Rahandusministeerium
[email protected]
Suur-Ameerika 1 Meie 11.06.2026 nr 5-1/4599
10122, Tallinn
Asutajaõiguste teostamise aruanne 2025. a kohta
Lugupeetud Karl-Adolf Aasamäe
Edastame 2025. a aruande asutajaõiguste teostamise kohta sihtasutuste osas.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tõnu Grünberg
asekantsler
Lisa: 1. Aruanne
Kai Truu 5247776
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
JUSTIITS- JA DIGIMINISTEERIUMI ASUTAJAÕIGUSTE TEOSTAMISE
ARUANNE 2025. AASTA KOHTA
JUSTIITS- JA DIGIIMINISTEERIUMI VALITSEMISEL OLEVAD SIHTASUTUSED
1. SIHTASUTUSTE VALITSEMISE ÜLDARUANNE
1.1 Ministeeriumi valitsemisel olevate sihtasutuste nimekiri
Sihtasutuse nimi Asutajate Asutamise Asutamise Märkus
arv korralduse aeg
kuupäev ja
number
1 Riigi osalusel
Eesti Interneti
2 13.02.2009 13.02.2009 asutatud
Sihtasutus
sihtasutus
2 Vabariigi Valitsuse Riigi sihtasutus
Riigiside Sihtasutus 1 12.12.2000. a 18.12.2000
korraldus nr 1008-k
1.2. Eesti Interneti Sihtasutus (edaspidi EIS)
Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta
Eesti Interneti Sihtasutus on Eesti maatunnusega domeeninimesid haldav organisatsioon,
tagades .ee registreerimise (Register) ja vastavate nimeserverikirjete kättesaadavuse kõikjal
maailmas (DNS). Sihtasutuse ülesandeks on lisaks Eesti internetikogukonna esindamine
piiriüleses internetikogukonnas asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonide ees, nagu
ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) ja CENTR (Council of
European National Top Level Domain Registries).
Venemaa agressioonist tulenev ebakindlus majanduses avaldas negatiivset mõju
domeenimüügi kasvule ja EISi tegevusele. Vaatamata väliskeskkonna olulistele muutustele
hindab asutajaõiguste teostaja sihtasutusele 2025. aastaks seatud olulisemate eesmärkide
saavutamist kokkuvõttes heaks.
Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta
EIS on loodud eesmärgiga:
1. Esindada Eesti internetikogukonda piiriüleses internetikogukonnas, sh Internet
Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) ja teiste asjaomaste organisatsioonide
ees;
2. Eesti maatunnusega ning Eestiga seotud tipptaseme domeeninimede haldamiseks ning
nende registreerimise korraldamiseks internetikogukonna, sealhulgas riigi ühistes huvides;
3. Domeeninimede registri nõuetekohaseks pidamiseks ja vastavate teenuste osutamiseks
ning EIS eesmärkide täitmiseks vajaliku tehnilise- ja intellektuaalse baasi arendamiseks
arvestades vastavas keskkonnas esinevaid julgeolekuriske;
4. Tagada domeenivaidluste vahekohtu töö̈.
1
EIS on tulu mitte taotlev, isemajandav ja riigieelarvest vahendeid mitte saav sihtasutus.
.ee maatunnusega tippdomeeni haldamise puhul on tegemist avaliku teenuse osutamisega
avalikes huvides, mille osas riigil on tagamiskohustus, s.t kohustus tagada teenuse osutamisel
põhiõiguste ja -vabaduste kaitse. EIS kui riigi osalusel asutatud sihtasutus on loodud riigivara
valitseja määratud avalikul eesmärgil, riigivaraseaduse tähenduses. Domeeninimede süsteem
on oluline avalik ressurss, mille haldamine peab toimuma avalikkuse (nii kohaliku kui
ülemaailmse Interneti kogukonna) huve silmas pidades, et vastav süsteem oleks stabiilne,
turvaline, avatud ja lihtsa juurdepääsuga.
Eesti internetikogukonna poolt EIS-i asutamisel kokkulepitud eesmärgid sh. avaliku teenuse
osutamise vajadus kestab. Sihtasutuse vorm annab väga hea aluse Eesti internetikogukonna
erinevate huvide tasakaalustatud arvestamiseks ja autonoomse tegevuse, domeeninimede
süsteemi haldamiseks.
Küberturvalisuse seaduse uue redaktsiooniga (1.01.2026) muutus EIS ülioluliseks üksuseks.
2025.a läbis .ee domeeninimede registri haldamine ja .ee nimeserveri teenuse osutamine ISO
27001:2022 sertifitseerimise.
Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust oluliseks ning peab vajalikuks sihtasutuse
tegevuse jätkamist.
Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest
Aruande perioodil ei viidud läbi erikontrolle.
Andmed sihtasutuse ühinemiste ja jagunemiste kohta, näidates ühinemise või jagunemise
põhjuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud
Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid.
Andmed sihtasutuse lõpetamise kohta, näidates lõpetamise põhjuse ja viisi ning vara
jaotuse
Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid.
Auditeeritud aastaaruanne esitatud registrile 02.06.2026. a.
