Koostatud 02.06.2026 14:41:57 1/2
KVALIFITSEERIMISE OTSUS
Hankija: Tartu Linnavalitsus (75006546)
Hange: Sõpruse puiestee lahkvoolse sadeveesüsteemi rajamine (309527)
Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus
Koostaja: Helis Raudik
Võttes aluseks riigihangete seaduse § 98 lg 5 ning Tartu Linnavalitsuse 15. augusti 2017 määruse nr 12
„Tartu linna hankekord“ § 5 lg 1,
o t s u s t a n:
KVALIFITSEERIMISE OTSUS PAKKUMUS NR 631158
Pakkuja: PÕDRA MAJA OSAÜHING (10385751)
Otsus: Põhjendus:
Mitte kvalifitseerida tõendite alusel Hanke alusdokumentides sätestatud
kvalifitseerimistingimuse kohaselt pidi pakkujal olema
majandustegevuse registri (MTR)
majandustegevusteade tegevusalal „Ehitamine“,
alaliikidega „tee ehitus“ ja „ühisveevärk või
-kanalisatsioon“.
Hankija kontrollis pakkuja vastavust
kvalifitseerimistingimusele ning tuvastas, et pakkujal
puudub nõutud „tee ehitus“ alaliigi pädevus.
Pakkuja hankepassi kohaselt ei toetu pakkuja teiste
üksuste suutlikkusele ning ei ole nimetanud
alltöövõtjaid.
Eeltoodust tulenevalt ei vasta pakkuja
kvalifitseerimistingimusele ning hankija jätab pakkuja
kvalifitseerimata.
KVALIFITSEERIMISE OTSUS PAKKUMUS NR 632156
Pakkuja: Pipenet OÜ (11378760)
Alltöövõtja(d), kelle näitajatele tuginetakse: OÜ Kivipartner (11298405)
Otsus: Põhjendus:
Kvalifitseerida tõendite alusel
1. Kvalifitseerida pakkuja Pipenet OÜ riigihankel, kuna pakkuja vastab kõigile hanke alusdokumentides
sätestatud kvalifitseerimistingimustele.
2. Jätta pakkuja PÕDRA MAJA OSAÜHING kvalifitseerimata.
Hanke alusdokumentides sätestatud kvalifitseerimistingimuse kohaselt pidi pakkujal olema
majandustegevuse registri (MTR) majandustegevusteade tegevusalal „Ehitamine“ alaliikidega „tee ehitus“
ja „ühisveevärk või -kanalisatsioon“. Hankija kontrollis pakkuja vastavust nimetatud
kvalifitseerimistingimusele ning tuvastas, et pakkujal puudub nõutav tegevusala alaliik „tee ehitus“.
Pakkuja hankepassi kohaselt ei toetu pakkuja teiste üksuste suutlikkusele ega ole nimetanud alltöövõtjaid,
kelle kaudu kvalifitseerimistingimuse täitmist tõendada. Eeltoodust tulenevalt ei vasta pakkuja hanke
alusdokumentides sätestatud kvalifitseerimistingimustele ning hankija jätab pakkuja kvalifitseerimata.
Käesoleva otsuse peale võib esitada vaidlustuse riigihangete vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul
alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide
kahjustamisest, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist.
Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest.
https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10221764/general-info
Koostatud 02.06.2026 14:41:57 2/2
LISA 1. PAKKUMUS NR 631158
Otsus: Mitte kvalifitseerida tõendite alusel
Põhjendus: Hanke alusdokumentides sätestatud kvalifitseerimistingimuse kohaselt pidi pakkujal olema
majandustegevuse registri (MTR) majandustegevusteade tegevusalal „Ehitamine“, alaliikidega „tee
ehitus“ ja „ühisveevärk või -kanalisatsioon“., Hankija kontrollis pakkuja vastavust
kvalifitseerimistingimusele ning tuvastas, et pakkujal puudub nõutud „tee ehitus“ alaliigi pädevus.,
Pakkuja hankepassi kohaselt ei toetu pakkuja teiste üksuste suutlikkusele ning ei ole nimetanud
alltöövõtjaid., Eeltoodust tulenevalt ei vasta pakkuja kvalifitseerimistingimusele ning hankija jätab
pakkuja kvalifitseerimata.
Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus
Ehitustööde hankelepingute puhul: Vastab tõendite alusel
täpsustatud liiki ehitustööde
teostamine
Kuulumine asjakohasesse Ei vasta tõendite alusel Pakkuja ei vasta
kutseregistrisse kvalifitseerimistingimusele.
Puudub nõutud MTR „tee ehitus“
pädevus.
