvõimsuste summa) vahe ning nimetajas torustiku maksimaalsele töörõhule vastav kasutusvõimsus. 3.3. Ühiskasutuses oleva torustiku liitumistasude summa liitumispiirkonnas arvutatakse alljärgnevale valemiga: ∑L = ( I - A ) = ( I - I×(∑V - ∑VT) / ∑V) = I×(1 - (∑V - ∑VT) / ∑V) kus: ∑L – liitumistasude summa liitumispiirkonnas, € I – ühiskasutuses oleva torustiku liitumisinvesteering, € A – arendusinvesteering, €; ∑V – torustiku maksimaalsele töörõhule vastav kasutusvõimsus, m3/h või kW; ∑VT – liitujate poolt tellitud kasutusvõimsuste summa, m3/h või kW. 3.4. Konkreetse liitumistasu arvutamine liitumispiirkonnas toimub alljärgneva valemi alusel: L = ∑L × VT / ∑VT + L0 kus: ∑L – liitumistasude summa liitumispiirkonnas, € VT – liituva turuosalise tellitud kasutusvõimsus, m3/h või kW ∑VT – liitujate poolt tellitud kasutusvõimsuste summa, m3/h või kW L0 – liituja üksik-kasutuses oleva torustiku ehitamise kulud, €. 3.5. Arendusinvesteeringu suurus muutub ajas vastavalt ehitatud torustiku võimsuse kasutamisastme muutumisele tarbijate poolt. Juhul, kui arendusinvesteering muutub nii, et mõjutab võrguteenuste hinda (kapitalikulu ja põhjendatud tulukuse kaudu) rohkem kui 5%,  3 kohustub võrguettevõtja esitama Konkurentsiametile kooskõlastamiseks uue võrguteenuste hinnataotluse; 3.6. Hilisemate liitujate puhul rakendatakse punktis 3.3 toodud valemis ühiskasutuses oleva torustiku liitumisinvesteeringuna (I) liitumisinvesteeringu reguleeritud jääkväärtust. 4. Gaasitarbimise tehniliste tingimuste (tarbimistingimuste) muutmise tasu 4.1. Gaasitorustikuga liitunud turuosalise tarbimistingimuste muutmise tasu arvestatakse tarbimistingimuste muutmiseks vajalike kulutuste alusel, kaasaarvatud kulutused mõõtesüsteemi väljavahetamiseks ja kulutused vajaliku võimsuse tagamiseks liitumispunktis; 4.2. Gaasitarbimise tehniliste tingimuste muutmise tasu põhjendamisel lähtutakse liitumistasu arvestamise metoodika põhimõtetest.  OTSUS 28.12.2023 nr 7-10/2023-009 Rae Gaas OÜ maagaasivõrgu liitumistasu arvestamise metoodika 1. Menetluse alustamine. Maagaasiseaduse (edaspidi MGS) § 1 lõiked 1 ja 2 sätestavad, et maagaasi (edaspidi gaas) impordi, ülekande, jaotamise ja müügiga seonduvad tegevused gaasivõrgu (edaspidi võrk) kaudu ning võrguga liitumine peavad olema koordineeritud ning vastama objektiivsuse, võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtetele, et tagada kindel, usaldusväärne, efektiivne, põhjendatud hinnaga ning keskkonnanõuetele ja tarbijate vajadustele vastav gaasivarustus. MGS § 18 lõige 1 sätestab, et võrguga liitumine MGS tähenduses on tarbijapaigaldise, gaasi tootmisseadme, teisele võrguettevõtjale kuuluva võrgu või veeldatud gaasi terminali ühendamine võrguga. MGS § 18 lõige 2 sätestab, et võrguettevõtjal on kohustus võrgu tehniliste võimaluste piires liita võrguga kõik võrguettevõtja võrgupiirkonnas asuvad vastava taotluse esitanud isikud (edaspidi liituja), kui sellega ei seata ohtu varasemate liitujate varustuskindlust. MGS § 19 lõige 21 sätestab, et liitumise tehnilisteks tingimusteks