Teie 25.06.2024 nr 1.2-2/68-1,
Sotsiaalministeerium SOM/24-0686/-1K
[email protected] Meie 08.08.2024 nr 1.1-11/2971-2
Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste
seaduse ja teiste seaduste muutmise
seaduse eelnõu
Austatud proua minister
Esitasite kooskõlastamiseks puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse ja teiste seaduste
muutmise seaduse eelnõu (edaspidi eelnõu). Jätame eelnõu kooskõlastamata ja esitame selle
kohta järgmised märkused.
1. Ametlikult kooskõlastamisele saadetud eelnõus sisalduvad ka muudatused, mis liideti
mootorsõidukimaksu seaduse eelnõuga (364 UA). Mitteametlikult edastatud parandatud
eelnõust on need sätted eemaldatud, kuid jõustumise sätted ja selgitused on jäänud muutmata.
Seetõttu ei ole võimalik aru saada, millal peaks midagi jõustuma. Samuti jääb arusaamatuks,
miks soovitakse eelnõu esitada koos 2025. aasta riigieelarve seaduse eelnõuga, kui mõjud
riigieelarvele peaks kaasnema seletuskirja kohaselt alles aastal 2027.
2. Seletuskirja punktis 6.2.6.3 on mõjuna IT arendustele toodud välja STARi abi- ja
toetusvajaduse hindamiskeskkonna arendus, mida rahastatakse Euroopa Sotsiaalfondi
vahenditest. Palume seletuskirjas täpsustada, kas STARi arendused on juba töös ja mis ajast
on planeeritud uuendatud andmevahetust kasutada. Palume ka täpsustada, kas antud
projektiga kaasnevad muud kulud riigieelarvest, nt omafinantseering ja hoolduskulud (kui on,
siis kui suur ja mille arvelt kaetakse) ning mis aastateks kulude tegemist planeeritakse (IT
arenduste valmimisjärgud).
3. Seletuskirjast ei selgu, kas eelnõu § 1 punktis 4 toodud puuetega inimeste sotsiaaltoetuste
seaduse üleminekusätte mõju on arvesse võetud töövõimetoetuse planeerimisel. Palume välja
tuua selle prognoositav rahaline mõju eelarvele.
4. Seletuskirja punktis 7.1 toodud selgituste kohaselt on tegemist eelarvevahendite
ümbertõstmistega erinevate ministeeriumite vahel ning esialgse sihtotstarbe muutmisega.
Kuna tegemist ei ole Sotsiaalministeeriumi valitsemisala sisese küsimusega, vaid puudutatud
on ka mitu teist valitsemisala (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (Eesti
Töötukassa) ja Regionaal- ja Põllumajandusministeerium), siis saab eelarveid ja sihtotstarvet
ümber tõsta ainult Vabariigi Valitsuse tasandi otsustega. Leiame, et seletuskirja punktis 7.1
on selgituste ja summade näol tegemist sisuliselt riigieelarve lisataotlustega, mille aluseks ei
saa olla eelnõu seletuskiri ja mille suhtes ei ole veel otsust tehtud. Palume see punkt
seletuskirjas ümber sõnastada või eemaldada.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
5. Koalitsioonileppega 2024–2027 on kokku lepitud eelarve kulude kontrolli alla saamiseks
kärped, mis mõjutavad tööjõu- ja majandamiskulusid ning tegevus- ja sihtotstarbelisi toetusi.
Kõik eelnõuga seotud muudatused, millel on rahalised mõjud riigieelarvele vajavad Vabariigi
Valitsuse heakskiitu Riigi eelarvestrateegia 2025–2028 protsessis.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Marge Kaskpeit 58851493
[email protected]
Kairit Eha 5885 1375
[email protected]
2