Üldine aastakäive Vastab tõendite alusel
LISA 2. PAKKUMUS NR 632156
Otsus: Kvalifitseerida tõendite alusel
Põhjendus:
Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus
Ehitustööde hankelepingute puhul: Vastab tõendite alusel
täpsustatud liiki ehitustööde
teostamine
Kuulumine asjakohasesse Vastab tõendite alusel
kutseregistrisse
Üldine aastakäive Vastab tõendite alusel
https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10221764/general-info
Koostatud 02.06.2026 14:46:55 1/6
KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS
Hankija: Tartu Linnavalitsus (75006546)
Hange: Sõpruse puiestee lahkvoolse sadeveesüsteemi rajamine (309527)
Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus
Koostaja: Helis Raudik
Võttes aluseks riigihangete seaduse § 104 lg 8 ja 96 lg 5 ning Tartu Linnavalitsuse 15. augusti 2017
määruse nr 12 “Tartu linna hankekord” § 5 lg 1,
o t s u s t a n:
KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS PAKKUMUS NR 631158
Pakkuja: PÕDRA MAJA OSAÜHING (10385751)
Pakkuja Otsus: Põhjendus:
PÕDRA MAJA Mitte kõrvaldada
OSAÜHING tõendite alusel
(10385751)
KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS PAKKUMUS NR 632156
Pakkuja: Pipenet OÜ (11378760)
Alltöövõtja(d), kelle näitajatele tuginetakse: OÜ Kivipartner (11298405)
Pakkuja Otsus: Põhjendus:
Pipenet OÜ (11378760) Mitte kõrvaldada
tõendite alusel
OÜ Kivipartner Mitte kõrvaldada
(11298405) tõendite alusel
1. Jätta edukas pakkuja Pipenet OÜ hankemenetlusest kõrvaldamata, kuna pakkujal puuduvad riigihangete
seaduse § 95 lg 1 ja 4 nimetatud kõrvaldamise asjaolud.
2. Käesoleva otsuse peale võib esitada vaidlustuse riigihangete vaidlustuskomisjonile kümne päeva
jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide
kahjustamisest, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist.
Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest.
https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10221764/general-info
Koostatud 02.06.2026 14:46:55 2/6
LISA 1. PAKKUMUS NR 631158
Pakkuja: PÕDRA MAJA OSAÜHING (10385751)
Otsus: Mitte kõrvaldada tõendite alusel
Põhjendus:
Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus
Kokkulepe võlausaldajatega Vastab tõendite alusel
Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tõendite alusel
tulenevad kõrvalejätmise alused:
rahvusvahelise sanktsiooni subjekt
Maksejõuetus Vastab tingimusele
Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele
tulenevad kõrvalejätmise alused:
seadusliku aluseta viibivale
välismaalasele töötamise
võimaldamise eest
Konkurentsi moonutamise Vastab tingimusele
eesmärgil teiste ettevõtjatega
sõlmitud kokkulepped
Sotsiaalkindlustusmaksete tasumine Vastab tingimusele
Sotsiaalõiguse valdkonnas Vastab tingimusele
kohaldatavate kohustuste täitmata
jätmine
Äritegevus on peatatud Vastab tõendite alusel
Pankrot Vastab tingimusele
Hankemenetluses osalemisega Vastab tõendite alusel
kaasnev huvide konflikt
Süüdi ametialaste käitumisreeglite Vastab tõendite alusel
olulises rikkumises
Korruptsioon Vastab tingimusele
Maksude tasumine Vastab tingimusele
Laste tööjõu kasutamine ja muud Vastab tingimusele
inimkaubanduse vormid
Tööõiguse valdkonnas Vastab tingimusele
kohaldatavate kohustuste täitmata
jätmine
Süüdi valeandmete esitamises, on Vastab tõendite alusel
jätnud teavet esitamata, ei suuda
nõutud dokumente esitada,
hankinud käesoleva menetluse
kohta konfidentsiaalset teavet
Terroriakti toimepanek või Vastab tingimusele
terroristliku tegevusega seotud
õigusrikkumised
Osalemine kuritegelikus Vastab tingimusele
organisatsioonis
Keskkonnaõiguse valdkonnas Vastab tingimusele
kohaldatavate kohustuste täitmata
jätmine
https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10221764/general-info
Koostatud 02.06.2026 14:46:55 3/6
Pettus Vastab tingimusele
Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele
tulenevad kõrvalejätmise alused:
karistatud maksualaste süütegude
eest
Siseriikliku õiguse kohane Vastab tingimusele
samalaadne olukord, näiteks pankrot
Rahapesu või terrorismi rahastamine Vastab tingimusele
Vara haldab likvideerija Vastab tingimusele
Ennetähtaegne lõpetamine, Vastab tõendite alusel
kahjutasu või võrreldavad
sanktsioonid
Otsene või kaudne osalemine Vastab tõendite alusel
käesoleva hankemenetluse
ettevalmistamisel
https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10221764/general-info
Koostatud 02.06.2026 14:46:55 4/6
LISA 2. PAKKUMUS NR 632156
Pakkuja: OÜ Kivipartner (11298405)
Otsus: Mitte kõrvaldada tõendite alusel
Põhjendus:
Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus
Kokkulepe võlausaldajatega Vastab tõendite alusel
Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tõendite alusel
tulenevad kõrvalejätmise alused:
rahvusvahelise sanktsiooni subjekt
Maksejõuetus Vastab tingimusele
Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele
tulenevad kõrvalejätmise alused:
seadusliku aluseta viibivale
välismaalasele töötamise
võimaldamise eest
Konkurentsi moonutamise Vastab tingimusele
eesmärgil teiste ettevõtjatega
sõlmitud kokkulepped
Sotsiaalkindlustusmaksete tasumine Vastab tingimusele
Sotsiaalõiguse valdkonnas Vastab tingimusele
kohaldatavate kohustuste täitmata
jätmine
Äritegevus on peatatud Vastab tõendite alusel
Pankrot Vastab tingimusele
Hankemenetluses osalemisega Vastab tõendite alusel
kaasnev huvide konflikt
Süüdi ametialaste käitumisreeglite Vastab tõendite alusel
olulises rikkumises
Korruptsioon Vastab tingimusele
Maksude tasumine Vastab tingimusele
Laste tööjõu kasutamine ja muud Vastab tingimusele
inimkaubanduse vormid
Tööõiguse valdkonnas Vastab tingimusele
kohaldatavate kohustuste täitmata
jätmine
Süüdi valeandmete esitamises, on Vastab tõendite alusel
jätnud teavet esitamata, ei suuda
nõutud dokumente esitada,
hankinud käesoleva menetluse
kohta konfidentsiaalset teavet
Terroriakti toimepanek või Vastab tingimusele
terroristliku tegevusega seotud
õigusrikkumised
Osalemine kuritegelikus Vastab tingimusele
organisatsioonis
Keskkonnaõiguse valdkonnas Vastab tingimusele
kohaldatavate kohustuste täitmata
jätmine
https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10221764/general-info
Koostatud 02.06.2026 14:46:55 5/6
Pettus Vastab tingimusele
Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele
tulenevad kõrvalejätmise alused:
karistatud maksualaste süütegude
eest
Siseriikliku õiguse kohane Vastab tingimusele
samalaadne olukord, näiteks pankrot
Rahapesu või terrorismi rahastamine Vastab tingimusele
Vara haldab likvideerija Vastab tingimusele
Ennetähtaegne lõpetamine, Vastab tõendite alusel
kahjutasu või võrreldavad
sanktsioonid
Otsene või kaudne osalemine Vastab tõendite alusel
käesoleva hankemenetluse
ettevalmistamisel
Pakkuja: Pipenet OÜ (11378760)
Otsus: Mitte kõrvaldada tõendite alusel
Põhjendus:
Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus
Kokkulepe võlausaldajatega Vastab tõendite alusel
Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tõendite alusel
tulenevad kõrvalejätmise alused:
rahvusvahelise sanktsiooni subjekt
Maksejõuetus Vastab tingimusele
Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele
tulenevad kõrvalejätmise alused:
seadusliku aluseta viibivale
välismaalasele töötamise
võimaldamise eest
Konkurentsi moonutamise Vastab tingimusele
eesmärgil teiste ettevõtjatega
sõlmitud kokkulepped
Sotsiaalkindlustusmaksete tasumine Vastab tingimusele
Sotsiaalõiguse valdkonnas Vastab tingimusele
kohaldatavate kohustuste täitmata
jätmine
Äritegevus on peatatud Vastab tõendite alusel
Pankrot Vastab tingimusele
Hankemenetluses osalemisega Vastab tõendite alusel
kaasnev huvide konflikt
Süüdi ametialaste käitumisreeglite Vastab tõendite alusel
olulises rikkumises
Korruptsioon Vastab tingimusele
Maksude tasumine Vastab tingimusele
Laste tööjõu kasutamine ja muud Vastab tingimusele
inimkaubanduse vormid
Tööõiguse valdkonnas Vastab tingimusele
kohaldatavate kohustuste täitmata
jätmine
https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10221764/general-info
Koostatud 02.06.2026 14:46:55 6/6
Süüdi valeandmete esitamises, on Vastab tõendite alusel
jätnud teavet esitamata, ei suuda
nõutud dokumente esitada,
hankinud käesoleva menetluse
kohta konfidentsiaalset teavet
Terroriakti toimepanek või Vastab tingimusele
terroristliku tegevusega seotud
õigusrikkumised
Osalemine kuritegelikus Vastab tingimusele
organisatsioonis
Keskkonnaõiguse valdkonnas Vastab tingimusele
kohaldatavate kohustuste täitmata
jätmine
Pettus Vastab tingimusele
Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele
tulenevad kõrvalejätmise alused:
karistatud maksualaste süütegude
eest
Siseriikliku õiguse kohane Vastab tingimusele
samalaadne olukord, näiteks pankrot
Rahapesu või terrorismi rahastamine Vastab tingimusele
Vara haldab likvideerija Vastab tingimusele
Ennetähtaegne lõpetamine, Vastab tõendite alusel
kahjutasu või võrreldavad
sanktsioonid
Otsene või kaudne osalemine Vastab tõendite alusel
käesoleva hankemenetluse
ettevalmistamisel
https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10221764/general-info
.
