Kiri

Eesti Kultuurkapital Suur-Karja 23 10148 Tallinn Eesti Kultuurkapitali juhataja Kertu Saks Eesti Kultuurkapitali nõukogu Kultuuriminister Anneli Ott Jorma Sarv Lauri Kärk Jaak Allik Peeter Lusmägi Mart Laar Anu Saluäär-Kall Mait Väljas Berk Vaher Marje Lohuaru Maarin Ektermann Märgukiri 16.04.2021 Pöördume teie poole ettepanekutega seoses Eesti Kultuurkapitali poolt kõrgvormis loomeinimestele välja antava “Ela ja Sära” stipendiumiga. Ettepanekute eesmärk on parandada Eesti vabakutseliste loovisikute toimetulekut ja parandada sotsiaalsete garantiide kättesaadavust loovisikutele. 1) Teeme ettepaneku edaspidi siduda “Ela ja Sära” stipendiumi suurus tarbijahinnaindeksiga ehk kohaldada indekseerimise süsteemi. Kultuurkapitali veebilehe arhiivi andmetel on “Ela ja Sära” stipendiumi suurus on olnud muutumatu aastast 2012. Võrreldes 2012. aastaga on Eesti keskmine palk tõusnud 887 eurolt 1448 euroni 2020. aastal. Kõrgharidusega kultuuritöötaja miinimumpalk on kasvanud 731 eurolt 2015. aastal 1300 euroni 2020. aastal. Tarbijahinnaindeks, mis on Eestis inflatsioonimäära mõõtmiseks kasutatav peamine hinnaindeks, on koos üleüldise palgakasvuga alates 2012. aastast tõusnud 13% võrra. Kasutades tarbijahinnaindeksi muutuse illustreerimiseks “Ela ja Sära” stipendiumi suurust, võrdub 15 600 euro ostujõud 2012. aastal 17 627 euro ostujõuga aastal 2021. Iga-aastane indekseerimine garanteeriks stipendiumi suhtelise suuruse säilimise ka elukalliduse tõusu korral. Võimalusel võiks indekseerimise süsteemi laiendada kõigile Kultuurkapitali välja antavatele stipendiumidele. 2) Teeme ettepaneku algatada Tööturuteenuste ja -toetuste seaduse muutmise protsess, et lugeda “Ela ja Sära” stipendiumi saamine tööga võrdsustatud tegevuseks TTTS § 26 lg 3 mõttes või alternatiivselt töötu staatust võimaldavaks muuks tegevuseks TTTS § 26 lg 4 mõttes. Eesmärk on tagada vajadusel töötu staatuse ja sellega kaasnevate toetuste kättesaadavus loovisikutele stipendiumi saamise järgselt. “Ela ja Sära” stipendiumi mõte on toetada  loovisiku pühendumist erialasele tegevusele 1 aasta jooksul. Stipendiumi andmise vaikivaks eelduseks ja loodetavaks eesmärgiks on seega stipendiumi saaja loobumine mitmesugustest kõrvaltegevustest 1 aasta jooksul, sealhulgas tegevustest, mis normaaltingimustel võiksid tagada inimese vastamise töötutoetuse saamise eeldustele. Töötu staatuse ja sellega kaasnevate toetuste eesmärgiks on pakkuda inimesele vajadusel kindlustunnet ajaks, mil ta ei ole tööga kindlustatud ning võimaldada täiend- ja ümberõpet. Praeguse süsteemi alusel ei taga “Ela ja Sära” stipendiumi saamisel erialasele tegevusele pühendumine aga seda kindlustunnet, kuivõrd töötutoetus ei ole stipendiumi saanule vähemalt 6 kuu jooksul pärast stipendiumi saamist kättesaadav. Esimene võimalus töötutoetust saada tekib stipendiaadile alles siis, kui ta kohe pärast stipendiumi saamist asub vähemalt 180 päevaks taas tööle või on hõivatud tööga võrdsustatud tegevusega. Võimalusel võiks tööga võrdsustatud tegevusena või töötu staatust võimaldava muu tegevusena käsitleda ka kõigi teiste Kultuurkapitali stipendiumide saamist, mille eelduseks on pühendumine loometööle. 3) Teeme ettepaneku tasuda “Ela ja Sära” stipendiumi puhul Kultuurkapitali kui avalik- õigusliku juriidilise isiku poolt sotsiaalmaks ehk lugeda “Ela ja Sära” stipendiumi saamine sotsiaalmaksu maksmise erijuhuks SMS § 6 lg 1 mõttes. Ettepaneku eesmärk on tagada “Ela ja Sära” stipendiumi saajatele parem sotsiaalsete garantiide (näiteks vanemahüvitis, pension, ravikindlustus) kättesaadavus. Nagu eelnevalt kirjeldatud, on “Ela ja Sära” stipendiumi mõte toetada loovisiku pühendumist erialasele tegevusele 1 aasta jooksul ning eeldatavasti kaasneb sellega loobumine mitmesugustest kõrvaltegevustest, sealhulgas tegevustest, mis normaaltingimustel võiksid tuua stipendiaadile sotsiaalmaksuga maksustatavat tulu. Stipendiumi saamine tekitab seega sotsiaalmaksu laekumisse katkestuse, millega kaasneb väiksem või miinimummääras vanemahüvitis. Stipendiaadil jääb kogumata 1 pensionistaaži aasta ning tal ei ole kehtivat ravikindlustust, vaatamata sellele, et stipendiaat teeb erialast tööd ning eespool kirjeldatud hüved – vanemahüvitis, pension ja ravikindlustus – peaksid tavapäraselt töö tegemisega kaasnema. Võimalusel võiks sotsiaalmaksu tasumine kaasneda ka teiste Kultuurkapitali stipendiumidega, mille eelduseks on pühendumine loometööle. Soovi korral oleme meeleldi valmis esitatud ettepanekuid lähemalt põhjendama. Kontaktisik on Kadi- Ell Tähiste: [email protected], telefon 53541041. Lugupidamisega Airi Triisberg, vabakutseline loovisik ja huvikaitse spetsialist Eesti Kaasaegse Kunsti Arenduskeskus Eesti Kunstnike Liit Eesti Kirjanike Liit Eesti Kinoliit Eesti Kunstiteadlaste ja Kuraatorite Ühing Eesti Arhitektide Liit Eesti Teatriliit Eesti Lavastuskunstnike Liit Eesti Sisearhitektide Liit Eesti Interpreetide Liit Eesti Maastikuarhitektide Liit Eesti Tantsukunsti ja Tantsuhariduse Liit Eesti Heliloojate Liit Eesti Disainerite Liit Eesti Kujundusgraafikute Liit Eesti Balletiliit Eesti Näitlejate Liit