Ulvi Reimets Teie: 30.0 7 .202 4 nr 12.2-10/ 144 Riigihangete vaidlustuskomisjon Tartu mnt 85 Meie: 02 .0 8 .202 4 nr JV-JUH-10/4200-2 10115 Tallinn
[email protected] Riigihanke nimetus ja viitenumber: „ Saare maakond, Saaremaa vald, Arsa 10 kV ning Pihtla 10 kV fiidrite ümberehitus (IP7219)“ (viitenumber 281501) Vaidlustaja: CORLE OÜ Registrikood: 11 270435 Asukoht: Uustalu tn 2 , Kose alevik 75101 Kose vald, Harju maakond Esindaja: vandeadvokaat Erki Fels , advokaadibüroo TGS Baltic AS E-posti aadress:
[email protected] Hankija: Elektrilevi OÜ Registrikood : 11050857 Asukoht: Veskiposti 2 , 10138 Tallinn Esindaja: Elektrilevi OÜ jurist Carmen Linnumäe E-posti aadress:
[email protected] Vastus vaidlustusele riigihanke viitenumbriga 266362 menetluses Lugupeetud Ulvi Reimets Elektrilevi OÜ (edaspidi hankija) sai kätte Corle OÜ (edaspidi vaidlustaja) riigihanke viitenumbriga 281501 menetluses esitatud vaidlustuse teate koos vaidlustuse tekstiga 30.0 7 .202 4 . Käesolev vastus vaidlustusele on esitatud vaidlustuskomisjoni nimetatud tähtajaks 0 2 .0 8 .202 4 . I Hankija taotlused Jätta vaidlustus läbi vaatamata . Alternatiivselt jätta vaidlustus rahuldamata. Jätta menetluskulud vaidlustaja kanda. II Faktilised asjaolud 24.06.2024 avaldas Ele ktrilevi OÜ ( hankija ) lihthankemenetlusena läbi viidava riigihanke viitenumbriga 281501 „Saare maakond, Saaremaa vald, Arsa 10 kV ning Pihtla 10 kV fiidrite ümberehitus (IP7219)“ ( riigihange ) hanketeate ja tegi kättesaadavaks riigihanke alusdokumendid ( RHAD ). Pakkumuste esitamise tähtpäev oli 11.07.2024. 24.07.2024 tegi hankija hankekomisjon otsuse, millega: Lükati kõik esitatud pakkumused tagasi kooskõlas riigihangete seaduse § 116 lõige 1 punktiga 2 ja vastavalt hankedokumendi „Oluline info hankes osalejale“ punktile 15.1; j a Lõpeta ti lihthankemenetlus kooskõlas riigihangete seaduse § 73 lõike 3 punktiga 3. Kõigi pakkumiste tagasilükkamise otsusest teavitati 24.07.2024 riigihangete registri vahendusel ka kõiki pakkujaid. 30.0 7 .202 4 sai hankija kätte riigihankes esitatud vaidlustuse. II I Hankija seisukoht Hankija tegevus on olnud kontrollitav , läbipaistev ning kooskõlas RHAD kirjeldatud tingimuste ja riigihangete seadusega ( sh. RHS § 3 p 1 kirjeldatud üldpõhimõtega. ) RHS § 116 lg 1 p 2 näeb ette hankija õiguse kõigi pakkumuste tagasilükkamiseks olukorras, kus hankija on objektiivsel ja mittediskrimineerival alusel kõigi pakkumuste tagasilükkamise ette näinud riigihanke alusdokumentid e s ja see alus on olemas. Hankija on RHAD -s (punktis 15.1) näinud ühemõtteliselt , läbipaistvalt ja mittediskrimineerivalt ette hankija õigus e kõik pakkumused tagasi lükata, kui hankija tegevuseesmärkides ja prioriteetides toimub muudatus, mis välistavad või muudavad ebaotstarbekaks hanke lõpuleviimise hanke alusdokumentides sätestatud korras . Hankija otsusta s (hankija hankekomisjoni protokoll nr. 220724_JV-HAN-3_4_ID_7803965 ) ja teavitas pakkujaid nõuetekohaselt RHAD punktis 15.1 kirjeldatud ja kokkulepitud olukorra realiseerumisest. RHAD punkt 15.1 ei näinud ette otsuse langemisel pakkujate eelnevat kaasamis t ega muul viisil otsuse tegemise aluseks olnud asjaolude osas eelnevat kooskõlastamist , kuivõrd selline tegevus oleks vastuolus hankija ärisaladuse kaitse ja turuosaliste võrdse kohtlemise põhimõtetega. Hankija poolt läbiviidud hanke tingimused on kooskõlas riigihangete seaduse eesmärgiga. Riigihangete seaduse eesmärgiks on muuhulgas hankija rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine, isikute võrdne kohtlemine ning konkurentsi efektiivne ärakasutamine riigihankel. See põhimõte hõlmab muuhulgas ka hankija kohustust lähtuda riigihangete läbiviimisel ja hankelepingute sõlmimisel hankijale seotud eesmärkides, prioriteetidest, eelarveliste vahendite olemasolust ning ka kohustust nende muutumisel viia oma