TARTU LINNAVALITSUS
KORRALDUS
Tartu, Raekoda 02.06.2026 nr 459
Riigihanke "Sõpruse pst sadeveekollektori
rajamine" pakkumuse edukaks tunnistamine
Võttes aluseks riigihangete seaduse § 117 lg 1, Tartu Linnavalitsuse 15. augusti 2017. a määruse
nr 12 "Tartu linna hankekord" § 5 lg 3 ning arvestades riigihanke "Sõpruse pst sadeveekollektori
rajamine " eest vastutava isiku ettepanekut, Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b:
1. Tunnistada riigihankel „Sõpruse puiestee lahkvoolse sadeveesüsteemi rajamine“ edukaks
Pipenet OÜ (registrikood 11378760) pakkumus kogumaksumusega 1 735 566 eurot koos
käibemaksuga.
2. Korraldus jõustub pakkujatele Põdra Maja Osaühing, Pipenet OÜ, OÜ Pipe Standart ja
WESICO PROJECT OÜ teatavakstegemisest.
3. Käesoleva korralduse peale võib esitada vaidlustuse riigihangete vaidlustuskomisjonile kümne
päeva jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste
rikkumisest või huvide kahjustamisest, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist..
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Martin Bek Jüri Mölder
abilinnapea linnapea ülesannetes linnasekretär
Koostatud 25.05.2026 10:26:05 1/3
VASTAVUSOTSUS
Hankija: Tartu Linnavalitsus (75006546)
Hange: Sõpruse puiestee lahkvoolse sadeveesüsteemi rajamine (309527)
Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus
Koostaja: Helis Raudik
Võttes aluseks riigihangete seaduse § 114 lg 1 ning Tartu Linnavalitsuse 15. augusti 2017 määruse nr 12
“Tartu linna hankekord” § 5 lg 1,
o t s u s t a n:
VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 630650
Pakkuja: WESICO PROJECT OÜ (10882277)
Otsus: Põhjendus:
Vastavaks tunnistada
VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 631158
Pakkuja: PÕDRA MAJA OSAÜHING (10385751)
Otsus: Põhjendus:
Vastavaks tunnistada
VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 632156
Pakkuja: Pipenet OÜ (11378760)
Alltöövõtja(d), kelle näitajatele tuginetakse: OÜ Kivipartner (11298405)
Otsus: Põhjendus:
Vastavaks tunnistada
VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 632786
Pakkuja: OÜ Pipe Standart (11887058)
Alltöövõtja(d), kelle näitajatele tuginetakse: osaühing TAVT (10900963)
Otsus: Põhjendus:
Vastavaks tunnistada
1. Tunnistada pakkumus riigihankel vastavaks:
PÕDRAL MAJA OSAÜHING
Pipenet OÜ
OÜ Pipe Standart
WESICO PROJEKT OÜ
2. Käesoleva otsuse peale võib esitada vaidlustuse riigihangete vaidlustuskomisjonile kümne päeva
jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide
kahjustamisest, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist.
Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest.
https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10221764/general-info
Koostatud 25.05.2026 10:26:05 2/3
LISA 1. PAKKUMUS NR 630650
Otsus: Vastavaks tunnistada
Põhjendus:
Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus
Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel
Ärisaladus Vastab tõendite alusel
Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel
Info pakkujate esindavate isikute Vastab tõendite alusel
kohta
Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel
Samaväärsus Vastab tõendite alusel
Pakkumuse tagatis Vastab tõendite alusel
Kõrvaldamise alusega alltöövõtja Vastab tõendite alusel
mittekaasamine
LISA 2. PAKKUMUS NR 631158
Otsus: Vastavaks tunnistada
Põhjendus:
Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus
Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel
Ärisaladus Vastab tõendite alusel
Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel
Info pakkujate esindavate isikute Vastab tõendite alusel
kohta
Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel
Samaväärsus Vastab tõendite alusel
Pakkumuse tagatis Vastab tõendite alusel
Kõrvaldamise alusega alltöövõtja Vastab tõendite alusel
mittekaasamine
https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10221764/general-info
Koostatud 25.05.2026 10:26:05 3/3
LISA 3. PAKKUMUS NR 632156
Otsus: Vastavaks tunnistada
Põhjendus:
Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus
Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel
Ärisaladus Vastab tõendite alusel
Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel
Info pakkujate esindavate isikute Vastab tõendite alusel
kohta
Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel
Samaväärsus Vastab tõendite alusel
Pakkumuse tagatis Vastab tõendite alusel
Kõrvaldamise alusega alltöövõtja Vastab tõendite alusel
mittekaasamine
LISA 4. PAKKUMUS NR 632786
Otsus: Vastavaks tunnistada
Põhjendus:
Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus
Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel
Ärisaladus Vastab tõendite alusel
Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel
Info pakkujate esindavate isikute Vastab tõendite alusel
kohta
Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel
Samaväärsus Vastab tõendite alusel
Pakkumuse tagatis Vastab tõendite alusel
Kõrvaldamise alusega alltöövõtja Vastab tõendite alusel
mittekaasamine
https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10221764/general-info
6/10/26, 1:14 PM Gmail - Hinnapäring.
