Haridus- ja Teadusministeerium_vastus

Teie: 18.01.2024 nr 6- 3/231579/2400359 Õiguskantsleri Kantselei Meie: 4.03.2024 nr 8-5/24/281-2 Vastus pöördumisele Austatud Ülle Madise Kirjutate, et Õiguskantsleril paluti hinnata haridus- ja teadusministri 16.04.2018 määruse nr 14 „Õpilase kutseõppeasutusse vastuvõtu kord“ (edaspidi määrus nr 14) § 4 lõike 3 kooskõla põhiseadusega. Leiate, et selle sätte kohaselt tuleb kutseõppeasutusel arvata esimese aasta õpilane koolist välja, kui ta ei ole kahe nädala jooksul pärast õppetöö algust mõjuva põhjuseta õppetööle asunud. Palute selgitada, kuidas on määruse nr 14 § 4 lõige 3 kooskõlas seadusega ning juhul kui kooskõla puudub, anda teada, kuidas ja millal plaanitakse vastuolu lahendada. Määrus nr 14 § 4 lõige 3 sätestab, et kahe nädala jooksul pärast õppetöö algust mõjuva põhjuseta õppetööle mitte asunud esimese aasta õpilane kustutatakse õpilaste nimekirjast. Vabanenud kohale võib asuda õpilaskandidaatide pingereas järgmine isik. Nendime, et normi tõlgendamine annab aluse käsitleda seal sätestatut kui õpilase koolist väljaarvamise tingimust. Nõustume, et määrus peab põhinema seadusel ja ei tohi ületada volitusnormiga kehtestatut. Nagu olete ka ise välja toonud, oleme kavandatud praegu Riigikogu menetluses oleva koolieelse lasteasutuse seaduse, kutseõppeasutuse seaduse ning põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse muutmise seaduse eelnõu (231 SE) muudatustega täiendamist kutseõppeasutuse seadust vastava väljaarvamise alusega. Viidatud eelnõu vastuvõtmise järgselt on meil kavas senine määrus nr 14 tunnistada kehtetuks ja kehtestada uue määrusena õpilase kutseõppeasutusse vastuvõtu ja väljaarvamise korra. Samuti oleme kavandanud muuta haridus- ja teadusministri 28. augusti 2013. a määrust nr 23 „Kutseõppeasutuse arendustegevust ja õppekasvatustööd käsitlevate kohustuslike dokumentide nõuded ja dokumentide pidamise kord“. Nimetatud määruse § 7 lõike 2 punkt 15 tuleb samuti kehtetuks tunnistada, kuna kutseõppeasutuste õppekorralduseeskirjadega ei ole kohane kehtestada õppeasutusest väljaarvamise tingimusi. Kuivõrd viidatud normid on täna praktikas vajalikud ning nende muutmine viidatud eelnõu vastuvõtmise eelselt võib tuua kaasa enam probleeme kui nende puudumine, kavandame määruse muudatused kehtestada pärast eelnõu seadusena vastu võtmist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas minister 735 0289 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740