loetakse järgmisi andmeid:  liitumispunkti asukoht;  gaasi tarbimisrežiim liitumispunktis;  mõõtesüsteemi asukoht ja mõõtevahendite tüüp;  võrgu teeninduspiir. MGS § 20 lõige 1 sätestab, et võrguettevõtjal on õigus võtta võrguga liitujalt põhjendatud liitumistasu. MGS § 20 lõige 5 sätestab, et võrguettevõtja võib võtta põhjendatud tasu gaasitarbimise tehniliste tingimuste muutmise eest, mis toimub tarbija või teise gaasiettevõtja algatusel. MGS § 20 lõige 3 sätestab, et liitumistasu suuruse arvutab võrguettevõtja, lähtudes liitumistasu arvestamise metoodikast. MGS § 20 lõige 31 sätestab, et võrguettevõtja peab kooskõlastama liitumistasu arvestamise metoodika Konkurentsiametiga. 11.03.2023 registreeriti Konkurentsiametis Rae Gaas OÜ taotlus gaasivõrgu liitumistasu arvutamise metoodika kooskõlastamiseks.  2 (7) 2. Taotleja. Rae Gaas OÜ, äriregistri kood 11505482, aadress: Loopera tee 3, Rae küla, Rae vald, 75310 Harju maakond; e-post: [email protected]. 3. Menetluse käik ja seisukohad. 01.12.2023 registreeriti Konkurentsiametis Rae Gaas OÜ taotlus gaasivõrgu liitumistasu arvutamise metoodika kooskõlastamiseks. 08.12.2023 e-kirjas juhtis Konkurentsiamet puudustele ja ebatäpsustele taotluses. 11.12.2023 registreeriti Konkurentsiametis Rae Gaas OÜ taotlus parandatud ja täiendatud gaasivõrgu liitumistasu arvestamise metoodika (edaspidi metoodika) kooskõlastamiseks. Alljärgnevalt on toodud Konkurentsiameti seisukohad Rae Gaas OÜ taotluse põhjendatuse kohta. Rae gaas OÜ taotlus metoodika üldosa kohta Taotlusest tulenevalt soovib Rae Gaas OÜ kooskõlastada metoodika üldpõhimõtted alljärgnevalt: 1. Üldosa 1.1. Rae Gaas OÜ (edaspidi võrguettevõte) on ettevõte, kes osutab maagaasi jaotamise teenust gaasivõrgu kaudu. 1.2. Liitumistasude arvestamise metoodika lähtub maagaasiseaduses (MGS) sätestatust, arvestades läbipaistvust ja ühetaoliste turuosaliste võrdse kohtlemise põhimõtet. 13. Liitumistasude arvestamisel lähtutakse põhimõttest, kus liitumispiirkonna uued liitujad tasuvad solidaarselt liitumispiirkonna uute jaotustorustike rajamise või olemasolevate võimsuse suurendamise, varustuskindluse ja ohutuse tõstmise eest kõik vajalikud põhjendatud kulud, milliseid ei kaeta arendusinvesteeringutega. 1.4. Uue liitumise väljaehitamisel lähtutakse MGS § 22 lõike 3 nõudest, et võrguettevõtja on kohustatud arendama võrku selliselt, et oleks tagatud tema võrgupiirkonnas olevate tarbijapaigaldiste võrku ühendamine. Võrgu arendamisel lähtub ettevõtja optimaalsest võrgu konfiguratsioonist, heast inseneritavast ja efektiivseimast lahendusest turuosaliste jaoks. 1.5. Gaasitorustike ning muude kavandatavate investeeringute maksumused põhinevad turuhindadel. Konkurentsiameti seisukoht Rae Gaas OÜ metoodika üldpõhimõtete osas MGS § 18 lõige 1 sätestab, et võrguga liitumine MGS tähenduses on tarbijapaigaldise, gaasi tootmisseadme, teisele võrguettevõtjale kuuluva võrgu või veeldatud gaasi terminali ühendamine võrguga. MGS § 20 lõigete 1 ja 5 kohaselt on võrguettevõtjal õigus võtta võrguga liitujalt põhjendatud liitumistasu ning põhjendatud tasu gaasi tarbimise või tootmise tehniliste tingimuste muutmise eest, mis toimub tarbija, tootja või teise gaasiettevõtja algatusel.  