toivo arike <
[email protected]>
Hinnapäring.
2 kirja
toivo arike <
[email protected]> 5. mai 2026, kell 10:04
Saaja: Madis Pärli <
[email protected]>
Tere!
Põdra Maja OÜ soovib Teie asfalteerimistööde hinnapakkumist Tartu Linnavalitsus riigihankele nr.309527 Sõpruse
puiestee lahkvoolse sadeveesüsteemi rajamine
Mahud:
AC 16 7 cm - 115 m2
AC 12 5 cm - 440 m2
AC 20 6 cm - 234 m2
SMA 5 cm - 1041 m2
AC 20 bin 5 cm - 330 m2
AC 32 base 7 cm - 273 m2
AC 8 5 cm - 1933 m2
Aluste ettevalmistus m2 maksumus.
Hinnapakkumisi ootame hiljemalt 20.05.2026.a.
Lugupidamisega
Toivo Arike
Põdra Maja OÜ
51 933 699
2 manust
Lisa_Pakkumustabel_Sõpruse_Sademeveesüsteem.xlsx
25K
26007_TP_VKV-4-6-7-9_v01_23.04.2026.dwg
4099K
Madis Pärli <
[email protected]> 7. mai 2026, kell 07:09
Saaja: toivo arike <
[email protected]>
Tere !
Hinnapakkumus
Terv
Madis
[Osundatud tekst on peidetud]
https://mail.google.com/mail/u/0/?ik=267cce9ad6&view=pt&search=all&permthid=thread-a:r4119863271104402058&simpl=msg-a:r791561822964758… 1/2
6/10/26, 1:14 PM Gmail - Hinnapäring.
Faili Lisa_Pakkumustabel_Sõpruse_Sademeveesüsteem koopia.xlsx
15K
https://mail.google.com/mail/u/0/?ik=267cce9ad6&view=pt&search=all&permthid=thread-a:r4119863271104402058&simpl=msg-a:r791561822964758… 2/2
VAIDLUSTUS
Vaidlustaja: OÜ Põdra Maja Registrikood: 10385751 Aadress: Tehnika 12, Tartu E-post:
[email protected] Telefon: +372 5211456
Hankija: Tartu Linnavalitsus Riigihange: „Sõpruse puiestee lahkvoolse sadeveesüsteemi rajamine"
Riigihanke viitenumber: 309527 Vaidlustatav otsus: Hankija otsus jä a vaidlustaja kvalifitseerimata
(02.06.2026) ning hankija korraldus nr 459 tunnistada edukaks Pipenet OÜ pakkumus (02.06.2026).
TAOTLUSED
Tühistada hankija otsus jä a vaidlustaja kvalifitseerimata.
Tühistada Tartu Linnavalitsuse korraldus nr 459 (02.06.2026) Pipenet OÜ pakkumuse edukaks
tunnistamise kohta.
Kohustada hankijat vaidlustaja kvalifitseerimist uues hindama, arvestades vaidlustaja tegelikku
suutlikkust hankelepingut täita.
Tunnistada õigusvastaseks kvalifitseerimis ngimus osas, milles hankija nõudis pakkujalt
majandustegevuse registri tegevusalal „Ehitamine" samaaegselt alaliikide „ühisveevärk või -
kanalisatsioon" ja „tee ehitus" olemasolu, kuivõrd see ngimus ei ole proportsionaalne hanke
põhiesemega.
Peatada hankemenetlus kuni vaidlustuse lahendamiseni.
Mõista hankijalt välja vaidlustusmenetlusega seotud kulud.
ASJAOLUD
Vaidlustaja esitas pakkumuse riigihankes „Sõpruse puiestee lahkvoolse sadeveesüsteemi rajamine"
(viitenumber 309527). Pakkumuste esitamise tähtaeg oli 25.05.2026 kell 09:00. Vaidlustaja esitas oma
pakkumuse 22.05.2026 kell 16:48 (pakkumus nr 631158) maksumusega 1 360 485 eurot (käibemaksuta),
mis oli kõigist esitatud pakkumustest madalaim.
