Riigihangete vaidlustuskomisjon
[email protected] /kuupäev digiallkirja konteineris/ Kolmas isik: WESICO PROJECT OÜ registrikood 10882277 Puurmani alevik, Pargi tn 17-5, Põltsamaa vald 49014
[email protected] Hankija: Põltsamaa Vesi OÜ registrikood 10985184
[email protected] Vaidlustaja: Schöttli Keskkonnatehnika Aktsiaselts Registrikood 10165908 Vaidlustaja esindaja: vandeadvokaat Mart Parind Advokaadibüroo NOVE
[email protected] KIRJALIK VASTUS VAIDLUSTUSELE Riigihankes „Adavere reoveepuhasti rekonstrueerimise ehitustööd“ (308761) I. Senine menetlus 1.1. Riigihangete vaidlustuskomisjoni ( VAKO ) menetluses on Schöttli Keskkonnatehnika Aktsiaseltsi vaidlustus Põltsamaa Vesi OÜ poolt riigihankes „Adavere reoveepuhasti rekonstrueerimise ehitustööd“ (viite number 308761) 05.06.2026 tehtud otsuste , millega kvalifitseeriti, tunnistati vastavaks ja edukaks WESICO PROJECT OÜ pakkumus, kehtetuks tunnistamiseks. 1.2. VAKO 11.06.2026 teates on antud hankijale ja kolmandale isikule tähtaeg kuni 16.06.2026 vaidlustusele kirjalikuks vastamiseks ning menetlusvormi osas seisukoha esitamiseks. II. Vastuse põhjendused Võtmeisik 2.1. Kolmanda isiku võtmeisik on Aivar Käis, kellel on kehtiv kutse „ Diplomeeritud veevarustuse- ja kanalisatsiooniinsener, tase 7 “ (lisa 1). RHAD Vormil 2 on märkus, et k ui mõlema võtmeisiku nõuded täidab üks isik, võib pakkuda sama isikut nii projektijuhiks kui ka objektijuhiks. A.Käis täidab antud hankes mõlemat rolli ning hankija seatud tingimuste kohaselt on see lubatud. Võtmeisiku töösuhe 2.2. Aivar Käis on WESICO PROJECT OÜ töötaja alates 16.01.2012 (lisa 2). Seega puudus kolmandal isikul alus ja põhjus Vormi 1 või Vormi 3 täitmiseks. Garantiikiri 2.3. Kolmas isik esitas pakkujale pakkumuse tagatisena AAS BTA Baltic Insurance Company Eesti filiaal garantiikirja nr EE26-62-10000009-9 . Garantiikiri vastab RHAD alapunktis „Pakkumuse tagatis“ hankija poolt seatud kõigile nõuetele. Pakkumuse maksumus 2.4. Käesolev hange viidi läbi lihthankemenetluse reeglite alusel. RHS § 125 lg 5 viimane lause näeb ette, et l ihthankemenetluse läbiviimisel kohaldab hankija m.h kõnesoleva seaduse §-des 85, 110–112, 114–117 ja 119 sätestatut, kui riigihanke alusdokumentides ei ole sätestatud teisiti. RHS § 115 lg 1 sätestab, et kui hankija leiab, et pakkumuse maksumus on hankelepingu eset arvestades põhjendamatult madal, peab hankija kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis nõudma pakkujalt asjakohast samas vormis esitatud selgitust. Pakkuja on kohustatud esitama selgituse hankijale viie tööpäeva jooksul vastava nõude saamisest arvates. Eeltoodud säte annab hankijale kaalutlusõiguse mitte ei kohusta hankijat selgitust nõudma. Vaidlustaja arvamus, et hankijal pidanuks tekkima nn alapakkumuse kahtlus, on ainetu. Antud juhul ei ole kolmanda isiku pakkumus silmatorkavalt madal . Riigikohus on lahendi 3-3-1-50-15 punktis 23 selgitanud, et kohtulik kontroll sellise keeruka majandusliku otsuse üle on üldjuhul piiratud, kuid hankijal peab tekkima kahtlus, et pakkumuse maksumus on põhjendamatult madal siis, kui pakkumuse hinna ja teostatavate tööde eeldatava maksumuse vahe on silmatorkavalt erinev. Eelnevast tuleneb tõdemus, et kohtupraktika ei ole aktsepteerinud analoogia korras RHS § 115 lg 2 p-s 2 sätestatud kriteeriume RHS § 115 lg 1 kohaldamisel. RHS § 115 lg 1 kohaldamise eeldused lähtuvad teostatavate tööde eelduslikust maksumusest. 2.4.1. Haldusõiguses saab seaduse analoogiat (analogia legis) kasutada sarnast olukorda reguleeriva normi kohaldami sel ehk õigustühimiku täitmiseks. Kolmanda isiku arvates puuduks igasugune mõte eristada lihthankemenetluse raames toimuvat pakkumuse maksumuse hindamist ja riigihanke piirmäära ületava hanke raames toimuvat hindamist kui RHS § 115 lg 1 saaks sisustada analoogia alusel RHS § 115 lg 2 p-ga 2. Sellisel juhul oleks seadusandja kehtestanud ühtse pakkumuse hindamise regulatsiooni kui oleks soovinud võrdsustada pakkumuste maksumuse hindamist lihthankes ja riigihanke piirmäära ületavas hankes. Kuivõrd põhjendamatult madala maksumuse kontrollimise regulatsioon on seadusandja tahtel lihthankes ning riigihanke piirmäära ületavas hankes eraldiseisvate lt reguleeritud, siis ei ole vaidlustaja märgitud viisil analoogia kohaldamine antud juhul võimalik. Analoogia kohaldamine viiks RHS § 115 lg 1 ja § 115 lg 2 p 2 regulatsioonide identseks muutmisele, mis on aga vastuolus seadusandja selge tahtega. 