Kiri

21.04.2021 Piirangute taas kehtestamisest kultuurile Lugupeetud peaminister Kaja Kallas Lugupeetud kultuuriminister Anneli Ott Vabariigi Valitsus keelas teatri tegemise, keelu lõpptähtajaks pidi olema 25.aprill 2021. Teisipäevasel pressikonverentsil teatas valitsus, et kavatseb uuesti teatri tegemise ära keelata, keelu lõpptähtaega toomata. Vastav korraldus lubati vastu võtta neljapäeval. Õhku jäi palju segadust. Oleme tuttavad Kultuuriministeeriumi välja töötatud piirangutest väljumise strateegia ja selles toodud riskiastmete ning erinevate riskitasemete korral kultuurile kohalduvate piirangutega. Oleme eeldanud, et kultuur avaneb vastavalt dokumendis toodule. Nakkusega seonduv andmestik näitab, et oleme „punasest“ väljunud või osa mõõdikute osas eelduslikult 26.aprilliks väljumas, seega jõudmas olukorda, kus kultuur peaks olema, küll piirangutega, ent avatud. Valitsus ei selgitanud, miks tuleb teatri tegemist piirata, miks on teater kõrge nakkusriskiga tegevus. Vastupidi, teisipäevaõhtuses telesaates1 ütles Terviseameti peadirektori asetäitja MariAnne Härma, et teater ja kinod ei olegi olnud nakkusriski murekohaks. Seda, et teater ei kujuta endas märkimisväärset nakkusriski on korduvalt toonud välja nii teadlased2, kui näidanud ka Eesti andmestik nakkuskollete kohta – teatrikoldeid pole. Värske uuring3 valitsuste kehtestatud piirangutest näitab, et teatri, muuseumide ja loomaaedade sulgemine nakkusega võitlemisel märkimisväärset efekti ei anna - üksnes 3%. Äride osas näitab seesama uuring sulgemise suurt efekti ehk piirangud on viirusega võitlemise eesmärgil mõttekad. Terviseameti peadirektori asetäitja selgitas4, et teatreid ja kinosid hoitakse kinni selleks, et saata signaal avalikkusele, et inimestel oleks õige nakkustunnetus ja nad käituksid korralikult, et nad peaksid endiselt kinni piirangutest. Ehk siis: teater hoitakse suletuna sisuliselt selleks, et inimesed 1 Suur Puhtaks, ETV 20.04.2021 2 Kriegel, Martin, and Anne Hartmann. "Covid-19 Ansteckung über Aerosolpartikel–vergleichende Bewertung von Innenräumen hinsichtlich des situationsbedingten R-Wertes." (2021). Kättesaadav: https://depositonce.tu-berlin.de/handle/11303/12578. Vt ka Tang, Song, et al. "Aerosol transmission of SARS-CoV-2? Evidence, prevention and control." Environment international 144 (2020). 3 Sharma, Mrinank, et al. "Understanding the effectiveness of government interventions in Europe’s second wave of COVID- 19." medRxiv (2021). Kättesaadav: https://www.medrxiv.org/content/10.1101/2021.03.25.21254330v1.full.pdf 4 Suur Puhtaks. 1 kaubamajas, mille tegevuse keelamise valitsus lõpetab, kingi valides omavahel viirusviisakat vahemaad hoiaks. Pressikonverentsil ja sellele järgnevates intervjuudes tõid erinevad ministrid välja, et teatri ja muu kultuuri edasine keelamine on vajalik seetõttu, et eelkõige hariduse ja kaubanduse avamisega seonduvalt tõuseb nakatumine ja nakatumise üldist juurdekasvu tuleb pidurdada. Teatriinimesed mõistavad hariduse olulisust, mõistavad survet, mida õppimine distantsilt paneb nii lastele kui nende vanematele. Mõistavad koolide avamise vajadust. Teatriinimesed mõistavad ka seda, et osale inimestest on poes käimine oluline. Samas, me teame ka, et kultuurisõpradele on oluline kultuuriüritustel käimine, aastas käiakse üksnes teatris üle 1,2 miljoni korra. Me ei pea õigeks erinevate valdkondade omavahelist vastandamist, ent seda teed on valitsus minemas. On tõsi, et koolide avamine on Eesti praktikas toonud kaasa nakkuse suure tõusu, kuid seda tõusu saab vähendada. Ei ole aus panna koolilaste õlule täiendavat koormat sellest, et justkui nemad, kes nad koolis käimisega viivad nakatumise ühiskonnas taas üles, on vastutavad, et paljud ühiskonnaelu valdkonnad ei saa avaneda. Hariduse avamise viirusvastutustundlik korraldamine on ikkagi ja ennekõike täiskasvanute vastutus. Üheks võimaluseks on kiirtestimine. Teame, et kiirtestid on tavapärane osa tänapäeva