1.3 Riigiside Sihtasutus (edaspidi RIKS)
Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta
2025. aastal olid RIKS, kui riigiside kompetentsikeskuse, olulisemad eesmärgid olemasolevate
riigiside teenuste toimepidevuse tagamine vastavalt kokkulepitud teenustaseme nõuetele ja
riigiside teenuste arendamine ning haldamine nii riigisiseselt kui ka koostöös EL (Euroopa Liit)
Komisjoni initsiatiividega. Uute teenustena oli suurem fookus satelliitside ja kvantside (EL
initsiatiiv) arendamisel. Väliskeskkonna muutused sh sõda Ukrainas muutis olemasolevate
teenuste fookuseid, vajadusi ja toimepidevuse nõudeid. RIKSile seatud olulisemad eesmärgid
2
on valdavalt täidetud ja sellest tulenevalt hindab asutajaõiguste teostaja sihtasutusele 2025
aastaks seatud olulisemate eesmärkide saavutamist heaks.
Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta
RIKS on asutatud eesmärgiga riigiside teenuste haldamiseks ja arendamiseks sh elutähtsate
teenuste, nagu mereside (vastavalt SOLAS konventsioonile), operatiivraadioside ja turvalise
kõneside teenuse (vastavalt hädaolukorra seadusele) osutamiseks. Lisaks osutab RIKS
põhikirjas sätestatud ülesannetena riigiasutustele ja elutähtsa teenuse osutajatele (ETO)
hädaolukorra seaduse mõistes andmete majutus- ja haldusteenust, serverimajutusteenust ning
serveriruumide rendile andmise teenust. Valdav osa riigiasutusi on RIKS kliendid seadmete
majutamises.
Sihtasutuse asutajaõiguste teostajaks on Justiits- ja Digiministeerium (JDM). RIKS-i tegevus
toimub telekommunikatsiooni teenuste turul, samas kui RIKS ei ole üldkasutatavate
telekommunikatsiooniteenuste osutaja elektroonilise side seaduse (ESS) mõistes. RIKS-i
teenused on suunatud riigieelarveliselt finantseeritavatele asutustele, institutsioonidele,
juriidilistele isikutele ja esindustele ning vajadusel ETO-dele. RIKS on mitteüldkasutatavate
telekommunikatsiooni teenuste osutaja. RIKS teeb koostööd erasektoriga ja partner
organisatsioonidega EL-s.
Samuti on RIKS EL turvalise positsioneerimise ja aja teenuse (PRS, ing. k. public regulated
service) kontaktorganisatsioon Eestis ehk CPA (ing. k. Competent PRS Authority). RIKS-il on
juriidilise isikuna vastavussertifikaat Eesti „salajase“ või madalama tasemega riigisaladuse ja
EL ja NATO „salajase“ või madalama tasemega salastatud välisteabe elektrooniliselt
töötlemiseks. See võimaldab RIKS-il pakkuda ka riigisaladusega seotud teenuseid. RIKS
opereerib olemasolevat Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskusele (SMIT)
kuuluvat ESTER operatiivraadioside võrku ning vastutab uue põlvakonna operatiivraadioside
teenuse arenduse väljatöötamise eest koostöös Siseministeeriumi ja riigiülese
operatiivraadioside juhtrühmaga.. RIKS esindab Eestit EL Komisjoni poolt moodustatud
töörühmas (MCCG, ing. k. mission critical communication group), kus arendatakse välja üle
Euroopalist operatiivraadioside platvormi teenust. RIKS osutab EE-ALARM (elanikkonna
ohuteavitus sms-i teel) platvormi teenust koostöös Siseministeeriumiga. RIKS oli eestvedaja
kvantside teenuse arendamisel tulenevalt EL Komisjoni initsiatiivist koostöös Metrosert AS,
Kaitseministeeriumi ja JDMga. Tänu ühisele riigiside võrkude ja teenuste opereerimisele saab
RIKS kasutada kõrge kvalifikatsiooniga spetsialiste efektiivsemalt (sh telekommunikatsiooni
ja side infrastruktuur, kõrgtööd mastides), tagades vajaliku kvaliteedi ja turvalisuse taseme
kasutajatele riigiside kompetentsikeskusena.
Sihtasutuse jätkamine on vältimatult vajalik, viimaks ellu riigiside teenuste arendamist
üleriigiliselt ja riigiasutuste vajadustest lähtuvalt ning olemasolevate riigiside teenuste
haldamist sh ohuteavituse, kõneside ja andmekeskuste teenused, EL Komisjoni uutes
initsiatiivides ja projektides esindamine (operatiivraadioside, satelliitside, turvaline
positsioneerimine, kvantside) ning välislepingutega võetud kohustuste täitmisel (mereside
tulenevalt SOLAS konventsioonist).
Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust oluliseks ning peab vajalikuks sihtasutuse
tegevuse jätkamist.
Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest
3
Aruande perioodil ei viidud läbi erikontrolle.
Andmed sihtasutuse ühinemiste ja jagunemiste kohta, näidates ühinemise või jagunemise
põhjuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud
Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid.
Andmed sihtasutuse lõpetamise kohta, näidates lõpetamise põhjuse ja viisi ning vara
jaotuse
Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid.
Auditeeritud aastaaruanne esitatud registrile 06.03.2026. a.
4