2.4.2. Märkimist väärib, et antud juhul ületab eduka pakkumuse ning pakkumuste keskmise vahe ainult 0,38%-ga RHS § 115 lg 2 p-s 2 sätestatud 20% kriteeriumit ning eduka pakkumuse ja paremuselt järgneva pakkumuse vahe ületab üksnes 0,76% võrra RHS § 115 lg 2 p-s 2 sätestatud kriteeriumit. Kolmanda isiku arvates on eeltoodud erinevuse marginaalselt erinevad RHS § 115 lg 2 p-s 2 sätestatud kriteeriumitest . Vaidlustaja poolt avaldatu, et VAKO ja kohtute pikaajalise praktika kohaselt on 20%-line hinnaerinevus teiste pakkumustega piisav kohustamaks hankijat kontrollimenetluse läbiviimiseks, on ainetu. Vastav kohustus tuleneb hankijale ( riigihanke piirmäära ületavate hangete puhul ) RHS § 115 lg s p-st 2 ning vaidlustaja poolt osundatud VAKO ja kohtupraktikas on lihtsalt antud sätet kohaldatud, mitte kujundatud iseseisvat normi tõlgendust. Tehniline- ja kutsealane suutlikkus 2. 5 . RHAD-s on seatud pakkujatele tehnilise- ja kutsealase suutlikkuse nõudena tingimus, et p akkuja peab olema viimase viie (5) aasta jooksul (riigihanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul) osutanud hankelepingu esemega sarnaseid töid. Sarnaseks tööks loetakse reoveepuhasti ehitus- ja/või rekonstrueerimistöid, sealjuures peab olema rekonstrueeritud või rajatud reoveepuhasti terviklahendus. Vähemalt üks (1) reoveepuhasti peab olema üle 500 ie suurune, millele on teostatud ehitus- ja/või rekonstrueerimistöödele ehitustöid (reoveepuhasti terviklahendus). Kolmas isik esitas hankijale oma tehnilise- ja kutsealase suutlikkuse tõendamiseks hankija/tellija kinnituskirjad kolm e (3) referentsobjekti osas : (i) „Kauksi reoveepuhasti rajamine ( viitenumber 288548)“ – antud objekt vastab hankija seatud üle 500 ie nõudele. (ii) Luua küla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni rekonstrueerimise projekteerimis-ehitustööd vastavalt töövõtulepingule (22)PR1-3-31 – tööde raames rekonstrueeris kolmas isik ka reoveepuhasti. (iii) Kavastu küla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni rekonstrueerimise projekteerimis-ehitustööd vastavalt töövõtulepingule (22)PR1-3-30 – tööde raames rekonstrueeris kolmas isik ka reoveepuhasti. Kokkuvõtvalt märgib kolmas isik, et vaidlustaja tõendamata väited on ebaõiged ning hankija 05.06.2026 otsused on õiguspärased. III. Menetluslikud küsimused 3.1. Kolmas isik on nõus asja läbivaatamisega kirjalikus menetluses. 3.2. Käesolev kirjalik seisukoht on edastatud VAKO-le e-posti teel aadressil
[email protected] . /allkirjastatud digitaalselt/ Anti Mölter juhatuse liige Lisad: Väljavõte kutseregistrist Aivar Käis kutse osas; Töötamise registri väljavõte Aivar Käis osas;
6/12/26, 12:04 PM - Kutseregister
Kutsetunnistus 173898
Nimi: Aivar Käis
Sünniaeg: 11.07.1972
Kutsenimetus: Diplomeeritud veevarustuse- ja kanalisatsiooniinsener, tase 7
Kutsestandard: Diplomeeritud veevarustuse- ja kanalisatsiooniinsener, tase 7
EKR tase: 7
EQF tase: 7
Spetsialiseerumine: Välisveevarustus ja kanalisatsioon
Valitud kompetentsid:
• Ehitustegevuse juhtimine
Väljastaja: Eesti Ehitusinseneride Liit
Kehtib alates: 13.07.2021
Kehtib kuni: 12.07.2028
Väljatrükk Kutseregistrist seisuga: 12.06.2026 12:04
Sihtasutus Kutsekoda
Mustamäe tee 16, 10617 Tallinn
Kutseregister
Tel: +372 679 1704 | E-post:
[email protected]
https://www.kutseregister.ee/ctrl/et/Tunnistused/print/10959877/ 1/1
15.06.26, 15:25 Töötamise register | e-MTA
Töötaja
Töötaja isikukood 37207112718
Sünnikuupäev 11.07.1972
Ees- ja
Aivar Käis
perekonnanimi
Kogumispensioni Isik on liitunud kogumispensioni II sambaga.
info Kogumispensioni makse määr 2026. aastal on 4%.
Töötamine
Registrikande nr 255173
Kande olek Kehtiv
Töötamise algus 16.01.2012
Töötamise liik Tööleping
Tööaja määr 1,00
Töötamise lõpp
Lõpetamise alus
Töökoha aadress Jõgeva maakond, Põltsamaa vald, Puurmani alevik, Pargi tn 2
Aadressi täpsustus
Ametinimetus 13230001 Ehituse projektijuht
Tööülesannete
kirjeldus
Peatamised
Sellel töötamisel ei ole ühtegi peatamist.
Lisainfo
Tööandja lisainfo
Kande loomise aeg 30.06.2014
Töötamise
19.07.2019
muutmise aeg
https://maasikas.emta.ee/tor2/client/employment/255173 1/2
15.06.26, 15:25 Töötamise register | e-MTA
https://maasikas.emta.ee/tor2/client/employment/255173 2/2