töökeskkondadest, kiirtestivad nii tehased kui teatrid kui kontsertorganisatsioonid, seeläbi hoitakse ära hulga nakkuskollete teket. Organisatsioonid panustavad suurelt nakkushaiguse ennetustöösse ja kogu ühiskond võidab iga organisatsiooni panusest. Palume ka valitsusel võtta koolide avamisel kasutusele kõik meetmed, mis täna olemas, sh kiirtestid, et nakkusplahvatust koolide avamisega seonduvalt ei tekiks. Iga kolle, mille teket koolis oleks saanud ennetada on täiskasvanute tegemata töö. Oleme rõõmsad, et muuseumid saavad oma uksed avada. Tunnistame, et raske on siiski viirusega võitlemise vaatenurgast mõista, miks näiteks Eesti Rahva Muuseumi 25%-lise külastuspiiranguga võib avada alles mais, kui erinevaid kaupu – toidust keraamilise aiaskulptuurini – on olnud igaühel võimalik kogu muuseumikeelu aja osta kõigis poodides, kus müügil toidupoevääriline hulk toidukaupu. Muuseumid on ilmselgelt samaväärselt võimekad reegleid järgima kui kaubandusettevõtted. On hulk inimesi, kelle jaoks muuseumi külastus on hinge kosutav ja väga oluline, aga poest ta ei hooli, vajaliku kauba saab ta kätte e-poodidest. Oleme eriti nõutud kultuuri osas, mida tehakse publikule, kes istub autodes. Tegemist on kunsti vormiga, kus viirusrisk täielikult puudub, seega puudub õigustus ja vajadus seda viirusega võitlemiseks piirata. Ometi on Terviseamet olnud seisukohal, et paraku keelab valitsuse korralduse kehtiv sõnastus autokultuuri. Teatriinimesed loomulikult hoolivad Eesti heast käekäigust ja peavad kinni piirangutest ka siis, kui neid on raske mõista. Seepärast palusime oma eelmises kirjas (05.04.21) valitsuse korraldust täpsustada selliselt, et täielikult viirusohutud autokultuuriüritused oleks sõnaselgelt lubatud; sellist täpsustust pole siiani tehtud. Kahjuks jäi ka eilsetest valitsusliikmete sõnumitest mulje, et kuigi õues tegevusi lubatakse, jääb autokultuur keelatuks. Tegemist on kultuuriga, mida saab üldjuhul teha hämaras või pimedas. Päikeseloojang ei luba selliseid üritusi paraku alustada oluliselt enne 21:00. Palume valitsusel mitte kehtestada autokultuuri tegemise piiranguid, sest need ei aita viirusega võitlemisele kaasa. Soovime valitsusele meelde tuletada, et õigusriigis peavad kõik piirangud olema sisuliselt põhjendatud ja aitama kaasa eesmärgi saavutamiseks. Muul juhul on tegemist piirangutega, mis pole õiguspärased ja neid ei tohiks valitsus, kes tegutseb põhiseadusega antud raames, kehtestada. 2 Teatri kui viiruse leviku vaates tähtsusetu tegevuse keelamine selleks, et inimesed täidaks valitsuse kehtestatud reegleid muudes valdkondades paremini, ei ole õige ja õiglane. Teatrid on pingutanud, et olla viiruse leviku vaates tähtsusetud, on selle saavutanud ja seega on teatri tegemise keelamine ebaaus. Veel ebaausamaks teeb olukorra see, et teater ja kultuur laiemalt on aidanud kaasa inimeste käitumise muutmisele, näiteks maskide kandmise normaliseerimisel. Kultuur suudab oma publikut kõnetada ja kui valitsus vajab abi inimestele sõnumi, et meil on endiselt viirusega habras olukord ja tuleb veel kannatlikult hoida distantsi ja kanda maske, edastamisel siis kultuurivaldkond saab olla selle edastamisel abiks. Kultuur saab olla abiks ka sellel, et inimeste stressitase langeks. Usume, et klientide turvalise käekäigu eest kauplustes suudavad hea seista kaubandusettevõtted ise ja teatri sulgetuna hoidmine ei ole viirusvastutustundlikule käitumisele üles kutsumiseks kohane meede. Täname, et mõistate kultuuri olulisust ja ei sea sellele ebaausaid piiranguid. Lugupidamisega Margus Allikmaa Juhatuse esimees /allkirjastatud digitaalselt/ 3 Kultuuriministeerium Sotsiaalministeerium Meie: 21.04.2021 nr 7-5.13/21-00476-11 Kirja edastamine Edastan peaministrile saabunud Eesti Etendusasutuste Liidu pöördumise. