Riigikantselei
[email protected] 09.03.2026 nr 1-11/82-3
Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise
seaduse eelnõu (819 SE)
Kultuuriministeerium toetab Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni algatust soolise
tasakaalu edendamiseks Rahvusringhäälingu nõukogu koosseisus ideeliselt. Samas ei ole
Kultuuriministeeriumi hinnangul võimalik 10.02.2026. a algatatud Eesti Rahvusringhäälingu
seaduse muutmise seaduse eelnõu (819 SE) esitatud kujul toetada.
Kultuurivaldkonnas on senise nimetamispraktika raames soolise võrdõiguslikkuse edendamise
põhimõtteid järjepidevalt rakendatud. Kultuurivaldkonna otsustusorganites on naisi 96 (51,06%)
ja mehi 92 (48,94%), kokku 188 liiget. See näitab, et tasakaalustatud esindatust on võimalik
saavutada ka kehtiva õiguskeskkonna ja sisuliste nimetamispraktikate kaudu. Peame oluliseks, et
nimetamisorganid arvestaksid seda põhimõtet ka Rahvusringhäälingu nõukogu moodustamisel
ning edendaksid tasakaalustatud esindatust läbipaistva ja sisulise valikumenetluse kaudu.
Kultuuriministeeriumi hinnangul saaks soolise tasakaalu nõude kehtestamist kaaluda üksnes
Riigikogu liikmete nimetamisel Rahvusringhäälingu nõukogusse ning selliselt, et säiliks piisav
paindlikkus olukordadeks, kus objektiivsetel põhjustel ei ole võimalik mõlema soo esindatust
tagada. Rahvusringhäälingu nõukogu koosseisu kujundamisel tuleb säilitada valdkonna
tunnustatud asjatundjate puhul ekspertsuspõhine lähenemine. Kohustusliku soolise
koosseisunõude laiendamine ka ekspertliikmetele võib nihutada rõhuasetuse pädevuselt isiku
soole ning tekitada olukordi, kus sobiva kvalifikatsiooniga kandidaati ei ole võimalik nimetada
üksnes koosseisunõude tõttu. Selline lähenemine võib praktikas mõjutada kandidaatide hindamist
viisil, mis ei toeta piisavalt erialase pädevuse esmatähtsust, kuigi just see on Rahvusringhäälingu
nõukogu toimimise seisukohalt määrava tähtsusega. Soolise tasakaalu suurendamiseks
otsustuskogudes on seetõttu mõistlikum keskenduda otsustajate teadlikkuse ja vastutustunde
kasvatamisele ning nimetamispraktikate sisulisele parandamisele.
Samuti on sarnasele järeldusele jõudnud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, kes on
oma 05.03.2026. a esitatud seisukohas (nr 2-3/528-2) märkinud, et kuigi eelnõu eesmärk soolise
tasakaalu edendamisel on põhjendatud, ei ole otstarbekas liikuda edasi üksiku
muudatusettepanekuga. Ministeeriumi hinnangul on soolist tasakaalu puudutavat regulatsiooni
põhjendatum käsitleda Eesti Rahvusringhäälingu seaduse tervikmuudatuse raames, tagades
süsteemse ja läbimõeldud lähenemise.
Kultuuriministeerium on esitanud Vabariigi Valitsusele Eesti Rahvusringhäälingu seaduse
muutmise seaduse eelnõu, mille üheks keskseks eesmärgiks on Rahvusringhäälingu juhtimise
regulatsiooni täpsustamine ning professionaalse, tasakaalustatud ja läbipaistva juhtimismudeli
tugevdamine. Selle eelnõu kohaselt valitakse Rahvusringhäälingu tegevusvaldkonna tunnustatud
asjatundjad avaliku konkursi korras, lähtudes läbipaistvatest, objektiivsetest ja
mittediskrimineerivatest kriteeriumidest.
Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 /
[email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941
Kultuuriministeeriumi hinnangul võib eelnõu (819 SE) nihutada rõhuasetuse ekspertsuselt
formaalsele koosseisunõudele ning tekitada rakendamisraskusi. Leiame, et eelnõus seatud
eesmärki on võimalik saavutada Kultuuriministeeriumi algatatud Eesti Rahvusringhäälingu
seaduse muudatuse raames, tagades tasakaalustatud esindatuse läbipaistva ja mittediskrimineeriva
valikumenetluse kaudu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heidy Purga
minister
Kadri Kilvet 628 2224,
[email protected]
Andres Jõesaar 628 2338,
[email protected]