Vaidlustus

Maksekorraldus NR 2101 Maksja NIMI Reparo Ehitus Osaühing ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD 10857747 KONTONUMBER EE917700771003094863 MAKSJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV PANK, LHVBEE22XXX, TARTU MNT 2, 10145 TALLINN, Estonia Saaja NIMI Rahandusministeerium ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD KONTONUMBER EE777700771003813400 SAAJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV PANK, LHVBEE22XXX, TARTU MNT 2, 10145 TALLINN, Estonia Makse KUUPÄEV 24.08.2024 SUMMA 640.00 EUR SUMMA SÕNADEGA kuussada nelikümmend EUR SELGITUS JA VIITENUMBER Reparo Ehitus OÜ vaidlustus riigihankes nr 280523 / 2900082126 PANGA KINNITUS TEENUSTASU 2024082456002782 Vastavalt hinnakirjale AS LHV PANK TARTU MNT 2, 10145 TALLINN 6800400 [email protected] LHV.EE Riigihangete vaidlustuskomisjon Kuupäev digiallkirjas Tartu mnt 85, Tallinn [email protected] VAIDLUSTUS Vaidlustaja: Reparo Ehitus Osaühing Registrikood 10857747 Tulika tn 19, 10613 Tallinn [email protected] Vaidlustaja esindaja: Ülo Jaanisoo Juhatuse liige Hankija: Kohtla-Järve Linnavalitsus Registrikood 75001017 Keskallee 19, 30395 Kohtla-Järve [email protected] Vaidlustaja palub riigihangete vaidlustuskomisjonil: Tunnistada kehtetuks Kohtla-Järve Linnavalitsuse 15.08.2024 korralduse nr 372 punkt 1, millega tunnistati kehtetuks riigihanke „ Kohtla-Järve lasteaia Punamütsike rekonstrueerimine “ (viitenumber 280523) menetlus; Mõista Reparo Ehitus Osaühingu menetluskulud välja Kohtla-Järve Linnavalitsuselt. Asjaolud 20.06.2024 kuulutas Kohtla-Järve Linnavalitsus (edaspidi Hankija ) välja avatud hanke-menetlusega riigihanke „ Kohtla-Järve lasteaia Punamütsike rekonstrueerimine” (viitenr 280523). Hankes esitasid tähtajaks pakkumuse neli pakkujat, nende seas Reparo Ehitus Osaühing (edaspidi Vaidlustaja ). Ainsaks pakkumuste hindamise kriteeriumiks on Hankes pakkumuse maksumus. Odavaima pakkumuse esitas Vaidlustaja. 15.08.2024 andis Hankija välja korralduse nr 372, mille punktiga 1 otsustas Hanke omal algatusel kehtetuks tunnistada (vt lisa 1). Korraldus viitab põhjenduste osas 12.08.2024 RHR-is loodud „kõigi pakkumuste tagasilükkamise otsusele“ (vt lisa 2). Vaidlustaja leiab, et Hanke kehtetuks tunnistamine on õigusvastane ning esitab selle otsuse peale vaidlustuse riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi VaKo ). Vaidlustaja on tasunud riigilõivu 640 eurot (vt lisa 3), kuna Hanke eeldatav maksumus jääb RHR-ist nähtuvalt allapoole rahvusvahelist piirmäära. Vaidlustaja soovib asja lahendamist kirjalikus menetluses. Vaidlustaja sai vaidlustatud korraldusest teada samal päeval, mil see talle edastati – 16.08.2024. Õiguslikud põhjendused Vaidlustatud korralduses on märgitud, et Hange tunnistatakse kehtetuks RHS § 73 lg 3 p 6 alusel Hankija omal algatusel põhjendatud vajaduse tõttu. Korraldus ise rohkem põhjendusi ei sisalda. 12.08.2024 RHR-is koostatud hankekomisjoni protokoll, mis on ekslikult pealkirjastatud kui „Kõigi pakkumuste tagasilükkamise otsus“, selgitab Hanke kehtetuks tunnistamist järgmiselt: „Peale pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumist leidis Hankija riigihanke alusdokumentides (RHAD) ebatäpsustusi, mis ei võimalda realiseerida projekti soovitud mahus ja nõutava kvaliteediga. Seoses sellega, et peale pakkumuste avamist ei ole RHAD muutmine võimalik, otsustas hankija hankemenetlust lõpetada Riigihangete seaduse § 73 lg 3 punkti 6 alusel põhjendatud vajaduse korral omal algatusel.