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heili Tõnisson Valitsuse nõunik Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 700004809 +372 693 5555 / [email protected] / www.riigikantselei.ee  21.04.2021 Piirangute taas kehtestamisest kultuurile Lugupeetud peaminister Kaja Kallas Lugupeetud kultuuriminister Anneli Ott Vabariigi Valitsus keelas teatri tegemise, keelu lõpptähtajaks pidi olema 25.aprill 2021. Teisipäevasel pressikonverentsil teatas valitsus, et kavatseb uuesti teatri tegemise ära keelata, keelu lõpptähtaega toomata. Vastav korraldus lubati vastu võtta neljapäeval. Õhku jäi palju segadust. Oleme tuttavad Kultuuriministeeriumi välja töötatud piirangutest väljumise strateegia ja selles toodud riskiastmete ning erinevate riskitasemete korral kultuurile kohalduvate piirangutega. Oleme eeldanud, et kultuur avaneb vastavalt dokumendis toodule. Nakkusega seonduv andmestik näitab, et oleme „punasest“ väljunud või osa mõõdikute osas eelduslikult 26.aprilliks väljumas, seega jõudmas olukorda, kus kultuur peaks olema, küll piirangutega, ent avatud. Valitsus ei selgitanud, miks tuleb teatri tegemist piirata, miks on teater kõrge nakkusriskiga tegevus. Vastupidi, teisipäevaõhtuses telesaates1 ütles Terviseameti peadirektori asetäitja MariAnne Härma, et teater ja kinod ei olegi olnud nakkusriski murekohaks. Seda, et teater ei kujuta endas märkimisväärset nakkusriski on korduvalt toonud välja nii teadlased2, kui näidanud ka Eesti andmestik nakkuskollete kohta – teatrikoldeid pole. Värske uuring3 valitsuste kehtestatud piirangutest näitab, et teatri, muuseumide ja loomaaedade sulgemine nakkusega võitlemisel märkimisväärset efekti ei anna - üksnes 3%. Äride osas näitab seesama uuring sulgemise suurt efekti ehk piirangud on viirusega võitlemise eesmärgil mõttekad. Terviseameti peadirektori asetäitja selgitas4, et teatreid ja kinosid hoitakse kinni selleks, et saata signaal avalikkusele, et inimestel oleks õige nakkustunnetus ja nad käituksid korralikult, et nad peaksid endiselt kinni piirangutest. Ehk siis: teater hoitakse suletuna sisuliselt selleks, et inimesed 1 Suur Puhtaks, ETV 20.04.2021 2 Kriegel, Martin, and Anne Hartmann. "Covid-19 Ansteckung über Aerosolpartikel–vergleichende Bewertung von Innenräumen hinsichtlich des situationsbedingten R-Wertes." (2021). Kättesaadav: https://depositonce.tu-berlin.de/handle/11303/12578. Vt ka Tang, Song, et al. "Aerosol transmission of SARS-CoV-2? Evidence, prevention and control." Environment international 144 (2020). 3 Sharma, Mrinank, et al. "Understanding the effectiveness of government interventions in Europe’s second wave of COVID- 19." medRxiv (2021). Kättesaadav: https://www.medrxiv.org/content/10.1101/2021.03.25.21254330v1.full.pdf 4 Suur Puhtaks. 1 kaubamajas, mille tegevuse keelamise valitsus lõpetab, kingi valides omavahel viirusviisakat vahemaad hoiaks. Pressikonverentsil ja sellele järgnevates intervjuudes tõid erinevad ministrid välja, et teatri ja muu kultuuri edasine keelamine on vajalik seetõttu, et eelkõige hariduse ja kaubanduse avamisega seonduvalt tõuseb nakatumine ja nakatumise üldist juurdekasvu tuleb pidurdada. Teatriinimesed mõistavad hariduse olulisust, mõistavad survet, mida õppimine distantsilt paneb nii lastele kui nende vanematele. Mõistavad koolide avamise vajadust. Teatriinimesed mõistavad ka seda, et osale inimestest on poes käimine oluline. Samas, me teame ka, et kultuurisõpradele on oluline kultuuriüritustel käimine, aastas käiakse üksnes teatris üle 1,2 miljoni korra. Me ei pea õigeks erinevate valdkondade omavahelist vastandamist, ent seda teed on valitsus minemas. On tõsi, et koolide avamine on Eesti praktikas toonud kaasa nakkuse suure tõusu, kuid seda tõusu saab vähendada. Ei ole aus panna koolilaste õlule täiendavat koormat sellest, et justkui nemad, kes nad koolis käimisega viivad nakatumise ühiskonnas taas üles, on vastutavad, et paljud ühiskonnaelu valdkonnad ei saa avaneda. Hariduse avamise viirusvastutustundlik korraldamine on ikkagi ja ennekõike täiskasvanute vastutus. Üheks võimaluseks on kiirtestimine. Teame, et kiirtestid on tavapärane osa tänapäeva