3 (7) MGS § 18 lõike 5 ja § 20 lõike 2 alusel peavad liitumistingimused olema läbipaistvad ja üheselt mõistetavad, sarnaste liitujate võrdse kohtlemise põhimõtet järgivad, konkreetse liitumise tehnilisi ja majanduslikke tingimusi arvestavad, võrgu arendamise ja stabiilsuse huve arvestavad, võrgu tehnilisi võimalusi arvestavad ning konkreetseks liitumiseks vajalike põhjendatud kulutuste katmist tagavad. Konkurentsiamet, lähtunud eeltoodust, on seisukohal, et Rae Gaas OÜ metoodika üldpõhimõtted on kooskõlas eelmärgitud MGS § 18 lõigetega 1 ja 5 ning § 20 lõigetega 1, 2 ja 5. Metoodika üldpõhimõtted tagavad võrguga liitumise või gaasi tarbimise või tootmise tehniliste tingimuste muutmise läbipaistvuse ja üheselt mõistetavuse ning sarnaste liitujate võrdse kohtlemise (metoodika punkt 1.3), konkreetse liitumise tehniliste ja majanduslike tingimuste koos võrgu arendamise ja stabiilsuse huvide ning võrgu tehniliste võimalustega arvestamise (metoodika punkt 1.4) ja konkreetseks liitumiseks vajalike põhjendatud kulutuste katmise (Metoodika punkt 1.5). Tulenevalt eelnevast on Konkurentsiamet seisukohal, et Rae Gaas OÜ metoodika üldpõhimõtted on põhjendatud. Rae Gaas OÜ taotlus mõistete osas Taotlusest tulenevalt soovib Rae Gaas OÜ kooskõlastada metoodika mõisted alljärgnevalt: 2. Mõisted võrk - gaasitorustike ja nendega seotud ehitiste kohtkindlalt ehitatud talituslik kogum, mis on vajalik gaasi jaotamiseks, kusjuures võrku kuuluvaiks ei loeta tarbijapaigaldisi ega seadmeid; tarbijapaigaldis - ühel või mitmel kinnistul, ehitistes või ühtse majandusüksuse moodustavas funktsionaalselt seotud ehitiste kompleksis ja nende teenindamiseks vajalikul maal omavahel ühendatud gaasitorustike talituslik kogum tarbija varustamiseks gaasiga; võrguga liitumine on tarbijapaigaldise ühendamine võrguga selle tehniliste võimaluste piires nii, et see ei seaks ohtu varasemate liitujate varustuskindlust; liitumispunkt - võrgu ja tarbijapaigaldise ühenduskoht; gaasi tarbimisrežiim liitumispunktis – tarbimisrežiimi iseloomustavad gaasi maksimaalne rõhk (bar) ja tagatud (tellitud) kasutusvõimsus (m3/h või kW) liitumispunktis; liitumisinvesteeringud – uue tarbimisvõimsuse ühendamiseks tehtud põhjendatud investeeringud. Liitumisinvesteering kaetakse arendusinvesteeringust ja liitumistasust. arendusinvesteering – põhjendatud investeering, mille teostamine rahastatakse võrguteenuse hinna kaudu ning mille raames soetatud põhivara lülitatakse reguleeritava vara hulka võrguteenuse hinna kooskõlastamisel. MGS § 22 lõike 3 kohane tarbijate tänaseid vajadusi ennetav investeering gaasivõrku on arendusinvesteering; liitumistasu – gaasivõrguga liitumise eest võetav ja tarbijate poolt makstav põhjendatud tasu, mille suurus määratakse kindlaks võrguettevõtja ja liituja vahel liitumise lepingus. Liitumistasu sisaldab põhjendatud osa ühiskasutuses oleva torustiku kuludest ja tarbija