Hankija tunnistas 25.05.2026 vastavusotsusega vaidlustaja pakkumuse hanke ngimustele vastavaks koos
kõigi teiste pakkujatega (WESICO PROJECT OÜ, Pipenet OÜ, OÜ Pipe Standart). Vastavusotsus on lisatud
Lisana 4.
Seejärel jä s hankija 02.06.2026 kvalifitseerimise otsusega vaidlustaja kvalifitseerimata põhjendusega,
et vaidlustajal puudus pakkumuse esitamise tähtpäeva seisuga majandustegevuse registris (MTR)
tegevusalal „Ehitamine" alaliik „tee ehitus". Kvalifitseerimise otsus on lisatud Lisana 5.
Samal päeval, 02.06.2026, tunnistas hankija korraldusega nr 459 edukaks Pipenet OÜ pakkumuse
kogumaksumusega 1 399 650 eurot (käibemaksuta). Korraldus nr 459 on lisatud Lisana 6. Lisaks
avalikustas Tartu Linnavalitsus samal päeval oma veebilehel (tartu.ee) pressiteate, milles teatas
avalikkusele, et sadeveesüsteemi „hakkab ehitama riigihanke võitnud Pipenet OÜ" — seda olukorras, kus
vaidlustuse esitamise tähtaeg ei olnud veel möödunud.
Vaidlustaja ei vaidle vastu asjaolule, et pakkumuse esitamise tähtpäeval puudus tal MTR registreering
alaliigis „tee ehitus". Vaidlustaja omas nõutud registreeringut alaliigis „ühisveevärk või -kanalisatsioon",
mis vastab hanke põhiesemele. Vaidlustaja vaidlustab hankija otsust põhjusel, et tee-ehituse pädevus oli
hankelepingu täitmiseks tegelikult tagatud alltöövõtja kaudu, ning põhjusel, et hankija hindas üksnes
formaalset registrikannet, mi e tegelikku suutlikkust hankelepingut täita.
Alltöövõtja kaasamine enne pakkumuse esitamist
Vaidlustaja kaasas tee-ehituse pädevust omava alltöövõtja – RoadWest OÜ (registrikood 11137400) –
juba enne pakkumuse esitamist. Vaidlustaja esitas RoadWest OÜ-le hinnapäringu 5. mail 2026, lisades
sellele hanke pakkumustabeli ja tööjoonised. RoadWest OÜ vastas hinnapakkumusega 7. mail 2026 —
enam kui kaks nädalat enne pakkumuste esitamise tähtaega. E-kirjavahetus on lisatud Lisana 1 ning
RoadWest OÜ hinnapakkumine Lisana 2.
RoadWest OÜ-l on majandustegevuse registris olemas tegevusala „Ehitamine" alaliik „tee ehitus".
RoadWest OÜ on vaidlustaja pikaajaline koostööpartner. Tegemist ei ole kiiruga leitud formaalne
alltöövõtjaga, vaid reaalse ja toimiva koostöösuhte raames eelnevalt kaasatud pädev e evõtja, kellel on
hanke täitmiseks nõutav pädevus olemas.
Hankija kvalifitseerimise otsuses märkis hankija, et vaidlustaja hankepassi kohaselt ei toetu vaidlustaja
teiste üksuste suutlikkusele ega ole nimetanud alltöövõtjaid. Vaidlustaja möönab, et alltöövõtjat ei olnud
hankepassis formaalselt märgitud. Kuid vaidlustaja rõhutab, et see ei tähenda, et tee-ehituse pädevus
puudus — see oli tegelikult olemas ja dokumentaalselt tõendatav.
ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED
1. Hankija hindas üksnes formaalset registrikannet, mi e tegelikku suutlikkust hankelepingut täita
(RHS § 98 lg 1, § 101, § 103)
Riigihangete seaduse § 98 lg 1 kohaselt peavad kõik hankija kehtestatud ngimused olema hankelepingu
esemega seotud ja proportsionaalsed. RHS § 101 sätestab, et kvalifitseerimis ngimused peavad olema
vajalikud ning sobivad hankelepingu täitmise suutlikkuse kontrollimiseks. RHS § 103 võimaldab pakkujal
tugineda teiste e evõtjate — sealhulgas alltöövõtjate — tehnilisele ja kutsealasele suutlikkusele, kui
pakkuja tõendab, et nimetatud ressursid on hankelepingu täitmiseks tegelikult kä esaadavad.
