Ulvi Reimets Teie 21.08.2024
Riigihangete Vaidlustuskomisjon Meie 29.08.2024 nr 12.2-1/3702-2
[email protected]
Järelevalvemenetluse alustamata
jätmine
Austatud vaidlustuskomisjoni liige
Riigihangete vaidlustuskomisjon (edaspidi ka VaKo) edastas 21.08.2024 kirjaga nr 12.2-
10/141 Rahandusministeeriumile riigihangete seaduse (RHS) § 195 lg 10 alusel teate
ettekirjutuse kaasa tuua võiva asjaolu esinemise kohta Märjamaa Vallavalitsuse (edaspidi ka
hankija) poolt läbiviidavas sotsiaal ja eriteenuste erimenetluses „Märjamaa Gümnaasiumi
toitlustusteenus 2024 – 2027“, viitenumber 279588 (edaspidi ka riigihange) ning palus riikliku
järelevalve korras kontrollida hankija tegevuse õiguspärasust.
VaKo hinnangul esinevad riigihankes asjaolud, mis ei võimalda riigihanke menetlust jätkata.
Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et riigihanke jätkamist takistab antud juhul asjaolu, et
hankelepingu täitmise algus (teenuse osutamisega alustamise aeg) on RHAD-s jäigalt
fikseeritud (01.08.2024) ja võimatu on sõlmida hankelepingut RHAD-is sätestatud
tingimustel:
- teenuse osutamisega ei saa enam alustada 01.08.2024;
- hankelepingut ei saa täita perioodil, mis algab 01.08.2024;
- teenuse osutamise algusaega RHAD-s ei saa enam muuta;
- RHAD-s ei ole tähtpäeva edasilükkavat tingimust.
Rahandusministeerium nõustus VaKo seisukohaga, et käesoleval juhul esines VaKo taotluses
esitatud asjaolude pinnalt ning elektroonilises riigihangete registris (eRHR) avaldatud
riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimuste alusel põhjendatud kahtlus, et riigihanke
menetlust ei ole enam võimalik õiguspäraselt jätkata.
Rahandusministeerium suhtles hankija esindajaga telefoni teel 21.08.2024 ja teavitas hankijat
järelevalvemenetluse alustamise vajadusest riigihanke viitenumbriga 279588 üle.
Rahandusministeerium selgitas hankijale mh, et järelevalvemenetluse läbiviimiseks ja
ettekirjutuse tegemiseks puudub vajadus, kui hankija lõpetab rikkumise vabatahtlikult enne
ettekirjutuse tegemist. RHS § 73 lg 3 p 6 alusel on hankijal õigus tunnistada riigihange
põhjendatud vajaduse korral omal algatusel ise kehtetuks. Põhjendatud vajaduseks on
olukord, kus hankija on eiranud RHS-i nõudeid (antud juhul lepingu algus kindlalt fikseeritud
ilma tähtpäeva edasilükkavate tingimusteta RHADis) ning riigihanke menetlust ei ole
võimalik õiguspäraselt jätkata.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Hankija informeeris 26.08.2024 Rahandusministeeriumit Märjamaa Vallavalitsuse 26.08.2024
korralduse nr 2-1.1/398 „Hankemenetluse kehtetuks tunnistamine“ vastuvõtmisest, millega
tunnistati riigihange kehtetuks hankija omal algatusel. Nimetatud korralduses märgitakse
viidetega VAKO ja kohtupraktikale, et hankijal ei ole tekkinud sundseisus muud alternatiivi kui
hankemenetlus kehtetuks tunnistada. Kirjeldatud olukord on hankija hinnangul kahtlemata
liigitatav „põhjendatud vajaduseks“ RHS § 73 lg 3 p 6 teise alternatiivi mõistes.“
Riigihangete registrist nähtub, et riigihanke menetluse kehtetuks tunnistamise otsus on 28.08.2024
tehtud teatavaks kõigile asjaomastele pakkujatele vastavalt RHS § 47 lg 1 p-le 12, ja selles
sisalduvad RHS § 47 lg-s 3 nõutud riigihanke kehtetuks tunnistamise põhjused.
RHS § 73 lg 3 p 6 (alt II) kohaselt lõpeb hankemenetlus selle kehtetuks tunnistamisega hankija
poolt põhjendatud vajaduse korral omal algatusel.
RHS § 206 lg 1 p 4 alusel ei alustata järelevalvemenetlust kui riigihanke menetlus on
lõppenud.
Lähtudes eeltoodust ning arvestades, et riigihanke menetlus on RHS § 73 lg 3 p 6 teise
alternatiivi alusel lõppenud, teatame, et Rahandusministeerium ei alusta RHS § 205 lg 1
p 1 ja § 206 lg 1 p 4 alusel järelevalvemenetlust.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tarmo Porgand
riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakonna juhataja
Lisaadressaat:
Märjamaa Vallavalitsus
Kertu Kuiv 5885 1394
[email protected]
2
3