töökeskkondadest, kiirtestivad nii tehased kui teatrid kui kontsertorganisatsioonid, seeläbi hoitakse ära hulga nakkuskollete teket. Organisatsioonid panustavad suurelt nakkushaiguse ennetustöösse ja kogu ühiskond võidab iga organisatsiooni panusest. Palume ka valitsusel võtta koolide avamisel kasutusele kõik meetmed, mis täna olemas, sh kiirtestid, et nakkusplahvatust koolide avamisega seonduvalt ei tekiks. Iga kolle, mille teket koolis oleks saanud ennetada on täiskasvanute tegemata töö. Oleme rõõmsad, et muuseumid saavad oma uksed avada. Tunnistame, et raske on siiski viirusega võitlemise vaatenurgast mõista, miks näiteks Eesti Rahva Muuseumi 25%-lise külastuspiiranguga võib avada alles mais, kui erinevaid kaupu – toidust keraamilise aiaskulptuurini – on olnud igaühel võimalik kogu muuseumikeelu aja osta kõigis poodides, kus müügil toidupoevääriline hulk toidukaupu. Muuseumid on ilmselgelt samaväärselt võimekad reegleid järgima kui kaubandusettevõtted. On hulk inimesi, kelle jaoks muuseumi külastus on hinge kosutav ja väga oluline, aga poest ta ei hooli, vajaliku kauba saab ta kätte e-poodidest. Oleme eriti nõutud kultuuri osas, mida tehakse publikule, kes istub autodes. Tegemist on kunsti vormiga, kus viirusrisk täielikult puudub, seega puudub õigustus ja vajadus seda viirusega võitlemiseks piirata. Ometi on Terviseamet olnud seisukohal, et paraku keelab valitsuse korralduse kehtiv sõnastus autokultuuri. Teatriinimesed loomulikult hoolivad Eesti heast käekäigust ja peavad kinni piirangutest ka siis, kui neid on raske mõista. Seepärast palusime oma eelmises kirjas (05.04.21) valitsuse korraldust täpsustada selliselt, et täielikult viirusohutud autokultuuriüritused oleks sõnaselgelt lubatud; sellist täpsustust pole siiani tehtud. Kahjuks jäi ka eilsetest valitsusliikmete sõnumitest mulje, et kuigi õues tegevusi lubatakse, jääb autokultuur keelatuks. Tegemist on kultuuriga, mida saab üldjuhul teha hämaras või pimedas. Päikeseloojang ei luba selliseid üritusi paraku alustada oluliselt enne 21:00. Palume valitsusel mitte kehtestada autokultuuri tegemise piiranguid, sest need ei aita viirusega võitlemisele kaasa. Soovime valitsusele meelde tuletada, et õigusriigis peavad kõik piirangud olema sisuliselt põhjendatud ja aitama kaasa eesmärgi saavutamiseks. Muul juhul on tegemist piirangutega, mis pole õiguspärased ja neid ei tohiks valitsus, kes tegutseb põhiseadusega antud raames, kehtestada. 2 Teatri kui viiruse leviku vaates tähtsusetu tegevuse keelamine selleks, et inimesed täidaks valitsuse kehtestatud reegleid muudes valdkondades paremini, ei ole õige ja õiglane. Teatrid on pingutanud, et olla viiruse leviku vaates tähtsusetud, on selle saavutanud ja seega on teatri tegemise keelamine ebaaus. Veel ebaausamaks teeb olukorra see, et teater ja kultuur laiemalt on aidanud kaasa inimeste käitumise muutmisele, näiteks maskide kandmise normaliseerimisel. Kultuur suudab oma publikut kõnetada ja kui valitsus vajab abi inimestele sõnumi, et meil on endiselt viirusega habras olukord ja tuleb veel kannatlikult hoida distantsi ja kanda maske, edastamisel siis kultuurivaldkond saab olla selle edastamisel abiks. Kultuur saab olla abiks ka sellel, et inimeste stressitase langeks. Usume, et klientide turvalise käekäigu eest kauplustes suudavad hea seista kaubandusettevõtted ise ja teatri sulgetuna hoidmine ei ole viirusvastutustundlikule käitumisele üles kutsumiseks kohane meede. Täname, et mõistate kultuuri olulisust ja ei sea sellele ebaausaid piiranguid. Lugupidamisega Margus Allikmaa Juhatuse esimees /allkirjastatud digitaalselt/ 3  From: Margus Allikmaa <[email protected]> Sent: Wednesday, April 21, 2021 11:52 AM To: KUL min <[email protected]>; Riigikantselei <[email protected]> Cc: eeteal <[email protected]> Subject: Piirangute taas kehtestamisest teatritele.asice Tere Edastan Eesti Etendusasutuste Liidu kirja. Lugupidamisega Margus Allikmaa Piirangute taas kehtestamisest teatritele.asice