üksik- kasutuses oleva torustiku ning mõõtesüsteemi kulusid; gaasitarbimise tehniliste tingimuste muutmise tasu – tarbija taotluse alusel tehniliste tingimuste muutmise eest võetav tasu, mille arvestamise põhimõtted on sarnased liitumistasu arvestamisele ja mille suurus lepitakse kokku enne tingimuste muutmist; liitumispiirkond - ala, kus kehtib ühtne liitumistasu ja gaasitarbimise tehniliste tingimuste muutmise tasu (ettevõtja valikul tegevuspiirkond, võrgupiirkond, tänav jm); mõõtesüsteem- on seade gaasikoguse mõõtmiseks koos abiseadmetega; ühiskasutuses olev torustik – jaotusvõrgu torustik, mille kaudu varustatakse gaasiga kaht või enam tarbijat. Ühiskasutuses oleva torustiku rajamise kulud jaotatakse tarbijate vahel vastavalt kasutatavale võimsusele;  4 (7) üksik-kasutuses olev torustik – jaotusvõrgu torustik koos mõõtesüsteemiga, mida kasutab ainult üks tarbija. Konkurentsiameti seisukoht Rae Gaas OÜ metoodika mõistete osas Konkurentsiamet, lähtunud eeltoodust, on seisukohal, et Rae Gaas OÜ metoodika mõisted on kooskõlas MGS-i ja tema alamaktides toodud mõistetega ning selgitavad piisavalt metoodikas sätestatut. Tulenevalt eelnevast on Konkurentsiamet seisukohal, et Rae Gaas OÜ metoodikas kasutatud mõisted on põhjendatud. Rae Gaas OÜ taotlus liitumistasude arvutamise osas Taotlusest tulenevalt soovib Rae Gaas OÜ kooskõlastada metoodika liitumistasu arvutamise põhimõtted alljärgnevalt: 3. Liitumistasude arvutamine 3.1. Võrguettevõtte tegevuspiirkonnas arvestatakse liitumistasu ühtsetel alustel vastavalt MGS § 22 lõikele 9, mis sätestab, et võrguettevõtja järgib võrguteenust osutades turuosaliste võrdse kohtlemise põhimõtet. Võrdse kohtlemise põhimõte tähendab, et võrdseid olukordi tuleb käsitleda ühtmoodi. Võrguettevõtja seisukohalt tähendab võrdse kohtlemise põhimõte gaasivõrgus seda, et võrguettevõtja peab tagama kõikidele turuosalistele võrdsed võimalused – kui võrguettevõtja võimaldab mõnel turuosalisel käituda teatud viisil, siis on tal kohustus võimaldada ka teistel turuosalistel võrdsetel tingimustel samamoodi käituda. 3.2. Liitumistasusse ei lülitata arendusinvesteeringuid. Arendusinvesteeringute osakaal liitumisinvesteeringutes saadakse suhtega, mille lugejas on ehitatava ühiskasutuses oleva torustiku maksimaalsele töörõhule vastav kasutusvõimsuse ja tarbijate poolt tellitud kasutusvõimsuste summa (liitumisvõimsuste summa) vahe ning nimetajas torustiku maksimaalsele töörõhule vastav kasutusvõimsus. 3.3. Ühiskasutuses oleva torustiku liitumistasude summa liitumispiirkonnas arvutatakse alljärgnevale valemiga: ∑L = ( I - A ) = ( I - I×(∑V - ∑VT) / ∑V) = I×(1 - (∑V - ∑VT) / ∑V) kus: ∑L – liitumistasude summa liitumispiirkonnas, € I – ühiskasutuses oleva torustiku liitumisinvesteering, € A – arendusinvesteering, €; ∑V – torustiku maksimaalsele töörõhule vastav kasutusvõimsus, m3/h või kW; ∑VT – liitujate poolt tellitud kasutusvõimsuste summa, m3/h või kW. 3.4. Konkreetse liitumistasu arvutamine liitumispiirkonnas toimub alljärgneva valemi alusel: L = ∑L × VT / ∑VT + L0 kus: ∑L – liitumistasude summa liitumispiirkonnas, € VT – liituva turuosalise tellitud kasutusvõimsus, m3/h või kW ∑VT – liitujate poolt tellitud kasutusvõimsuste summa, m3/h või kW L0 – liituja üksik-kasutuses oleva torustiku ehitamise kulud, €. 