Justiits- ja Digiministeerium Teie 29.05.2026 nr 8-1/4287-1,
[email protected] JDM/26-0645/-1K
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn Meie 16.06.2026nr 1.1-11/2356-2
Avaliku teabe seaduse, avaliku teabe
seaduse ja keeleseaduse muutmise
seaduse ning riikliku statistika
seaduse muutmise seaduse eelnõu
kooskõlastamine
Lugupeetud proua Pakosta
Rahandusministeerium kooskõlastab avaliku teabe seaduse, avaliku teabe seaduse ja
keeleseaduse muutmise seaduse ning riikliku statistika seaduse muutmise seaduse eelnõu
üksnes juhul, kui sellest jäetakse välja Statistikaametit puudutavad riikliku statistika seaduse
muudatused.
Nõustume andmenõusoleku ja volituste haldamise keskse lahenduse arendamise üldise
eesmärgiga ega ole vastu sellele, et tulevikus võiks sellist lahendust kasutada, kui selle
praktiline toimimine, õiguslik raamistik, kulud ja vastutused on selged. Küll aga ei pea me
põhjendatuks ega vajalikuks riikliku statistika seaduse muutmist viisil, millega lisatakse
Statistikaametile uus andmeväljastusteenuse ülesanne.
Kehtivas riikliku statistika seaduses on nõusoleku alusel andmete levitamine juba vajalikus
ulatuses reguleeritud. Eelnõu lisab sellele juurde uue standardiseeritud teenuse ja
Statistikaameti uue rolli andmete ettevalmistaja, töötleja ja kolmandatele isikutele väljastajana.
Sellega kaasnevad sisulised, tehnilised, andmekaitselised ja ressursimõjud, mida ei ole meie
hinnangul piisavalt hinnatud ega rahastatud.
Eriti probleemne on, et seletuskiri käsitleb kulusid väga piiratud liidestumiskuluna, kuid
seaduse tegelik mõju oleks oluliselt laiem: andmekoosseisude määratlemine, andmete
„pakendamine“, kvaliteedi- ja andmekaitsekontrollid, õigusliku vastutuse piiritlemine, teenuse
haldus, tehniline ülalhoid ja ootuste juhtimine olukorras, kus Statistikaameti kogutavad
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272
andmed, valimid ja muutujad ei ole ajas püsivad. Teenuse eest tasu võtmise võimalus ei lahenda
infrastruktuuri loomise ja püsiva ülalhoiu küsimust.
Samuti puudub seletuskirjas sisuline võrdlus võimalike alternatiivsete lahenduste kaalumise
kohta ega laiemat mõjude hindamis ettevõtjatele, Statistikaametile, teistele andmevaldajatele ja
riigile tervikuna. Ilma sellise analüüsita on keeruline analüüsida, kas valitud lahendus on
eesmärgi saavutamiseks kõige otstarbekam, tõhusam ja kuluefektiivsem.
Märgime ära ka selle, et eelnõu pealkiri ei kajasta eelnõu sisu. Pealkirja kohaselt muudetakse
ka avaliku teabe seaduse ja keeleseadusemuutmise seadust, kuid eelnõu vastavat muudatust ei
sisalda.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Virge Aasa 58851493
[email protected]
Liis Lepik 53700586
[email protected]
2