“ Seega rajaneb Hanke kehtetuks tunnistamine üksnes ühel paljasõnalisel ja täpsustamata väitel, et Hankija leidis hankedokumentidest mingeid ebatäpsusi, mis ei võimalda projekti realiseerida nii nagu soovitud. Õieti mis need ebatäpsused on, ei ole Hankija mitte kusagil selgitanud. Pakkujad, sh Vaidlustaja, võivad neid põhjuseid vaid mõista-tada. Vaidlustajal on kahtlus, et tegelikult soovib Hankija Hankest vabaneda põhjusel, et võitis „vale pakkuja“ ehk soodsaima hinna pakkus Vaidlustaja, mitte Hankija tegelik soosik. Vaidlustaja möönab, et Hankijal on seaduse ning VaKo ja kohtute praktika järgi Hanke kehtetuks tunnistamisel lai kaalutlusruum, kuid see ei tähenda, et hankemenetluse kehtetuks tunnistamise põhjuseid võiks välja mõelda või esitada lihtsalt ühe täiesti sisustamata väite. Hankija otsus hankemenetluse kehtetuks tunnistamise kohta peab olema küllaldaselt põhjendatud, et otsus oleks jälgitav ning selle õiguspärasus VaKo poolt kontrollitav. Antud juhul on vaidlustatud korraldus, isegi koosmõjus RHR-i protokolliga, ilmselgelt puudulikult põhjendatud. Ainuüksi sel põhjusel on Hanke kehtetuks tunnistamine õigusvastane. Peale puudulike põhjenduste ei leidu tegelikult ka sisulist põhjust Hanget kehtetuks tunnistada. Hankedokumentides ei ole mingeid projekti ohtu seadvaid „ebatäpsusi“. Mistahes selliseid probleeme ei nähtu Hankija ja huvitatud ettevõtjate teabevahetusest RHR-is ega mujalt. Märkimisväärne on seegi, et pakkumuste hinnad olid väga sarnased ehk kõik pakkujad said töö sisust ja mahust ühtemoodi aru, mingeid suuri eriarvamusi, mis võiks viidata vigastele hankedokumentidele, ei olnud. Kui Hankija peaks VaKo-s välja pakkuma mingid uued põhjendused Hanke kehtetuks tunnistamise kohta, siis neid ei saa menetluslikel põhjustel arvesse võtta. VaKo saab vaidlustatud otsuse õiguspärasust hinnata nende põhjenduste alusel, mis on otsusest kasvõi kaudselt välja loetavad. Alles vaidlustusmenetluses esitatud täiesti uusi argumente arvestada ei saa. Kokkuvõttes on Hanke kehtetuks tunnistamise otsus fundamentaalsete puudustega ning seetõttu õigusvastane: otsus on olematute põhjendustega, ainuke paljasõnaline põhjendus on ilmselgelt otsitud ja kunstlikult välja mõeldud. Vaidlustuse lisad: Vaidlustatud korraldus RHR-i protokoll Riigilõivu maksekviitung Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ülo Jaanisoo KOHTLA-JÄRVE LINNAVALITSUS KORRALDUS Kohtla-Järve 15. august 2024 nr 372 Riigihanke „Kohtla-Järve lasteaia Punamütsike rekonstrueerimine” hankemenetluse lõppemine Kohtla-Järve Linnavalitsus (edaspidi hankija) avaldas 20. juunil 2024. a riigihanke „Kohtla- Järve lasteaia Punamütsike rekonstrueerimine“ pakkumuste esitamise tähtajaga 22. juuli 2024. a kell 10:00. Peale pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumist leidis hankija riigihanke alusdokumentides (edaspidi alusdokumendid) ebatäpsustusi, mis ei võimalda realiseerida projekti soovitud mahus ja nõutava kvaliteediga. Seoses sellega, et peale pakkumuste avamist ei ole alusdokumendid muutmine võimalik, otsustas hankija hankemenetlust lõpetada riigihangete seaduse § 73 lõike 3 punkti 6 alusel põhjendatud vajaduse korral omal algatusel. Lähtudes ülaltoodust ning kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lõike 1 punkti 2, riigihangete seaduse § 73 lõike 3 punkti 6, Kohtla-Järve Linnavolikogu 28. veebruari 2018. a määruse nr 15 “Kohtla-Järve linna hankekord” § 5 lõike 7 punkti 4 ja riigihangete e-keskkonnas 12. augustil 2024. a allkirjastatud tagasilükkamise otsuse alusel Kohtla-Järve Linnavalitsus o t s u s t a b: 1. Tunnistada kehtetuks riigihanke „Kohtla-Järve lasteaia Punamütsike rekonstrueerimine”, viitenumber 280523, põhjendatud vajaduse korral omal algatusel. 