3.5. Arendusinvesteeringu suurus muutub ajas vastavalt ehitatud torustiku võimsuse kasutamisastme muutumisele tarbijate poolt. Juhul, kui arendusinvesteering muutub nii, et mõjutab võrguteenuste hinda (kapitalikulu ja põhjendatud tulukuse kaudu) rohkem kui 5%,  5 (7) kohustub võrguettevõtja esitama Konkurentsiametile kooskõlastamiseks uue võrguteenuste hinnataotluse; 3.6. Hilisemate liitujate puhul rakendatakse punktis 3.3 toodud valemis ühiskasutuses oleva torustiku liitumisinvesteeringuna (I) liitumisinvesteeringu reguleeritud jääkväärtust. Konkurentsiameti seisukoht Rae Gaas OÜ metoodika liitumistasu arvutamise põhimõtete osas MGS § 20 lõige 2 sätestab, et liitumistasu arvutamisel lähtutakse sellest, et oleks tagatud konkreetseks liitumiseks vajalike põhjendatud kulutuste katmine, muu hulgas: 1) investeeringud, sealhulgas mõõtesüsteemi väljaehitamine; 2) keskkonnanõuete täitmine; 3) kvaliteedi- ja ohutusnõuete täitmine. Konkurentsiamet, lähtunud eeltoodust, on seisukohal, et Rae Gaas OÜ metoodika liitumistasu arvutamise põhimõtted on kooskõlas eelmärgitud MGS § 20 lõikega 2. Metoodika liitumistasu arvutamise põhimõtted tagavad, et gaasivõrguga liituja tasuks ainult konkreetseks liitumiseks vajalike põhjendatud kulutuste eest. Kulud, mida võrguettevõtjal tuleb katta hoolimata uue võrguühenduse ehitamisest (võrguettevõtja poolt liitumise korraldamisega seotud üldkulud ja võrgu arendamiseks tehtavad kulud) ning võrguettevõtja poolsest tegevusest (võrguettevõtja initsiatiivil gaasipaigaldiste läbilaskevõime või seadmete tehniliste parameetrite muutmisest tingitud liitumiseks tehtavate kulude kallinemine), finantseeritakse võrguettevõtja poolt. Tulenevalt eelnevast on Konkurentsiamet seisukohal, et Rae Gaas OÜ metoodika liitumistasu arvutamise põhimõtted on põhjendatud. Rae Gaas OÜ taotlus metoodika gaasitarbimise tehniliste tingimuste (tarbimistingimuste) muutmise tasu arvutamise põhimõtte osas Taotlusest tulenevalt soovib Rae Gaas OÜ kooskõlastada metoodika tarbimistingimuste muutmise tasu arvutamise põhimõtted alljärgnevalt: 4. Gaasitarbimise tehniliste tingimuste (tarbimistingimuste) muutmise tasu 4.1. Gaasitorustikuga liitunud turuosalise tarbimistingimuste muutmise tasu arvestatakse tarbimistingimuste muutmiseks vajalike kulutuste alusel, kaasaarvatud kulutused mõõtesüsteemi väljavahetamiseks ja kulutused vajaliku võimsuse tagamiseks liitumispunktis. 