Teie 08.07.2024 nr 1-4/24/3363,
Kliimaministeerium KLIM/24-0745/-1K
[email protected] Meie 08.08.2024 nr 1.1-11/3200-2
Ehitusseadustiku ja
planeerimisseaduse rakendamise
seaduse, keskkonnatasude seaduse
ning planeerimisseaduse muutmise
seaduse (taastuvenergia
kasutuselevõtu kiirendamine)
eelnõu
Austatud proua minister
Kooskõlastame ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse,
keskkonnatasude seaduse ning planeerimisseaduse muutmise seaduse (taastuvenergia
kasutuselevõtu kiirendamine) eelnõu (edaspidi eelnõu) järgmiste märkustega.
1. Keskkonnatasude seaduse (edaspidi KeTS) §-s 21³ ei ole märgitud, kui pikaks ajaks
maismaal paikneva tuuleelektrijaama elektrienergia tootmise tasu suurus kindlaks määratakse,
sh millise aja tagant seda üle vaadatakse või muudetakse. Kehtiv KeTS § 21³ lõige 4 lähtub
loogikast, et tasu kehtestatakse aastaks. Eelnõu § 2 punkti 3 muudatuse kohaselt tuleb
tasumäär kehtestada kuus kuud enne selle rakendamise kvartali algust. Seega on võimalik
kehtestada tasumäär üksnes kvartaliks. Teadaolevalt rakendavad hetkel kõik kohaliku
omavalitsuse üksused maksimummäära ning pole eluliselt usutav, et mõni kohaliku
omavalitsuse üksus sooviks seda langetada. Seega ei pruugi muudatus olla praktiline. Lisaks
tekitab sage tasu muutmise võimalus ettevõtjates ebakindlust ning ebastabiilse
maksukeskkonna loomine ei soodusta investeerimist Eestisse.
2. Eelnõu § 2 punktiga 4 muudetakse KeTS § 21⁵. Selle lõike 2 kohaselt kehtestatakse
ajavahemikus tuuleelektrijaama võrguga sünkroniseerimise päevast kuni kasutusloa andmise
päevani tuuleenergiast elektrienergia tootmise tasu 70%. Vahemaksuperioodi tasumäär 70%
senise 10% asemel ei pruugi olla optimaalne, kuna selle tasumäära perioodil ei tooda
tuulepargi enamus ehitatavatest tuulikutest veel elektrit. Samuti ei korralda sellel perioodil
tuulikute opereerimist veel tootja ise, vaid tuulikute ehitaja, kes testib ja häälestab tuulikuid
ning tootmises võib sagedasti esineda seisakuid. Ka seletuskirjast ei selgu, millele tuginedes
on hinnatud sel perioodil tuuleelektrijaama keskmiseks tootmiseks 70%. Ilma hinnangu
valideerimise võimaluseta pole võimalik kujundada põhjendatud seisukohta, kas kavandatud
70% on sobiv. Esialgsel hinnangul tundub see liiga kõrge, kuna eeldab, et sellel perioodil
teeniks tootja 70% tüüpilisest müügitulust.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
KeTS § 21⁵ lõigetest 1 ja 2 saab järeldada, et tuuleelektrijaama võrguga sünkroniseerimise
päeval tuleb maksta tasu nii 10% kui ka 70%, kuna üks tasumäär lõpeb sellel päeval ja teine
algab.
3. Eelnõu § 3 punkti 3 puhul palume täiendavalt hinnata, kas protsessi veelgi
kiirendamiseks/lihtsustamiseks oleks võimalik ära jätta projekteerimistingimuste etapp, kuna
eriplaneeringu esimeses etapis juba lahendatakse ära kõik samad ülesanded, mis
detailplaneeringu puhul. Kui asukoha eelvaliku etapi lõpuks lahendatakse küsimused nagu
tavapäraselt detailplaneeringuga, võib olla võimalik kohe jätkata ehitusloa menetlusega.
4. Seletuskirjas toodud eelnõu § 2 punkti 4 selgituse teises lõigus on ekslikult nimetatud
"tuumaelektrijaama". See peaks olema „tuuleelektrijaam“.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Marge Kaskpeit 58851423
[email protected]
Tarmo Porgand 5885 1477
[email protected]
2