Käesoleval juhul oli vaidlustajal hankelepingu täitmiseks vajalik tee-ehituse pädevus tegelikult tagatud
RoadWest OÜ kaudu, kellel on vastav MTR registreering olemas. Vaidlustaja ja RoadWest OÜ vaheline
koostöö oli alustatud enne pakkumuse esitamist ning hinnapäring ja -pakkumus on dokumentaalselt
tõendatud. Seega ei ole tegemist olukorraga, kus pädevus oleks puudunud — see oli olemas, kuid ei
olnud hankepassis formaalselt kajastatud.
Hankija ei hinnanud seda, kas vaidlustajal oli tegelik suutlikkus hankelepingut täita. Hankija piirdus
üksnes hankepassi formaalse kontrolliga ning tuvastas, et alltöövõtjat ei ole seal märgitud. Selline
lähenemine on vastuolus RHS § 103 mõ ega, mille kohaselt on oluline tegelik suutlikkus, mi e üksnes
formaalne dokumendikorraldus.
2. Vaidlustaja ei vaidlusta hanke ngimust abstraktselt, vaid selle kohaldamise viisi
Vaidlustaja on teadlik, et üldjuhul tuleb hanke ngimusi vaidlustada enne pakkumuste esitamise
tähtaega. Käesoleval juhul ei vaidlusta vaidlustaja ngimust abstraktselt ega hanke e evalmistamise
etapis tehtud valikuna. Vaidlustaja vaidlustab ngimuse kohaldamise konkreetses olukorras — st viisi,
kuidas hankija ngimust rakendas, jä es hindamata vaidlustaja tegeliku suutlikkuse hankelepingut täita.
Tingimuse ebaproportsionaalsus ei olnud vaidlustajale e enähtav hankedokumen de lugemisel — see
ilmnes alles kvalifitseerimisotsuse tegemisel, mil hankija kohaldas nõuet viisil, mis välistas sisuliselt
pädeva pakkuja hankemenetlusest, hindamata tema tegelikku võimet hankelepingut täita.
3. Kvalifitseerimis ngimus ei olnud proportsionaalne hanke põhiesemega (RHS § 98 lg 1, § 101)
Käesoleva hanke põhiesemeks on sadeveesüsteemi ja kanalisatsioonitaristu rajamine. Seda kinnitavad
hankija enda kehtestatud tehnilise ja kutsealase suutlikkuse nõuded, mille kohaselt pidi pakkujal olema
viimase 72 kuu jooksul teostatud vähemalt üks isevoolse kanalisatsiooni või sadeveetorus ku ehitustöö
asfaltka ega tänaval, mille käigus on paigaldatud vähemalt 100 meetri ulatuses toru siseläbimõõduga
vähemalt ID500 mm ning kogu paigaldatud torus ku pikkus on vähemalt 500 meetrit.
Hankija ei nõudnud ühtegi tee-ehituse referentsi ega tee-ehituse kogemust tõendavat varasemat
lepingut. Kõik tehnilise suutlikkuse nõuded on seotud kanalisatsiooni- ja sadeveesüsteemide rajamisega.
See kinnitab, et hanke põhiese ei olnud tee-ehitus ning tee taastamise tööd moodustavad hanke
kogumahust üksnes piiratud osa.
Sellest hoolimata välistas hankija sisuliselt pädeva pakkuja üksnes põhjusel, et tal puudus tee-ehituse
MTR registreering. Tingimuse kohaldamine sellisel viisil ei ole kooskõlas proportsionaalsuse põhimõ ega
ega hanke tegeliku sisuga.
4. Pakkujal oli õigus tugineda alltöövõtja suutlikkusele (RHS § 103)
RHS § 103 lg 1 kohaselt võib pakkuja tugineda hankelepingu täitmiseks vajalike tehniliste ja kutsealaste
ressursside olemasolu tõendamisel teiste e evõtjate suutlikkusele, sõltumata nende vaheliste suhete
õiguslikust iseloomust, ngimusel et pakkuja tõendab hankijale, et tal on nimetatud ressursside
kasutamise võimalus.
Käesoleval juhul oli RoadWest OÜ kaasatud enne pakkumuse esitamist, RoadWest OÜ-l on vajalik MTR
registreering olemas ning koostöö reaalsus on dokumentaalselt tõendatud. Asjaolu, et alltöövõtjat ei
olnud hankepassis märgitud, ei tähenda, et pakkujal puudus võimalus sellele suutlikkusele tugineda —
hankepassi puudulikkus on formaalne viga, mida hankija oleks saanud kõrvaldada selgituse nõudmisega
RHS § 110 alusel, selle asemel et pakkuja automaatselt kõrvaldada.
5. Hankija tegevus oli sisemiselt vastuoluline
Hankija tunnistas 25.05.2026 vastavusotsusega vaidlustaja pakkumuse kõigile hanke ngimustele
vastavaks. Alles seejärel, 02.06.2026, leidis hankija, et vaidlustajal puudub nõutav MTR registreering.