4.2. Gaasitarbimise tehniliste tingimuste muutmise tasu põhjendamisel lähtutakse liitumistasu arvestamise metoodika põhimõtetest. Konkurentsiameti seisukoht Rae Gaas OÜ metoodika tarbimistingimuste muutmise tasu arvutamise põhimõtte osas MGS § 20 lõige 5 sätestab, et võrguettevõtja võib võtta põhjendatud tasu gaasi tarbimise või tootmise tehniliste tingimuste muutmise eest, mis toimub tarbija, tootja või teise gaasiettevõtja algatusel. Konkurentsiamet, lähtunud eeltoodust, on seisukohal, et Rae Gaas OÜ metoodika tarbimistingimuste muutmise tasu arvutamise põhimõte on kooskõlas eelmärgitud MGS § 20 lõikega 5. Metoodika nimetatud põhimõte tagab, et gaasivõrguga liitunud tarbija, tootja või teine gaasiettevõtja tasuks ainult tarbimistingimuste muutmiseks vajalike põhjendatud kulutuste eest. Kulusid, mida võrguettevõtjal tuleb katta hoolimata tarbimistingimuste muutmisest (võrguettevõtja poolt tarbimistingimuste muutmise korraldamisega seotud üldkulud ja võrgu arendamiseks tehtavad kulud) ning võrguettevõtja poolsest tegevusest  6 (7) (võrguettevõtja initsiatiivil gaasipaigaldiste läbilaskevõime või seadmete tehniliste parameetrite muutmisest tingitud tarbimistingimuste muutmiseks tehtavate kulude kallinemine), ei arvestata tarbimistingimuste muutmise tasusse. Tulenevalt eelnevast on Konkurentsiamet seisukohal, et Rae Gaas OÜ metoodika tarbimistingimuste muutmise tasu arvutamise põhimõtted on põhjendatud. 4. Kokkuvõte. Konkurentsiamet peab kooskõlastamisele esitatud liitumistasu arvestamise metoodika peatükis „1.Üldosa“ toodud punkte põhjendatuks, kuna need on kooskõlas MGS § 1 lõikega 2, MGS § 18 lõikega 2, MGS § 20 lõikega 1 ja MGS § 22 lõikega 3. Konkurentsiamet peab kooskõlastamisele esitatud liitumistasu arvestamise metoodika peatükis „2.Mõisted“ toodud punkte põhjendatuks, kuna kirjeldatud mõisted annavad ammendava lähtekoha kogu metoodika mõistmiseks. Konkurentsiamet peab kooskõlastamisele esitatud liitumistasu arvestamise metoodika peatükis „3.Liitumistasude arvutamine“ toodud punkte ja arvutuskäiku põhjendatuks, kuna need tagavad MGS § 22 lõike 9 kohase tarbijate võrdse kohtlemise ja tarbija poolt tellitud võimsusest lähtuva liitumistasu suuruse. Konkurentsiamet peab kooskõlastamisele esitatud liitumistasu arvestamise metoodika peatükis „4. Gaasitarbimise tehniliste tingimuste (tarbimistingimuste) muutmise tasu“ toodud punkte põhjendatuks, kuna see tagab MGS § 22 lõike 9 kohase tarbijate võrdse kohtlemise, sest liitumisel tellitud kasutusvõimsuse hilisem suurendamine ei tohiks olla kallim ega odavam kui kohe algselt suurema kasutusvõimsuse tellimine. Konkurentsiamet on Rae Gaas OÜ 11.12.2023 esitatud maagaasivõrgu liitumistasu arvestamise metoodika kooskõlastamise taotluse analüüsi käigus välja selgitanud, et taotluses toodud metoodika on täies ulatuses kooskõlas MGS §-ga 1, 18, 19, 20 ja 22. Eeltoodu alusel ning juhindudes MGS §-dest 1, 18, 19, 20 ja 22, haldusmenetluse seaduse § 14 lõikest 1 ja § 43 lõikest 1 otsustan: kooskõlastada „Rae Gaas OÜ maagaasivõrgu liitumistasu arvestamise metoodika“ käesoleva otsuse lisas toodud redaktsioonis. Käesoleva otsusega mittenõustumise korral on isikul õigus esitada 30 päeva jooksul alates käesoleva otsuse teatavaks tegemisest vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule. (allkirjastatud digitaalselt) Kertu Saul Hinnaregulatsiooni osakonna juhataja  7 (7) Lisa: Rae Gaas OÜ maagaasivõrgu liitumistasu arvestamise metoodika.pdf