Täiendavad ettepanekud krediiditeabe jagamise seaduse 652 SE kohta

Annely Akkermann Riigikogu rahanduskomisjon [email protected] Meie 01.06.2026nr 13-1.1/2364-1 Täiendavad ettepanekud krediiditeabe jagamise seaduse 652 SE kohta Lugupeetud Annely Akkermann Edastame täiendavad ettepanekud krediiditeabe jagamise seaduse eelnõu (652 SE) juurde, mis meie hinnangul on veel vajalikud, et tagada krediiditeaberegistri tõrgeteta loomine. Muudatused on esitatud allajoonituna või läbikriipsutatuna, seejuures on esimese ettepaneku vormistamisel arvestatud 19.05.2026 toimunud rahanduskomisjoni istungil hääletatud muudatusi (sh numeratsiooniga seotud muudatused). 1. Eelnõu § 58 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Enne käesoleva seaduse jõustumist sõlmitud ja kehtiva tarbijakrediidilepinguga seotud krediiditeabe või enne käesoleva seaduse jõustumist üle antud või üle võetud tarbijakrediidilepingu või sellest tuleneva nõudega seotud krediiditeabe edastab krediiditeabe andja registripidajale kaheksa kuu jooksul arvates käesoleva seaduse jõustumisest käesoleva seaduse § 64 lõike 1 kohaselt.“. Selgitus: muudatus on seotud eelnõusse tehtavate täiendustega, mille kohaselt peab krediidiasutus või krediidiandja edastama krediiditeavet registripidajale juhul, kui ta on tarbijakrediidilepingu üle andnud või sellest tuleneva nõude loovutanud krediidiinkassode ja - ostjate seaduses sätestamata juhtudel ja korras (krediidiandjate ja vahendajate seaduse, KAVS täiendamine § 47 lõikega 43 ja KAS § 83 lõike 31 muutmine). Täpsustatakse üleminekusätte kohaldamisala, et see hõlmaks selgesõnaliselt ka enne seaduse jõustumist üle antud tarbijakrediidilepinguid ning loovutatud nõudeid olukorras, kus krediidiasutus või krediidiandja on nõude loovutanud kolmandale isikule, kes ei ole krediidiinkasso ega finantsjärelevalve subjekt. Muudatusega tagatakse registri andmekoosseisu terviklikkus enne seaduse jõustumist kirjeldatud kolmandatele isikutele loovutatud nõuetest tulenevate andmete osas, et säiliks registri eesmärgi saavutamiseks vajalik terviklik ülevaade tarbija juba olemasolevatest finantskohustustest. 2. Eelnõu §-i 60 täiendatakse uue punktiga 7, muutes vastavalt järgmiste punktide numeratsiooni, järgmises sõnastuses: Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272 „7) paragrahvi 571 lõike 1 sissejuhatav tekstiosa muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Krediidiandja või käesoleva seaduse § 2 lõikes 2 nimetatud krediidivahendaja, kes loovutab viivituses oleva tarbijakrediidilepingu või sellest tuleneva nõude krediidiostjale, esitab Finantsinspektsioonile järgmise teabe:“. Selgitus: muudatusega täiendatakse KAVS §-i 571 lõike 1 sissejuhatavat tekstiosa, et lahendada lünk, mis eksisteerib krediidivahendajate aruandluskohustuses. Muudatus on seotud eelnõu § 60 punktis 3 tehtava muudatusega (KAVS § 47 täiendatakse lõikega 43). Kehtiv KAVS § 571 sätestab krediidiandjate kohustuse esitada Finantsinspektsioonile teavet viivituses olevate tarbijakrediidilepingute ja nendest tulenevate nõuete loovutamise kohta krediidiostjatele. Samas ei näe KAVS samasisulist kohustust ette teatud tüüpi krediidivahendajatele. Praktikas peetakse KAVS § 2 lõike 2 all silmas eelkõige ühisrahastusplatvormi mudelil toimivad krediidivahendajaid. Selline krediidivahendaja omab krediidisuhtes keskset rolli, kuna ta kujundab krediiditingimused, hindab ise tarbija krediidivõimelisust ja osaleb krediidilepingute sõlmimisel ja haldamisel. Samas kehtiva seaduse kohaselt ei ole ta kohustatud teavitama Finantsinspektsiooni, kui ta krediidilepingud krediidiostjatele loovutab. Sellise tegevuse puhul on seega krediidivahendaja olemuslikult krediidiandjaga võrreldav. Seda kinnitab krediidiinkassode ja -ostjate seaduse (KIOS) § 4 lõige 2, mille kohaselt loetakse krediidiandjaks ka KAVS-is sätestatud krediidivahendaja või hüpoteekkrediidivahendaja. KIOS ei tee sisulist vahet krediidiandja ja -vahendaja vahel. Kui ühisrahastusplatvormi mudelil tegutsev krediidivahendaja ehk KAVS § 2 lõikes 2 nimetatud krediidivahendaja vahendab tarbijakrediiti ja osaleb viivituses olevate nõuete loovutamises, siis peaks sellisele vahendajale kohalduma samasugune aruandluskohustus nagu krediidiandjale. Muudatusega tagataksegi, et KAVS § 571 sätestatud aruandluskohustus laieneb ka KAVS § 2 lõikes 2 nimetatud krediidivahendajatele, kes osalevad viivituses olevate nõuete loovutamises. 3. Eelnõu §-s 64 tehakse järgmised muudatused: 3.1 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „§ 60 punktid 1, 3 ja 8“ tekstiosaga „§ 60 punktid 1, 3 ja 9“; 3.2 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „§ 60 punktid 2, 5, 6 ja 8“. Selgitus: muudatus on otseselt seotud KAVS muudatustesse uue punkti 7 lisamisega, mille tõttu muutub ettepanekute numeratsioon. Seetõttu on vajalikud asjakohased muudatused ka jõustumissätetes. Uus lisatav punkt 7 jõustub seejuures üldises korras. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister 2 Mirjam Rannula 56467227 [email protected] 3