Siseministeeriumi seisukoht Schengeni infosüsteemi riikliku registri põhimääruses kasutatud mõiste „börs“ muutmise vajaduse kohta

Pr Evelyn Liivamägi Teie: 29.04.2026 nr 1.1-21/1904-1 Rahandusministeerium Meie: 29.05.2026 nr 1-6/3447-2 Siseministeeriumi seisukoht Schengeni infosüsteemi riikliku registri põhimääruses kasutatud mõiste „börs“ muutmise vajaduse kohta Rahandusministeerium on saatnud arvamuse andmiseks Riigikogu menetluses oleva väärtpaberituru seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 882 SE (edaspidi eelnõu), millega tunnistatakse väärtpaberituru seaduse (edaspidi VPTS) 18. peatükk ehk väärtpaberibörsi ja noteerimise regulatsioon kehtetuks. Kuivõrd muudatuse tulemusena ei eristata edaspidi VPTS-is väärtpaberibörsi ja noteerimist reguleeritud väärtpaberiturust ja kauplemisele võtmisest, palute hinnata, kas Schengeni infosüsteemi riikliku registri põhimääruses (edaspidi määrus) kasutatud mõiste „börs“ vajab täpsustamist, asendamist või väljajätmist, et tagada kooskõla kehtiva õigusega. Siseministeeriumi hinnangul ei ole määruse muutmine vältimatult vajalik. Määruse § 13 lg 5⁴ p-s 19 kasutatud sõnastus „börsi nimi“ ei reguleeri väärtpaberibörsi ega noteerimist VPTS-i tähenduses, vaid tähistab Schengeni infosüsteemi andmevälja, mille eesmärk on võimaldada mittesularahalise maksevahendi, sealhulgas väärtpaberiga seotud objekti täpsemat tuvastamist. Tegemist on seega tehnilise identifitseerimisandmega, mitte viitega VPTS-i 18. peatükis seni reguleeritud väärtpaberibörsi õiguslikule staatusele. Seetõttu ei näe Siseministeerium otsest vajadust mõistet „börs“ määrusest välja jätta või asendada. Kui eelnõu menetluses peetakse siiski vajalikuks läbivat terminoloogilist ühtlustamist, võib kaaluda sõnastuse „börsi nimi“ asendamist neutraalsema sõnastusega „kauplemiskoha nimi“. Sisuliselt ei ole selline muudatus aga vältimatu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Joosep Kaasik sisejulgeoleku asekantsler Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee Registrikood 70000562