2. Korraldus jõustub arengu- ja majandusteenistuse poolt riigihanke pakkujatele teatavakstegemisest. Korraldusega mittenõustumisel on õigus kümne kalendripäeva jooksul esitada vaidlustus Rahandusministeeriumi juures asuvale vaidlustuskomisjonile. Henri Kaselo Anna Generalova linnapea linnasekretär Koostatud 12.08.2024 13:40:28 1/2 KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS Hankija: Kohtla-Järve Linnavalitsus (75001017) Hange: Kohtla-Järve lasteaia Punamütsike rekonstrueerimine (280523) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: TATJANA ORLOVA KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 503273 Pakkuja: Reparo Ehitus Osaühing (10857747) Otsus: Põhjendus: Muud tagasilükkamise põhjused Peale pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumist leidis Hankija riigihanke alusdokumentides (RHAD) ebatäpsustusi, mis ei võimalda realiseerida projekti soovitud mahus ja nõutava kvaliteediga. Seoses sellega, et peale pakkumuste avamist ei ole RHAD muutmine võimalik, otsustas hankija hankemenetlust lõpetada Riigihangete seaduse § 73 lg 3 punkti 6 alusel põhjendatud vajaduse korral omal algatusel. KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 503359 Pakkuja: REVIN GRUPP OÜ (11896241) Alltöövõtja(d), kelle näitajatele tuginetakse: MS Engineering Group OÜ (14997793) Otsus: Põhjendus: Muud tagasilükkamise põhjused Peale pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumist leidis Hankija riigihanke alusdokumentides (RHAD) ebatäpsustusi, mis ei võimalda realiseerida projekti soovitud mahus ja nõutava kvaliteediga. Seoses sellega, et peale pakkumuste avamist ei ole RHAD muutmine võimalik, otsustas hankija hankemenetlust lõpetada Riigihangete seaduse § 73 lg 3 punkti 6 alusel põhjendatud vajaduse korral omal algatusel. KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 505425 Pakkuja: OSAÜHING ALSIFOR (11235077) Ühispakkuja(d): Osaühing VEKOOLIS (10133245) Alltöövõtja(d), kelle näitajatele tuginetakse: Aktsiaselts ELEKTRO-SISTEM (10158653), AS G4S Eesti (10022095), VENT SYSTEM PROJECT OÜ (11720522), VIP Soojus OÜ (11290706) Otsus: Põhjendus: Muud tagasilükkamise põhjused Peale pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumist leidis Hankija riigihanke alusdokumentides (RHAD) ebatäpsustusi, mis ei võimalda realiseerida projekti soovitud mahus ja nõutava kvaliteediga. Seoses sellega, et peale pakkumuste avamist ei ole RHAD muutmine võimalik, otsustas hankija hankemenetlust lõpetada Riigihangete seaduse § 73 lg 3 punkti 6 alusel põhjendatud vajaduse korral omal algatusel. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7420864/general-info Koostatud 12.08.2024 13:40:28 2/2 KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 505814 Pakkuja: Head Tööd OÜ (14490433) Ühispakkuja(d): OÜ Antek Ehitus (12027984) Otsus: Põhjendus: Muud tagasilükkamise põhjused Peale pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumist leidis Hankija riigihanke alusdokumentides (RHAD) ebatäpsustusi, mis ei võimalda realiseerida projekti soovitud mahus ja nõutava kvaliteediga. Seoses sellega, et peale pakkumuste avamist ei ole RHAD muutmine võimalik, otsustas hankija hankemenetlust lõpetada Riigihangete seaduse § 73 lg 3 punkti 6 alusel põhjendatud vajaduse korral omal algatusel. otsusega mittenõustumisel on õigus kümne kalendripäeva jooksul esitada vaidlustus Rahandusministeeriumi juures asuvale vaidlustuskomisjonile. Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7420864/general-info