Hankija tegevus oli menetluse käigus sisemiselt vastuoluline — esmalt tunnista pakkumus vastavaks,
seejärel kõrvalda pakkuja formaalsele puudusele tuginedes, hindamata kordagi vaidlustaja tegelikku
suutlikkust hankelepingut täita.
6. Vaidlustatud otsus kahjustab avalikku huvi ja moonutab konkurentsi (RHS § 1 lg 2)
Vaidlustaja esitas kõigist pakkumustest madalaima maksumusega pakkumuse summas 1 360 485 eurot
(käibemaksuta), mis nähtub Lisas 3 esitatud riigihangete registri pakkumuste tabelist. Pärast vaidlustaja
kõrvaldamist jäi menetlusse kolm kallimat pakkumust:
Pipenet OÜ: 1 399 650 eurot (vahe +39 165 eurot);
OÜ Pipe Standart: 1 783 995,99 eurot;
WESICO PROJECT OÜ: 2 992 469,03 eurot.
(Kõik summad käibemaksuta, vastavalt riigihangete registri pakkumuste tabelile.)
Vaidlustaja kõrvaldamine tõi kaasa selle, et hankija sõlmib lepingu vähemalt 39 165 euro võrra kallima
pakkujaga. Tegemist on avalike vahenditega ning vaidlustatud otsus ei ole kooskõlas RHS § 1 lg 2
eesmärgiga tagada rahaliste vahendite läbipaistev ja otstarbekas kasutamine ning isikute võrdne
kohtlemine. Vaidlustaja kõrvalda üksnes formaalsele puudusele tuginedes, kuigi tal oli hankelepingu
täitmiseks vajalik sisuline pädevus tegelikult olemas. Kvalifitseerimise eesmärk on tagada pädevate
pakkujate osalemine — mi e kõrvaldada odavaimaid pakkujaid formaalsete puuduste tõ u, mis ei
mõjuta hankelepingu tegelikku täitmist.
LISAD
Lisa 1 – E-kirjavahetus RoadWest OÜ-ga: vaidlustaja 05.05.2026 hinnapäring ning RoadWest OÜ
07.05.2026 vastus hinnapakkumisega (Gmail.pdf).
Lisa 2 – RoadWest OÜ hinnapakkumise Exceli fail, viimane muutmine 07.05.2026
(Faili_Lisa_Pakkumustabel_Sõpruse_Sademeveesüsteem_koopia.xlsx).
Lisa 3 – Riigihangete registri kuvatõmmis pakkumuste tulemustest
(Sõpruse_puiestee_tulemused.pdf).
Lisa 4 – Tartu Linnavalitsuse vastavusotsus 25.05.2026
(309527_vastavaks_tunnistamise_otsus.asice).
Lisa 5 – Tartu Linnavalitsuse kvalifitseerimise otsus 02.06.2026
(309527_kvalifitseerimise_otsus.asice).
Lisa 6 – Tartu Linnavalitsuse korraldus nr 459, 02.06.2026 (LVK2026060200459.asice).
Lisa 7 – Tartu Linnavalitsuse kõrvaldamise aluste otsus 02.06.2026
(309527_korvaldamise_aluste_otsus.asice).
KOKKUVÕTE
Käesoleva vaidlustuse keskne argument on järgmine: vaidlustajal oli hankelepingu täitmiseks vajalik tee-
ehituse pädevus tegelikult olemas pikaajalise koostööpartneri RoadWest OÜ kaudu, kellel on vastav MTR
registreering, ning koostöö reaalsus on dokumentaalselt tõendatud juba enne pakkumuse esitamist.
Hankija ei hinnanud vaidlustaja tegelikku suutlikkust — ta piirdus üksnes hankepassi formaalse
kontrolliga ning kõrvaldas madalaima maksumusega pakkuja põhjusel, mis ei mõjuta hankelepingu
tegelikku täitmist.
Hankija tunnistas esmalt vaidlustaja pakkumuse vastavaks, seejärel kõrvaldas vaidlustaja formaalsele
puudusele tuginedes ning samal päeval tunnistas edukaks kallima pakkuja pakkumuse. Selle tulemusel
kulutab hankija avalikke vahendeid vähemalt 39 165 eurot rohkem kui oleks vajalik, kõrvaldades sisuliselt
pädeva ja odavaima pakkuja üksnes formaalsele registrikandele tuginedes.
Vaidlustaja leiab, et hankija otsus ei ole kooskõlas riigihangete seaduse proportsionaalsuse, tegeliku
suutlikkuse hindamise, konkurentsi tagamise ning avalike vahendite säästliku kasutamise põhimõtetega.
Eeltoodust tulenevalt palub vaidlustaja vaidlustus rahuldada ning hankemenetlus peatada kuni
vaidlustuse lahendamiseni.
Lugupidamisega
OÜ Põdra Maja
Tamar Tenn
11.06.2026