tegevustes sisse ka vastava d korrektuurid . Oluline on ka rõhutada, et ei vaidlustaja ega ka ülejäänud pakkujad ei pidanud hankemenetluse käigus enne pakkumuste esitamist vajalikuks RHAD punkti 15.1 sisu , eesmärki või selle põhjendatust kahtluse alla seada , millest hankija järeldab, et pakkujad ei pidanud RHAD-s kirjeldatud tingimusi ebamõistlikeks ega ebaproportsionaalseteks. Seega ei ole vaidlustaja kasutanud oma seadusest tulenevaid õigusi heauskselt ning valinud oma eesmärkide saavutamiseks kõiki osapooli koormava vaidlustusmenetuse . Vaidlustaja ei ole vaidlustus t põhjendanud ega tõendanud hankija tegevuse vastuolu riigihangete seaduse ega RHAD-ga . RHS § 190 lg 1 näe b ette nõuded v aidlustuse esitamisele ja punktide s 4 ja 5 alusel ka nõud ed vaidlustuse faktilise põhjendatuse ning tõendatuse osas. Vaidlustaja ei ole esitanud mistahes fakte või tõendid, mis kinnitaksid vaidlustaja väiteid hankija poolt läbiviidud väidetava RHS § 3 p 1 üldpõhimõtete vastu eksimise või RHAD punkti 15. 1 kuritarvitamise osas . Vaidlustaja tugineb oma vaidlustuses üksnes hüpoteetilise ja teoreetilisele olukorral e, kus hankija prioriteetides ja tegevuseesmärkides ei ole faktiliselt muudatusi toimunud , ent kus hankija o leks sellegi poolest otsustanud kõik pakkumused tagasi lükata. Sellist olukorda aga tegel i kkuses ei ole ja vaidlustaja pole esitanud ka mistahes väiteid või tõendeid vastupidis e põhistamiseks. Vastupidiselt võib vaidlustaja tegevuses näha ilmnguid hankija mõjutamise ks eesmärgiga suunata hankijat langetama oma tegevus eesmärkide ja prioriteetidega vastuolus olevaid otsuseid. Selline tegevus ei ole kooskõlas riigihangete seadusega ning on RHS § 95 lg 1 p 10 tuginevalt käsitletav ka pakkuja kõrvaldamise alusena . Arvestades asjaolu, et vaidlustaja ei ole täitnud kõiki RHS § 190 lg 1 kirjeldatud vaidlustuse nõudeid , on põhjendatud vaidlustuse läbivaatamata jätmine. Alternatiivselt, kui vaidlustuskomisjon ei pea võimalikuks jätta vaidlustus t läbi vaatamata, palub hankija jätta vaidlustus rahuldamata . IV Menetluslikud küsimused Hankija on nõus vaidlustuse läbivaatamis ega kirjalikus menetluses. Hankija esindaja volikiri on käesolevale vastusele lisatud. Hankija h ankekomisjoni protokoll nr. 220724_JV-HAN-3_4_ID_7803965 on käesolevale vastusele lisatud . Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Carmen Linnumäe Elektrilevi OÜ jurist, Hankija esindaja
Hankemenetluse lõpetamise otsus (digiallkirjastamise kuupäev) E lektrilevi OÜ korraldas lihthankemenetluse viitenumbriga 2 81501 „ Saare maakond, Saaremaa vald, Arsa 10 kV ning Pihtla 10 kV fiidrite ümberehitus (IP7219) “. Võttes arvesse, et : l ihthankele 281501 eeldatava maksumusega 1075000 eurot laekus 9 pakkumust, neist parima hinnaga on Corle OÜ pakkumus maksumusega 789694,34 eurot ; kooskõlas hanke alusdokumendi „Oluline info hankes osalejale“ punkti 15.1 kohaselt on hankijal õigus kõik pakkumused tagasi lükata, kui hankija tegevuseesmärkides ja prioriteetides toimub muudatus, mis välistavad või muudavad ebaotstarbekaks hanke lõpuleviimise hanke alusdokumentides sätestatud korras ; Elektrilevi OÜ võrgu arendusnõukogu otsu stas , et antud objekt ressursside puudu mi se tõttu käesoleva aasta l töösse ei lähe , seoses eeltooduga hanke komisjon otsustas : Lükata kõik esitatud pakkumused tagasi kooskõlas riigihangete seaduse § 116 lõige 1 punktiga 2 ja vastavalt hankedokumendi „Oluline info hankes osalejale“ punktile 15.1; Lõpetada lihthankemenetlus kooskõlas riigihangete seaduse § 73 lõike 3 punktiga 3 . Hanke komisjon : (digitaalselt allkirjastatud) Hankekomisjoni otsus on vastu võetud, kui selle poolt hääletab üle poole komisjoni liikmetest. Hankekomisjoni liikmel puudub õigus loobuda hääletamisest või jääda erapooletuks. Häälte võrdse jagunemise korral on otsustavaks hankekomisjoni esimehe hääl.